V. Задачи борьбы с элементами бюрократизма внутри партии и в партийном аппарате .

Конференция обращает внимание всей партии и каждого члена партии в отдельности на необходимость самой решительной, самой беззаветной, самой настойчивой борьбы с э л е м е н т ами бюрократизма внутри самой партии, внутри партийного аппарата, порождаемыми переплетением партийного и советского аппаратов, отвлечением огромного количества членов партии на административную работу, воздействием на партию через коммунистов, работающих в государственном аппарате, элементов буржуазной интеллигенции и чиновничества. В силу этого, в целях борьбы с элементами бюрократизма внутри самой партии и в партийном аппарате, препятствующими борьбе с бюрократизмом в советском аппарате, конференция постановляет:

SJ4

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Неуклонно продолжать в дальнейшем начатое Центральным комитетом сокращение платного партийного аппарата, путем замены его в соответствующих частях бесплатной работой партийного актива и широкое привлечение партийного актива к непосредственной работе в аппарате партийных комитетов, осуществляя это наиболее смело и последовательно в первую очередь в рабочих центрах.

2. Контрольным комиссиям особое внимание обратить на борьбу с нарушениями внутрипартийной демократии, неуклонно привлекая к ответственности те партийные органы и тех должностных лиц, которые препятствуют проведению в жизнь принципов внутрипартийной демократии (стеснение свободы высказывания и голосования на собраниях, применение непредусмотренных уставом ограничений выборности, прикрытое и открытое нарушение выборных прав членов партии на смещение любого секретаря бюро, комитета).

3. Всемерно улучшить руководство со стороны партийных органов как советскими, так и комсомольскими, профсоюзными и кооперативными организациями, решительно борясь против подмены пролетарской общественности администрати в н ы м командованием и мелочной опекой со стороны партийных комитетов. Поскольку советы, профсоюзы и кооперация являются решающим аппаратом связи партии с широкими трудящимися массами, партийным организациям необходимо приложить все усилия к улучшению их работы, борясь самым решительным образом против нарушения профсоюзной, советской и кооперативной демократии и в особенности выборности руководящих органов, в то же время через соответствующие фракции решительно отстраняя от руководства этими организациями бюрократические элементы, потерявшие чутье масс и связь с массами, путем переизбрания соответствующих органов".

Несмотря на огромную работу партии по подъему активности масс и оживлению советов, развертывание советов, профсоюзов и кооперации как действительно коллективных органов далеко еще не достаточно. Подмена этих органов соответствующей верхушкой (президиум совета, а в деревне очень часто только председатель или секретарь совета, правление или председатель правления кооперации, президиум соответствующего профессионального союза) имеет еще широкое распространение, в особенности в деревне. Поэтому главнейшей задачей партии в отношении советских, профсоюзных и кооперативных организаций является такая поста-

1. За вс« время существования ВКП(б) только один раз проводила генеральную чистку в 1921 г., в начале восстановительного периода народного хозяйства, по окончании гражданской войны, когда партия, поставив перед собой задачу «очищения

новка их работы, которая бы обеспечила действительное втягивание широких масс трудящихся в управление государством и таким образом укрепление руководящей роли рабочего класса.

4. Установить для всех кончающих ко м вузы обязательный, не менее чем двухлетний стаж практической работы в районах. Считать отбытие этого стажа условием продвижения на работу в верхних звеньях государственного и партийного аппарата.

5. Советские ячейки должны стать активными борцами в деле улучшения государственного аппарата и уничтожения всяческих проявлений бюрократизма, сплачивая членов партии, работающих в государственном аппарате, на основах партийности и отпора разлагающему членов партии воздействию чиновничьих элементов. Конференция предлагает Центральному ' комитету и ЦКК РКИ созвать специальное совещание советских ячеек для учета опыта ведущейся в этой области работы и разработки практических мер для ее дальнейшего укрепления.

ли

Со времени XV съезда партии партия достигла несомненных успехов в решении поставленной ею задачи — поднять мощную .волну самокритики снизу. Практический опыт*борьбы с бюрократизмом показывает, что данный партией лозунг самокритики, «невзирая на лица», критики снизу доверху и сверху донизу, становится р ешающим методом борьбы с бюрократизмом, за улучшение аппарата и его очищение от элементов, сращивающихся с кулацко-капиталистичоскими элементами страны. Особо подчеркивая всю важность таких форм самокритики, выдвигаемых инициативой самих рабочих масс, как ныне происходящее социалистическое соревнование фабрик и заводов, конференция обращает внимание всех партийных организаций на то, что дальнейшее развитие контроля снизу доверху и самокритики, все большее углубление и сосредоточение самокритики на коренных вопросах всей общественной, и в первую очередь хозяйственной и культурной жизни страны является важнейшим залогом действительной успешности всей ведущейся партией и советами борьбы с бюрократизмом.

партии от некоммунистических элементов путем точного учета каждого члена ВКП(б] по выполняемой им работе по должности, а также и как члена ВКП(б)», значительно освободилась от чуждых ей и разложившихся элементов, укрепила ряды партии и при-

IV. О чистке и проверке членов и кандидатов ВКП(б).

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ XVI КОНФЕРЕНЦИИ ВКП ( б )        315

няла ряд мер, ограничивающих прдаемв партию непролетарских элементов и обеспечивающих более тщательный отбор вступивш ix в партию из рядов рабочего класса и крестьянства.

2. Со времени этой чистки прошло восемь . ет, в течение которых партия увеличилась чи ленно в три раза. За этот период была произведена между XIII и XIV партийными съездами проверка членов и кандидатов непроизводственных ячеек, задача которой заключалась прежде всего в «очищении партии от социально-чуждых ей, разложившихся элементов, а также в очищении партии от тех элементов непролетарского состава, которые за время своего пребывания в рядах партии не проявили себя ^как коммунисты в деле улучшения работы тех или других государственных, хозяйственных и иных организаций и не имели непосредствэнной связи с рабочими и крестьянскими массами»' (резолюция XIII съезда). Всего проверено было около 25% всего состава партии, причем исключению подверглось около 6% проверенных. В 1926 г. была проведена частичная проверка деревенских ячеек, а в 1927 г. — всесоюзная перепись (перерегистрация) членов и кандидатов партии. Так ВКП(б) выполняла одно из условий (п. 13) принадлежности к Коминтерну, которое требует:

«Коммунистические партии всех стран, где коммунисты ведут свою работу легально, должны производить периодичен ские чистки (перерегистрации) личного состава партийных организаций, дабы систематически очищать партию от неизбежно примазывающихся к ней мелкобуржуазных элементов». Кроме того в течение восстановительного периода партия систематически, изо дня в день проверяла свои ряды путем деятельности контрольных комиссий, путем привлечения к ответственности членов партии, нарушивших программу или партийную дисциплину, элементов, разложившихся, чуждых, причем с 1922 г. по 1 июля 192В г. контрольными комиссиями было исключено, добровольно выбыло из партии и не явилось на перерегистрацию 260 144 члена и кандидата ВКЩб).

3. В период реконструкции социалистического хозяйства страны, связанный с социалистическим наступлением на капиталистические элементы города и деревни и с обострением классовой борьбы, партия должна особенно тщательно пересмотреть свои ряды для того, чтобы усилить сопротивление влиянию мелкобуржуазной стихии, сделать партию более однородной, более боеспособной в деле преодоления трудностей социалистической реконструкции народного хозяйства.

Решение ноябрьского пленума 1928 г. о «самой решительной чистке от социальночуждых, примазавшихся, обюрократившихся и разложившихся элементов», «элементов, использующих пребывание в правящей партии для своих корыстных и карьеристских целей, элементов буржуазномещанского перерождения, сросшихся с кулачеством и т. п.», имеет также в виду принятое Коминтерном требование периодической чистки (перерегистрации) всех членов и кандидатов ВКП(б) в целях улучше-

ния социального состава, поднятия политического и морального уровня партийных организаций на местах и партии в целом на труднейшем этапе борьбы за социализм, в начале периода коренного социалистического переустройства всего народного хозяйства СССР.

4. Наряду с несомненным улучшением социального состава ВКП(б) и укреплением в ней пролетарского ядра (44% в момент смерти Ленина и 62% на 1 июля 1928 г.), наряду с тем, что число рабочих в партии за это время выросло больше чем в три раза, а также выросло значительно число и удельный вес рабочих ячеек, социальный состав партии все еще отстает от тех требований, которые ставятся' перед партией задачами социалистического переустройства народного хозяйства СССР. Между тем наличие почти во всех звеньях государственного, хозяйственного, профсоюзного и даже партийного аппаратов элементов обюрократившихся, а кое-где, особенно в низовом аппарате деревни, элементов буржуазно-мещанского перерождения, сросшихся с кулачеством, извращающих классовую линию партии, замедляет привлечение в партию лучших пролетарских элементов в городе и деревне, ослабляет размах социалистического строительства, иногда вселяет недоверие в широких массах рабочих и крестьян к мероприятиям партии и советской власти. Наряду с сотнями тысяч пролетариев, составляющих крепкую основу ленинской партии, в партию проникли мелкобуржуазные элементы, носители бытового загнивания, вносящие в партийные ряды разложение примером своей личной и общественной жизни, пренебрегающие общественным мнением рабочих и трудящихся крестьян, шкурнические, карьеристские элементы, от которых партия недостаточно рчищается систематической повседневной работой контрольных комиссий.

Предпринимаемая чистка партии должна очистить ряды ВКП(б) от этих элементов и тем самым усилить ее мобилизационную готовность в деле социалистического наступления, еще более укрепить доверие к партии и авторитет ее, привлечь на ее сторону новые пролетарские и батрацкие слои города и деревни.

5. Ставя вопрос о генеральной чистке партии, необходимо иметь в виду, что состав рабочего класса за последние годы значительно изменился, о чем считал необходимым предупредить В. И. Ленин вскоре после чистки 1921 г,_} когда он писал:

«Несомненно, что у нас постоянно считаются за рабочих такие лица, которые ни малейшей серьезной школы, в смысле крупной промышленности, не прошли. Сплошь и рядом в категорию рабочих попадают самые настоящие мелкие буржуа, которые случайно\и на са-мый короткий срок превратились в рабочих. Все умные белогвардейцы вполне определенно учитывают то обстоятельство, что пролетарский характер нашей партии на Самом деле нисколько не гарантирует ее от возможности перевеса, я притом в самый короткий . срок, элементов мвлкохозяйских».

316

ПРИЛОЖЕНИЯ

Ленин считал необходимым также предупредить, что «для весьма многих интеллигентских и полуинтеллигентских элементов поступление в рабочие при наших условиях ровно никаких трудностей не представит».

Он настаивал на необходимости «определить понятие «рабочий» таким образом, чтобы под это понятие подходили .только те, кто на самом деле по своему жизненному положению должен был усвоить пролетарскую психологию, а это невозможно без многих лет пребывания " на фабрике без всяких посторонних целей, а по общим условиям экономического и социального быта» (Ленин, 1922 г.).

Считая самой здоровой частью партии ее фабрично-заводские ячейки, партия должна однако проверить не только непроизводственные ячейки или ячейки деревенские, необходимо учесть, что и в фабричнозаводские ячейки партии проникают, хотя и в гораздо меньшей степени, чем в другие, элементы, не способные выполнить роль коммунистического авангарда, элементы, связанные с кулацким хозяйством деревни и являющиеся проводниками мелкобуржуазного влияния на пролетариат, элементы, рассматривающие работу на фабрике только как средство обогащения своего собственного индивидуального хозяйства, элементы шкурнические, активно не участвующие в поднятии трудовой дисциплины, элементы, относящиеся безразлично к таким контрреволюционным явлениям, как антисемитизм, элементы, не порвавшие окончательно с религиозными обрядами, и т. п.

Без чистки всей партии, в том числе и ее производственных ячеек, партия не сможет полностью привлечь в свои ряды из значительного беспартийного пролетарского актива лучшие элементы для укрепления основного пролетарского ядра партии. Без такой чистки своих рядов, при одновременной систематической вербовке лучших пролетарских элементов, фабрично-заводские ячейки не в состоянии будут выполнить на новом этапе большие и сложные задачи, требующие максимальной однородности, единства, сознательности и пролетарской ленинской выдержки.

6. Особенно внимательно партия должна проверить состав деревенских я ч е е к, решительно очистить их от проникших в нее элементов классово-чуждых или сросшихся с кулацкими элементами — торговцами, баями и духовенством, от членов партии, проводящих политику, отталкивающую от партии батраков и бедняков, от партийцев, не принимающих участия в проведении в жизнь мероприятий по социалистическому переустройству сельского хозяйства, от чиновничьих элементов, не выполняющих директив партии об опоре на бедноту в союзе с середняцкими массами крестьянства, от членов партии, хозяйственное обрастание • которых заслонило перед ними задачу коммунистической пропаганды и организации деревни, от злостных нарушителей революционной законности, от злоупотребляющих властью в личных целях.

Только такая чистка деревенских ядеек, связанная, с одной стороны, с привлечением к проверке и чистке батрацкого, бед-

няцкого и середняцкого актива, с широким разъяснением политики партии перед широкими массами крестьянства, с другой стороны — с бережным отношением к действительно преданным коммунистическим элементам деревни, активистам, общественникам из среды бывших участников гражданской войны и прошедших школу Красной армии, на деле помогающим проведению социалистических мероприятий партии в деревне, — только такая чистка способна превратить деревенские ячейки в опорные пункты коммунистической партии в деревне, укрепить доверие к,партии, привлечь в ряды партии лучшие коммунистические элементы, батраков и бедняков, и двинуть вперед коллективизацию сельского хозяйства.

7. Проверка непроизводственных ячеек после XIII съезда показала в общем, что социальный состав их значительно улучшился. В составе непроизводственных "ячеек оказалось: рабочих по социальному происхождению — 39,4%; крестьян — 36,7%; служащих -и прочих — 23,9%. Хотя непроизводственные ячейки постоянно пополняются новыми пролетар^: скими слоями, выдвигаемыми партией из рабочей среды, непроизводственные ячейки часто наиболее подвержены влиянию непролетарских элементов, засорены ими.

Ленин неоднократно указывал, что «к правительственной партии неминуемо стремятся примазаться карьеристы и проходимцы». «К нам присосались кое-где карьеристы, которые назвались коммунистами и надувают нас, которые полезли к нам потому, что коммунисты теперь у власти...» Ленин советовал очистить партию от «рвачей», «авантюристов», от «показных членов партии», «от тех, кто хочет только «пользоваться» выгодами от положения членов правительствецной партии, кто не хочет нести тягот самоотверженной работы на пользу коммунизма», «чтобы оставить в партии только сознательных и искренне преданных коммунизму^, чтобы в партию вошли только «добросовестно преданные рабочему государству, только честные труженики, только настоящие представители угнетавшихся при капитализме масс» (Л е н и н). Именно в непроизводственных ячейках возможно наиболее широкое использование партийного положения в корыстных целях — растраты, протекционизм, карьеризм, бюрократическое отношение к массам; именно здесь имеют место особенно отталкивающие массы факты «бытового загнивания»: именно в этих ячейках социально-чуждые, обюрократившиеся, примазавшиеся и разложившиеся элементы наносят наибольший вред партии, именно в непроизводственных ячейках наибольшее количество выходцев из других партий, непереварившихся в большевистской партии, сохранивших идеологически-чуждые взгляды.

Между тем от состава этих ячеек, от качества их работы, от степени их партийной выдержанности, от их связи с массами зависит доверие широких масс партийных и беспартийных рабочих и крестьян к аппарату советского государства, хозяйственных органов, профсоюзов, партии и успех их коммунистической работы.

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ XVI КОНФЕРЕНЦИИ ВКП ( б )        317

Поэтому особенно тщательной должна быть чистка от всех некоммунистических, разложившихся, чуждых, обюрократившихся, примазавшихся, шкурнических элементов, по-чиновиичьи относящихся к своим обязанностям.

При этом необходимо особенно бережно относиться к выдвиженцам из рабочих и работниц, учитывая трудности усвоения ими на первых порах непривычных для них новых форм работы, и связать чистку непроизводственных ячеек с более энергичным и тщательно продуманным выдвижением рабочих и работниц в хозяйственный, партийный и административный аппарат.

8. Предпринимаемая проверка и чистка рядов партии должна таким образом сделать партию более однородной, освободить ее от всего некоммунистического.. Само собою разумеется, что* такая проверка связана с огромными трудностями и должна быть проделана наиболее тщательно, после всестороннего разъяснения задач чистки л проверки как всем членам и кандидатам партии, так и беспартийным рабочим и крестьянам. Предъявляя к каждому члену и кандидату партии определенные требования в отношении морального уровня, связи с массами, активного участия в работе партии, в строительстве социализма и т. п., партия предупреждает против превращения проверки в мелочное и придирчивое копание в личной жизни партийцев, против опошления самой проверки, против проведения ее не под углом зрения классовых задач коммунистической партии. Чистка должна беспощадно выбросить из рядов партии все чуждые ей, вредные для ее успехов, равнодушные к ее борьбе элементы, неисправимых бюрократов, примазавшихся, связанных с классовым врагом и ему помогающих, оторванных от партии в силу хозяйственного, собственнического обрастания, антисемитов, скрытых сторонников религиозного культа, разоблачая скрытых троцкистов, мясниковцев, децистов и сторонников других антипартийных групп и очищая от них партию. Но чистка должна в то же время укрепить ' работу организации, проверить работу ячейки, создать более товарищеские отношения между членами партии, повысить чувства ответственности каждого за политику, за судьбу всей партии, дать толчок к повышению уровня политических знаний, усилить борьбу с бюрократизмом, повысить активность всех членов организации, усилить связь их с массами рабочих и крестьян, усилить активное участие в социалистическом переустройстве деревни, в рационализации производства и управления, в поднятии трудовой дисциплины, в изгнании всякого рода излишеств и т. п.. Проверка таким образом не должна носить ни узкоэкзаменаторский ни судебно-следственный характер. В тех случаях, когда член партии по всем другим признакам годен быть членом партии, но уровень его политической грамотности недостаточен, — это ни в коем случае не должно служить основанием для его исключения, а" должно быть учтено в целях создания условий, которые бы помогли этому члену партии исправить этот недостаток. Выявляя пригодность каждого члена и кандидата партии к выполне-

нию партийных обязанностей, помогая исправить их ошибки и недостатки, оставляя в рядах партии все преданные коммунизму элементы, проверка должна попутно установить, насколько правильно осуществляется руководство данной ячейкой и насколько ошибки и недостатки партийцев связаны с этим руководством.

9; Проверка и чистка может быть успешна только в том случае, если она будет сопровождаться самым широким развертыванием критики и самокритики в местной и общей печати, в стенгазете, на партийных собраниях и открытых собраниях с участием рабочих и крестьян. Необходимо принять меры к тому, чтобы к проверке и чистке были привлечены и беспартийные. Необходимо руководствоваться наказом Ленина, который писал:

«Есть места, где чистят партию, опираясь главным образом на опыт, на указания беспартийных рабочих, руководясь их указаниями, считаясь с представителями беспартийной пролетарской массы. Вот это — самое ценное, самое важное. Если бы нам действительно удалось таким образом очистить партию сверху донизу, «.невзирая на лица», завоевание революции было бы в самом деле крупное» (Ленин, т. XVIII, ч. 1, стр. 360).

«Конечно не всем указаниям массы мы подчиняемся, ибо масса тоже поддается иногда, особенно в годы исключительной усталости, переутомления чрезмерными тяготами и мучениями, настроениям нисколько не' передовым. Но в оценке людей, в отрицательном отношении к «примазавшимся», к «закомиссарившимся», к «обюрократившимся» указания беспартийной пролетарской массы, а во многих случаях и указания беспартийной крестьянской массы в высшей степени ценны. Трудящаяся масса с величайшей чуткостью улавливает различие между честными и преданными коммунистами и такими, которые внушают отвращение человеку, s поте снискивающему себе хлеб, человеку, не имеющему никаких привилегий, никаких путей к начальству» (Ленин).

«Чистить партию,, считаясь с указаниями беспартийных трудящихся, — дело великое, оно даст нам серьезные результаты. Оно сделает партию гораздо более сильным авангардом класса, чем прежде, сделает ее авангардом, более крепко связанным с классом, более способным вести его к победе среди массы трудностей и опасностей» (Ленин, т. XVIII, ч. 1, стр. 360).

Однако, привлекая широко к участию в проверке рядов партии беспартийных рабочих и крестьян, необходимо:

1) ни в коем случае не превращать открытые собрания в арену демагогической дискредитации партии чуждыми пролетариату элементами и не допускать на такие собрания нетрудовые или классово-чуждые элементы;

2) ни в коем случае не плестись в хвосте у беспартийной массы там, где дела идет об определении правильности партийной линии того или иного партийца;

318                                                         ПРИЛОЖЕНИЯ

Ö) использовать такие открытые собрания для разъяснения линии партии и привлечения в ряды партии лучших элементов из беспартийных рабочих, батраков и бедняков.

Все указания на необходимость осторожного, бережного подхода к ценным коммунистическим элементам в партии, на необходимость соблюдения принципиального подхода к чистке и создания вполне товарищеской обстановки чистки и проверки особенно относятся к открытым собраниям. на которых присутствуют и беспартийные.

10. Особенно важная задача выпадает в период проверки рядов партии на партийную печать. Необходимо озаботиться, чтобы с самого начала обеспечено было вполне выдержанное, принципиальное освещение задач чистки, чтобы все время поддерживать определенный политический уровень обсуждения вопросов чистки, чтобы, наряду с освещением фактов беспощадного выбрасывания из рядов партии всего негодного, в печати было достаточно широко отмечено все ценное, положительное в работе проверяемой организации. Бичуя все негодные элементы, печать ни в коем случае не должна терроризировать и травить товарищей, совершающих те или иные ошибки случайно, в силу своей неопытности. Местные контрольные комиссии должны руководить этим освещением в печати всего, что выявит проверка, не допуская опорочения партии из-за негодности и проступков отдельных ее членов.

11. Партия должна уделить внимание самой тщательной подготовке к чистке с тем, чтобы самый процесс чистки и проверки происхо дил в наиболее короткий срок. Для, этого необходима самая тщательная подготовительная работа, освещение задач чистки в печати и на собраниях, разъяснение тех требований, которые предъявляет партия во время чистки к каждому члену и кандидату партии, не только всей партийной массе, но и тем беспартийным, которые будут привлечены в помощь партии при проверке и чистке ее рядов.

Учитывая бывшие при прежних проверках ошибки, а также то, что проверке подлежат около 1 500 тыс. членов и кандидатов партии, разбросанных на громадной территории, работающих в самых_ разнообразных условиях, партия должна особенно тщательно подготовиться к этой проверке. Партия обращает исключительное внимание на состав проверочных комиссий, в которые необходимо привлечь, наряду с наиболее выдержанными и безупречными партийцами из старой большевистской гвардии, партийцев, вошедших в партию в 1917 г. и в период гражданской войны, обеспечить наиоолее выдержанный пролетарский состав этих комиссий, причем состав этих проверочных комиссий должен быть предварительно широко известен рабочим массам для того, чтобы рабочие, члены партии, могли своевременно исправить состав этих проверочных комиссий там, где они будут составлены

неудовлетворительно. Эти комиссии должны тщательно подготовиться к работе, -уточнить задачи проверки в каждой данной ячейке в зависимости от ее состава, условий ее работы, уровня ее развития и т. п.

12. Настоящая проверка только в том случае избежит многих ошибок, если партия к каждому члену и кандидату партии подойдет внимательно, если порочащие обвинения будут тщательно проверены, если проверочные комиссии сумеют предотвратить сведение личных счетов при проверке, групповую борьбу, отделить элементы склоки, подсиживания, сознательной дискредитации, если проверка будет вестись на определенном принципиальном уровне, избегая мелочности, черствости в подходе, шаблона. Особенно партия считает необходимым предупредить против формального отношения к проверяемым. Проверочные комиссии обязаны учитывать все особенности работы членов и кандидатов партии на производстве, в учреждении, бытовые материальные условия жизни партийцев, особенности национальные, особые условия работы больных товарищей, женщин сельхозрабочих, крестьян, молодежи и т. п. ЦКК должна разработать самые подробные руководящие указания местным КК, которые предотвратили бы ряд ошибок. ЦКК должна все время следить за ходом проверки, на ходу исправляя те или иные ошибки в работе местных КК или отдельных проверочных комиссий. «

13. Исходя из этих соображений, объединенный пленум ЦК и ЦКК постановляет:

1) произвести генеральную чистку партии с тем, чтобы проверка партийных рядов была закончена к XVI съезду ВКП(б). Календарные сроки проверки отдельных категорий партийных ячеек (деревенские, производственные, учащихся и пр.) должны быть назначены с учетом особенностей работы (в период между важнейшими полевыми работами в деревенских ячейках, не во время сдачи зачетов в вузах и т. п.). Эти календарные сроки должны быть намечены каждой отдельной организацией;

2) поручить ЦКК разработать самые подробные руководящие указания местным К К о порядке подбора проверочных комиссий, о порядке производства самой проверки и чистки, учет опыта работы проверочных комиссий, руководства ими и порядок апелляций на решения местных проверочных и контрольных комиссий, обеспечивая самый тщательный подбор проверочных комиссий и постоянное руководство ими со стороны ЦКК и руководящих КК на местах (республиканских, краевых, областных);

3) чистку партии производить открыто перед беспартийными рабочими и £>атрацкобедняцко-середняцкими массами деревни;

4) провести широкую подготовительную кампанию как в печати, так и на партийных собраниях, ознакомив всех членов и кандидатов партии, а также и беспартийных рабочих и крестьян с задачами проверки и чистки.

ПРИЛОЖЕНИЕ II.

Договор *.

Мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные 238 граждан села Балайчук, Березовского района, Одесского округа, действующие на основании прилагаемых полномочий и именуемые в дальнейшем «крестьяне» — с одной стороны, и заместитель председателя правления Украинского объединения совхозов (такой-то), именуемый в дальнейшем «УСХО» — с другой стороны, в "целях переустройства мелкого единолич* ного крестьянского хозяйства в крупное , обобществленное культурное хозяйство с лучшим техническим оборудованием заключили между собой настоящий договор в следующем:

1. Крестьяне объединяют всю свою земельную полевую площадь в размере 3 тыс. гектаров, или сколько после точного измерения в ней окажется, в один земельный массив для полной общественной тракторной обработки. Все межи, отделяющие индивидуальные земельные участки отдельных крестьян, уничтожаются.

2. Севооборот устанавливается уполномоченными от крестьян по соглашению с У крсовхозобъединением.

3. УСХО обязуется организовать и предоставить' крестьянам тракторный отряд со всеми прицепными к нему орудиями, необходимыми для проведения всех предусмотренных установленным севооборотом полевых работ, а именно: вспашки, обработки почвы, боронования озими, посева, уборки, возки снопов к молотилке и молотьбы хлебов. Все указанные работы производятся крестьянами под руководством агронома и механика, назначаемых УСХО. Все указания агронома и механика крестьяне обязаны выполнять точно и аккуратно.

4. Всю без исключения необходимую работу, в том числе работу на тракторах, во все с.-х. периоды производят сами крестьяне, без права найма рабочей силы со стороны. Каждый двор выполняет работу в размере, пропорционально числящемуся за ним земельному наделу. Работы должны производиться своевременно и со всей тщательностью по первому требованию агронома и механика' УСХО. УСХО берет на себя обучение крестьян всем работам на тракторах и усовершенствованных орудиях я машинах.

Примечание. Порядок организации рабочей силы устанавливается особой инструкцией по взаимному соглашению.

См. стр. НО.

5. Все расходы, связанные с организацией производства, амортизацией и ремонтом с.-х. инвентаря, покупкой горючих и смазочных средств для тракторов, а также оплата агротехнического персонала производится УСХО.

6. Посев производится чистосортным семенным материалом, доставляемым УСХО из его семенных хозяйств.

7. В случае несвоевременного предоставления рабочей силы или недобросовестной работы УСХО предоставляется право взыскания с крестьян убытков и расторжения договора.

8. Пропашный клин, предусмотренный севооборотом, подлежит только общественной тракторной вспашке и засеву чистосортным семенным материалом. Обсемененное пропашное поле распределяется между отдельными дворами, участками, согласно их земельным наделам. Вся дальнейшая работа по уходу за культурами и сбору таковых производится тщательно каждым двором на отведенном ему участке своими средствами.

Примечание. В случае ненадлежащего ухода за пропашным полем тем или иным двором УСХО по соглашению с уполномоченными предоставляется право нанять рабочую силу для производства необходимых работ за счет пользующегося данным участком.

9. В виде уплаты за все указанные в п. 5» расходы УСХО получает одну четвертую часть зерна озимой пшеницы по пару и одну третью часть зерна всех остальных озимых и яровых посевов (без пропашных) после молотьбы. Расходы на семена распределяются пропорционально получаемой части урожая, а именно: на посев озимой пшеницы по пару крестьяне дают три четверти посевного материала, а Совхоз — одну четвертую, на посев прочих культур крестьяне дают две трети посевного материала, а Совхоз— одну третью часть.

10. За вспашку й засев пропашного поля, производимых тракторами согласно п. 8, УСХО получает денежную плату по отдельному соглашению с крестьянами, без участия УСХО в части урожая.

11. Часть урожая зерна, принадлежащая крестьянам, а также вся солома и полова распределяются между отдельными дворами пропорционально земельным наделам, числящимся за каждым двором. Молотьба производится в селе в нескольких гарманах.

320

ПРИЛОЖЕНИЯ

12. Настоящий договор заключается на пять сельскохозяйственных лет, т. е. до 1 октября 1933 г.

13. За год до истечения действия настоящего договора, т. е. не позже 1 октября 1932 г., обе стороны должны решить вопрос 6 дальнейшем продлении договора. Если стороны к этому времени не придут, к соглашению, подъем и обработку пара, а также посев озими в 1933 г. УСХО не производит.

14. Каждому двору предоставляется право досрочного отказа от настоящего договора. Но в этом случае двор обязан предупредить УСХО о желании прекратить для себя действие сего договора за год до фактического выделения. УСХО для выделяющихся дворов в год выделения подъем и обработку пара и посев озимых не производит.

15. Выделяющимся, согласно п. 14, дворам числящийся за ними земельный надел отводится в конце каждого поля севооборота. В паровом поле причитающийся надел выделяется весной, а в остальных полях севооборота — после уборки урожая.

16. В случае досрочного выдела 5.0% всего числа" дворов, УСХО также предоставляется право полного расторжения договора с обязательством предупреждения крестьян за год до фактического прекращения действия договора. В год расторжения договора подъем и. обработка пара и посев озимых не производятся..

17. Действие п. 14, т. е. право досрочного расторжения договора с предварительным годичным предупреждением, предоставляется не только каждому двору, но и всему поселку в целом.

18. В случае прекращения договора все произведенные УСХО постройки, а также весь приобретенный им инвентарь остаются в полной собственности УСХО. За УСХО оставляется право разбора построек, сдачи их в аренду и продажи таковых.

19. Если крестьяне в период дейст! ия настоящего договора или по окончании его пожелают приобрести в общественное пользование совхозный отряд тракторов с прицепными к ним орудиями в целях дальнейшего ведения хозяйства на коллективных началах, УСХО таковой инвентарь передает выделенной крестьянами юридической организации (земельному общественному с.-х. товариществу, товариществу по общественной обработке земли, организованному коллективу и пр.) на условиях и по ценам по обоюдному соглашению.

'20. УСХО обязуется оказать организационную и техническую помощь крестьянам в деле организации новых обобществленных сельскохозяйственных отраслей (групповой сад, групповой виноградник, молочная ферма, общественный огород и пр.) в' каждом отдельном случае на договорных началах.

ПРИЛ 0 ЖЕНИВ . Л 1.

Именной указатель товарищей, выступавших

на конференции.

Анцелович

Ар ал ов

Беленький

Бергавинов

Бирман .

Богданов

Борисов

Будённый

Булатов

В видов

Варейкис-

Владимирский

Голодед Грядинекий Гуревич Густи

Десов  . . Затонский . Зайидв . . Землячка Икрамов Кадацкий . ^:

Калинин

Калыгина

Каминский

Кисляков

Клименко

Климович

Комаров

Кор осте л ев

Косарев

Косиор Ст.

Кржижановский

Криницкий Кубяк

Куйбышев

Ларин

Логинов

Ломинадзе

Ломов

Луговой

Заседание

/ 4- е 1 8- е

* Я - е

8-* 5-е 9-е 3-е

10-е 8-е 7-е 7-е 7-е 5-е 8-а»

11-е 3-е 2-е

10-е 8-е 9-е

10-е 7-е

10-е 8-е 4-е f 6- е I 8- е (127-е 8-е

10-е 7-е 7-е 3-е

10-е 4-е

Е

Ц -,

4-е 8-е

2-_f.

\12-e

Е 8- е 6- е Знз 3- е

(

Стр.

85 203 120 191 107 235

?3 240 197 171 164 159 113 206 278

66

40 241 198 2сЗ 252 175 271 202

75 130 108 294 170 186 246 157 173

53 250 101 292

13 122

76 200

28 293

69 179 148

58

60

Заседание

Любимов

{

4

ДО

Любченко.......8

5 5

10

8

12

4

4

Милютин.....

Мирзоян  .....

Миронов  .....

Миткевич.....

Москвин  .....

Муралов  .....

Николаева.....

рейнский.......3

Ошвинцев.......2

Пахомов  .......3

Перепечк i . . . . . . . 3

Петере . . . ... . .10

..... 3

. . . ; . 3

.....5

.....10

.... 10

Петровский

Поволоцкий

Покровский

Рахманов

Розенгольц

Рошаль ,

Ройзенман...... .10

Рыков . .      ._ч . . . . 1

Рязанов . .      ... . . 4

Серебровскгш ...... 2

Скрышшк.......4

Стрельцов . ,......7

Сухомлин ....... 4

Сырцов........6

Тулайков ....... 7

Уншлихт.......5

Фигагнер.......10

Хатаевич.......7

Хлоплянкин ...... 4

Цифринович......10

Цихон........4

Чубарь........2

[ 3 Шацкин  ......(g

Щеболдаев.......8-

Шлихтер.......6-

Эйхе.........2-

Яковлев, А.......10-

( ⁹" Яковлев  ......< 10-

112-

Яковлева......_: 4-

Ярославский.....i 12-

ПРИЛОЖЕНИЕ IV.

Список делегатов XVI Всесоюзной партконференции с решающим голосом .

 

по п. 1	Фамилия и инициалы	Организация             |	Партстаж
1	Абдулаев С.	Таджикский ÖK	1922
2	Акулинушкин. П. Д.	Оренбургский OK	1917 г.	июнь
3	Алексеев П. А.	Ленинград (город)	1914
1  4	Аллабергенов К.	Кара-калпакский OK	1925
5	Аменицккй А. М.	Ленинград (город)	1910
6	Андреев А. А.	Севкавкрайком	1914
7	Аронштам Г. Н.	ЦК КП(б) Туркменистана	1913
8	Аронщтам Л. Н.	Витебский OK	1915
1   9	Асрибеков Я. М.	Тифлисская организация	1917 г.	март     '
10	Ашуров У. Бабицын А. А.	Андижанский OK	i 1919
11

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: