В 1979г началось развитие активной фазы ЦАК.

В конце 70-х годов протестные тенденции были особенно сильны в Никарагуа.

С 1934 г. в этой стране с перерывами у власти находилась семья диктаторов Сомоса.

В 1956 г. Сомоса-старший (Анастасио Сомоса) был убит. В 1967 г. к власти пришел его сын Дебайле Анастасио Сомоса. Он удерживал президентскую власть в 1967-1972 гг. и потом в 1974-1979 гг.

В стране существовало две оппозиционные группы: умеренная и левая. Первая – Союз демократического освобождения (возглавлял Педро Хоакин Чаморро). Вторая – Сандинистский фронт национального освобождения во главе с Даниелем Ортегой. США оказывали помощь центральному правительству, но с приходом Дж.Картера эта помощь была свернута (так как диктатура Д.А.Сомосы использовала ее для подавления оппозиции).

 

США обвиняли прав-во Никарагуа в антидемократизме, нарушении прав человека и экспорте революции. В ходе ЦАК, админ Рейгана готовилась к вооруженной интервенции в Никарагуа, превратив Гондурас в свою опорную базу. Учитывая, что Вашингтон перестал поддерживать диктатора, в октябре 1977 г. отряды сандинистов возобновили борьбу с ним. Им удалось свергнуть правительство и образовать собственное, но проводимые им реформы не были хорошо восприняты населением. С сандинистами боролись отряды «контрас» при поддержке США. Отряды «контрас» базировались на сопредельных с Никарагуа территориях Гондураса и Сальвадора, правительства которых, действуя по согласованию с Вашингтоном и получая помощь от США, им помогали.

 

Соответственно, с 1981 г. никарагуанскому правительству стали оказывать помощь СССР и Куба. Одновременно советскую и кубинскую помощь стали получать антиправительственные отряды партизан Сальвадора, которых также поддерживал режим Д.Ортеги. Никарагуа стали обвинять в «экспорте революции» в Сальвадор.

 

Возник сложный четырехсторонний сальвадоро-никарагуанский конфликт. В 1983 г. его структура еще более усложнилась после того, как Соединенные Штаты организовали вторжение в Никарагуа отрядов «контрас» с территории Гондураса. Теперь и эта страна оказалась втянутой в противостояние. Конфликт в Никарагуа перерос в центральноамериканский конфликт. Косвенно и прямо к нему были причастны США, СССР и Куба.

 

Урегулирование:

 

В январе 1983 представители Мексики, Панамы, Колумбии и Венесуэлы на встрече на острове Контадора достигли договоренности о создании так называемой «контадорской группы», целью которой была провозглашена нормализация ситуации в Центральной Америке, ликвидация иностранного (американского) военного присутствия, его демилитаризации и демократизации и отказ от тактики дестабилизации неугодных режимов.

 

С этого времени процесс координации внешнеполитической активности латиноамериканских государств пошел по нарастающей. В августе 1985 г. усилия «контадорской группы» поддержали Бразилия, Аргентина, Перу и Уругвая, образовавшие «группу поддержки Контадоры». Урегулированием конфликта стали заниматься уже восемь стран. В 1986 г. страны этой группы представили детальный план переговоров («Контадорская декларация»), который предусматривал проведение переговоров между всеми центрально-американскими странами.

 

Миротворческая деятельность латиноамериканских стран была поддержана генеральным секретарем ООН Хосе Пересом де Куэльяром, а также Движением неприсоединения и Социнтерном. При поддержке западноевропейских стран в 1984-1987 гг. удалось провести ряд встреч министров иностранных дел десяти государств Европейского сообщества, Испании, Португалии, пяти центрально-американских республик и стран «контадорской группы». Переговоры проходили в Сан-Хосе (Коста-Рика, сентябрь 1984), Люксембурге (ноябрь 1985) и Гватемала-Сити (Гватемала, февраль 1987). Соединенные Штаты в этих встречах не участвовали.

 

В поддержку переговорных усилий латиноамериканских стран выступил Советский Союз. С конца 1985 г. советское руководство стало ограничивать поставки вооружений в Никарагуа, вопреки просьбам правительства Д.Ортеги, чтобы побудить его пойти на переговоры в рамках той повестки дня, которую предлагала «контадорская группа».

 

Реакция США на «контадорский процесс» в 1983-1986 гг. была настороженной, поскольку Вашингтон добивался свержения сандинистов в Никарагуа, а не общего урегулирования в Центральной Америке, и не предполагал свертывать американское военное присутствие в этой части мира. Но опасаясь усугубить свою фактическую изоляцию в никарагуанском вопросе, Вашингтон стал менять позицию – тем более, что противостоящие правительству Д.Ортеги «контрас» так и не смогли завоевать сколько-нибудь значительного территориального плацдарма в Никарагуа, на котором они могли бы сформировать хотя бы символическое собственное «правительство». Учитывая свертывание военной помощи Никарагуа со стороны СССР, американская администрация тоже стала уменьшать поддержку «контрас». Такого рода согласие СССР и США способствовало оздоровлению обстановки в Центральной Америке.

 

В 1986 г. сформировался механизм политических консультаций самих центральноамериканских стран (Коста-Рики, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа и Сальвадора). Он получил название «группы Эскипулас». 7 августа 1987 г. на второй встрече президентов ЦА стран в г. Эскипулас было подписано соглашение («Эскипулас-2»), которое официально называлось «Меры по установлению прочного и длительного мира в Центральной Америке». Соглашение предусматривало проведение всеми центрально-американскими правительствами политики национального примирения, объявление политических амнистий, развитие диалога с оппозицией, демократизацию общественной жизни, проведение свободных выборов, разоружение незаконных вооруженных формирований, запрещение подрывных действия против соседних стран, ведение переговоров по вопросам безопасности и сокращения вооружений, помощь беженцам и перемещенным лицам, налаживание субрегионального сотрудничества.

 

Свободные президентские выборы под международн контролем в Никарагуа в фев 1990 и победа кандидата оппозиции положили конец ЦАК. Завершению ЦАК также способствовало прекращение поддержки США «Контрас».

 

В декабре 1991 г. пять стран Центральной Америки – Гватемала, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика и Гондурас – подписали «протокол Тегусигальпы». Он представлял собой рамочный договор безопасности, предусматривающий регулярное проведение пятисторонних консультаций стран-участниц. Согласно протоколу созданная еще в 1951 г. Организация центральноамериканских государств была ликвидирована. Вместо нее было решено создать Систему центральноамериканской интеграции, в компетенцию которой были переданы, помимо прочих, вопросы обеспечения безопасности и разрешения конфликтов в Центральной Америке.

 

Панама

 

Местные правительства стали тоже критиковать США. Серьезным поводом был вопрос о Панамском канале, который проходил по территории Панамы, но контролировался Соединенными Штатами, державшими в зоне канала свои войска. В марте 1973 г. правительство Панамы потребовала от США вернуть ей суверенитет над каналом.

Под давлением обстоятельств в сентябре 1977 г. администрация Дж.Картера согласилась на заключение американо-панамских соглашений о статусе зоны Панамского канала, в соответствии с которыми к 31 декабря 1999 г. контроль над зоной канала должен был перейти к правительству Панамы. Соглашения предусматривали возможность повторного размещения в зоне канала американских вооруженных сил в случае возникновения «угрозы для нейтралитета канала».

В 1999 г. Вашингтон должен был передать Панамский канал под контроль правительства Панамы согласно американо-панамскому договору, заключенному в 1979 г. при администрации Дж.Картера. Но Соединенные Штаты искали возможность сохранить военное присутствие в зоне канала и после перехода контроля над ним в руки панамцев. Для этого требовалось заключить с Панамой новое соглашение. Поскольку оно по определению ограничивало бы суверенитет Панамы, чтобы пойти на его заключение, панамское правительство должно было быть очень проамериканским.

Между тем, в действительности все было наоборот. Власть в стране фактически принадлежала генералу Мануэлю Антонио Норьеге, главнокомандующему вооруженными силами страны. Президенты страны (в 1984-1989 гг. их сменилось трое) полностью зависели от генерала. М.Норьега имел плохую репутацию внутри страны и за рубежом. В Панаме на него возлагали ответственность за пытки и политические убийства, которые практиковали подчиненные ему панамские военные. В США М.Норьегу обвиняли в пособничестве наркодельцам и коррупции. Генерал придерживался радикальных националистических и антиамериканских взглядов. Под его влиянием панамское правительство отказывалось разрешить спецслужбам США использовать территорию Панамы для проведения операций против Никарагуа.

В 1988 г. администрация Р.Рейгана заявила о намерении «сменить режим» в Панаме и отстранить М.Норьегу от власти. Против Панамы были введены санкции, а в декабре 1989 г. в Панаму были введены американские войска, захватившие контроль над всей страной. М.Норьега был арестован, вывезен в США и предан суду по обвинению в наркоторговле.

 

Международное общественное мнение осудило действия США в Панаме. В резолюции Генеральной ассамблеи ООН 29 декабря 1989 г. действия Вашингтона были расценены как нарушение международного права, но никаких иных санкций против США предпринято не было. Только в 1994 г. в Панаме состоялись полноценные президентские выборы, а в декабре 1997 г. был заключен американо-панамский договор, согласно которому США получили право размещать войска в зоне Панамского канала после его перехода под контроль панамского правительства. Суверенитет Панамы над каналом был восстановлен 31 декабря 1999 г.

38. Советско-американские отношения 85-91. Конец конфронтации?

 

Встреча генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана в Женеве 19-21 ноября 1985 года — первый из серии советско-американских саммитов 1985-1988 годов, коренным образом изменивших двусторонние отношения и всю международную обстановку: две сверхдержавы перешли от открытой конфронтации "холодной войны" к политике компромиссов и соглашений.

К середине 1980-х годов советско-американские отношения оказались практически "на нуле". С момента встречи генсека Леонида Брежнева и президента Джимми Картера в Вене летом 1979 года, когда был подписан Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), контакты на высшем уровне отсутствовали.

Ввод советских войск в Афганистан в конце 1979 года вызвал беспрецедентно резкую реакцию США, дав администрации Картера политический предлог для продолжения гонки вооружений.

Картер отложил на неопределенный срок ратификацию Договора ОСВ-2. Сменивший Картера Рейган продолжил линию на конфронтацию. В ФРГ и Италии было решено развернуть американские ракеты средней дальности "Першинг-2".

В 1983 году Рейган объявил СССР "империей зла" и провозгласил космическую противоракетную программу СОИ ("Стратегическая оборонная инициатива"). Соответственно, СССР развернул в ГДР и Чехословакии новые ракеты СС-20.

В марте 1985 ГенСеком стал Горбачев. Новое советское руководство надеялось найти общий язык с США по ключевому вопросу о готовности строить отношения с СССР на равных, не привнося в них идеологические различия, и не пытаясь переделать друг друга. В итоге Р. Рейган и М. Горбачев смогли договориться о встрече в Женеве. Шел разговор о 50 процентном сокращении стратегических ракет, и Горбачев, в свою очередь, пытался увязать это с отказом США от программы СОИ, на что Рейган не был согласен.

 

Женевская встреча не принесла практических результатов. Но пришли к мнению, "ядерная война недопустима", поскольку "в ней не может быть победителей", и обещали не стремиться "к военному превосходству друг над другом" (Декларация о недопустимости ядерной войны.). Был преодолен психологический барьер => две державы могут вести прямые деловые переговоры.

Не решила проблем и следующая встреча Горбачева и Рейгана в Рейкьявике в (11-12)октября 1986 года.

Стороны соглашаются ограничиться исследованиями, разработками и испытаниями, разрешёнными по Договору по ПРО, на период в 5 лет до 1991 года включительно, в ходе которого будет осуществлено 50 - процентное сокращение стратегических ядерных арсеналов. Когда переговоры были близки к завершению (удалось договориться и о сокращении ракет средней дальности, и о частичном сокращении баллистических ракет), исход переговоров снова упёрся в проблему СОИ. Соглашаясь ограничиться на ближайшее десятилетие разработкой СВЧ - оружия в лабораторных условиях, Р. Рейган не пожелал отказываться от возможности его испытания в космосе. Переговоры завершились отказом Р. Рейгана от уступок в области СОИ. (Он просто демонстративно ушел).

Поскольку договориться об общем ракетно-ядерном разоружении не удалось, стороны решили начать с наиболее острой проблемы – ракет средней дальности в Европе. СССР согласился вести переговоры по РСД отдельно от СОИ. Окончательное согласие было достигнуто на переговорах с участием Эдуарда Шеварднадзе в Вашингтоне в сентябре 1987 года. СССР согласился разработать единую классификацию по РСМД, убрать ракеты «Пионер» за Урал и включить в будущий договор ОТР «Ока», хотя они не попадали под определение РСМД. США, в свою очередь, обещали вывезти «Першинг-2» в Северную Америку, уничтожить крылатые ракеты наземного базирования «Томагавк» и отказаться от развертывания в Центральной Европе ОТР «Ланс-2» с нейтронными боезарядами.

8 декабря 1987 года был подписан Вашингтонский договор, по условиям которого стороны согласились уничтожить ракеты средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности как класс ядерных ракет под контролем своих инспекторов.

Встреча Горбачев—Рейган—Буш на Губернаторском острове в Нью-Йорке. Рейган передает эстафету конструктивных отношений с Советским Союзом Джорджу Бушу, новому президенту.

После «паузы», взятой в начале президентства Буша «для прояснения ситуации», — приезд нового госсекретаря США Бейкера в Москву (май 1988 года), => быстрое включение фактора доверия и готовность американской администрации идти дальше.

3 декабря 1989 г. на острове Мальта в Средиземном море состоялась встреча М.С.Горбачева - Дж. Буша. Во время встречи на Мальте руководители СССР и США официально провозгласили окончание «холодной войны». Признание, что СССР и США больше не являются «противниками». Публичная поддержка новой администрацией Буша политики перестройки.

Неоднократные контакты (в первые месяцы 1990 года) по телефону с Бушем и на встречах в Москве с Джеймсом Бейкером в связи с объединением Германии. Споры, но уже не в конфронтационном стиле. Достижение компромисса по германскому вопросу во время визита Горбачева в Вашингтон (май-июнь 1990 года). Продвижение по проблемам СНВ и решающий сдвиг в переговорах об обычных вооружениях в Европе.

Совместные действия в связи с агрессией Саддама Хусейна против Кувейта (август 1990 — февраль 1991 года). Встреча Горбачев—Буш в Хельсинки (сентябрь 1990 года). Помимо договоренности в отношении Саддама Хусейна, Буш впервые масштабно поставил здесь вопрос о «новом мировом порядке» после «холодной войны», который был основательно обсужден.

— Официальный визит президента Буша в СССР (30-31 июля 1991 года). Подписание Горбачевым и Бушем Договора об СНВ-1 (Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений) - в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой из Сторон осталось не более 6 тысяч единиц. Правда в реальности согласно «правилам зачёта» боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тысяч боеголовок, а США — 8,5 тысяч.

 

39. Отношения в треугольнике СССР-США-Китай в конце 70-х – 80-е годы. Проблемы взаимодействия и соотношение интересов.

 

К началу 70-х годов Китай превратился в самостоятельный центр силы в международных отношениях, в одно из ведущих государств Восточной Азии. После вооруж. столкновений на о. Даманский в марте 1969, СССР стал главной угрозой безопасности Китая. Эти настроения были замечены США, которые решили начать сближение с Китаем для уравновешивания влияния СССР. В феврале 1972 года состоялся визит в Китай президента США Никсона. Его результатом стало подписание двустороннего Шанхайского коммюнике. По сути дела США и КНР обязались не предпринимать против другой стороны таких действий, которые могли бы обострить ситуацию в Азии. Поскольку единственным государством, которое могло бы попытаться установить свою гегемонию в Азии, с точки зрения Вашингтона и Пекина, выступал СС, т.о. они брали обязательство контролировать советское влияние в Азии. Новое совместное коммюнике, опубликованное в феврале 1973 г., предусматривало, что обе страны будут совместно противодействовать попыткам любого государства установить мировое господство. А с 1 января 1979 года между США и КНР были установлены дипломатические отношения. Так сложился треугольник США-СССР-КНР.

Нужно отметить, что в 1970—1974 гг. в Пекине была разработана теория «трех миров» (направленная на борьбу против гегемонизма двух сверхдержав): сверхдержавы — СССР и США; развитые капиталистические и соц. государства; развивающиеся страны, к которым относили и КНР в качестве соц. развивающейся страны. Китай стремился выступать лидером этой третьей группы стран.

Таким образом, появление треугольника США-СССР-КНР рассматривается как важный фактор, оказавший большое влияние на биполярные отношения США-СССР. На мировой арене появился полноправный игрок, (особенно когда в октябре 1971 представитель КНР занял место Китая в ООН) который оказывал воздействие на мировые отношения, превратившись в реальный центр силы. Это событие поспособствовало дальнейшему размыванию биполярности Ялтинско-Потсдамской системы.

В 1975 году в Китае была принята программа четырех модернизаций, которая была нацелена на быстрое ускорение темпов роста в сельском хозяйстве, промышленности, активизацию научно-технических исследований и укрепление национальной обороноспособности.

С сер. 1970-х гг. Китай обостряет борьбу против КПСС и Советского Союза. Однако в начале 1980х гг. в КНР появились ощущения, что США манипулирует Китаем в своих стратегических интересах, что явно не устраивало китайских лидеров. Основой внешнеполитической стратегии 1982 стал тезис о «независимости и самостоятельности» внешнеполитического курса КНР. Полная их нормализация отношений СССР и КНР произошла в мае 1989, во время визита М. С. Горбачева в КНР.

40. Кризис евроракет и его основные этапы.

Возросшая гибкость военных доктрин и военно-технические достижения ко второй половине 70-х годов предопределили возрастание интереса американских стратегов к идее «управляемых конфликтов» и «ограниченных войн» в соответствии с упоминавшейся в предыдущих главах доктриной «контр-силы». Новые технические возможности позволяли повысить:

1)управляемость боевыми действиями

2)точность поражения целей на территории противника.

Популярнее становилась старая идея нанесения ударов не по гражданским объектам противостоящей стороны, а по ее военным объектам (пусковым установкам) и объектам промышленности и инфраструктуры, непосредственно связанным с ведением войны (нефтяные предприятия, транспортные пути, системы связи и т.п.). Другие промышленные объекты (угольные производства, электростанции и т.д.), а также города можно было не разрушать, а войну, таким образом, сделать ограниченной, давая противнику шанс осознать положение и пойти на примирение после первого обмена ударами. Военные аналитики СССР признавали обоснованность логики «взаимно гарантированного уничтожения» и доктрины «контр-силы», официально в СССР обе эти идеи отвергались. Советская военная доктрина не была официально оглашена, а по смыслу официальных высказываний политиков и военных можно было предполагать, что СССР рассчитывает на победу в гипотетическом ядерном конфликте и считает ее в принципе возможной. Двойственность политики Москвы – расхождение между официальными декларациями и практической политикой в сфере военно-политических отношений с США – позволяли зарубежным специалистам по-разному интерпретировать намерения СССР.

В 1977 г. новая администрация США-идея «окна уязвимости»(П.Нитце) в соответствии с которой СССР обладал превосходством над США, и поэтому последним требовалось немедленно, за несколько лет до конца 70-х годов, принять крупные меры для увеличения способности США осуществлять устрашение Советского Союза.

П.Нитце указывал, что принятые на вооружение в СССР ракеты СС-19 и СС-18 имели, соответственно, трехкратное и семикратное превосходство над самой мощной американской МБР «Минитмент-3» по забрасываемому весу – весу заряда, который они могут выводить на орбиту и доставлять до цели. Предлагалось считать, что если Советский Союз совершит нападение первым и затем получит ответный удар со стороны США, он все еще сохранит способность противостоять ядерному потенциалу Китая и западноевропейских стран.

П.Нитце :США должны были принять меры для повышения уровня защищенности ядерных сил от Kiapa, в частности, посредством создания мобильных систем МБР. При этом игнорировалось то обстоятельство, что создание оборонных системы может быть столь же дестабилизирующим для международной стратегической обстановки, сколь и создание систем наступательных: новые оборонительные системы нейтрализуют эффективность наступательных систем гипотетического противника, повышают безопасность одной стороны и уменьшают безопасность другой, что нарушает силовое равновесие.

В такой обстановке американский конгресс принял резолюцию, в соответствии с которой администрация была обязана при заключении соглашений с СССР по контролю над вооружениями добиваться численного равенства всех показателей ограничений. Это решение поддержали американские военные, хотя они понимали его абсурдность с точки зрения доктрины «взаимно гарантированного уничтожения». Логика Пентагона была проста: неравенство количественных показателей в тексте соглашений могло создать у неподготовленной публики впечатление превосходства СССР над США и вызвать нежелательные политические последствия для администрации.

Несмотря на трудности в ходе переговоров СССР и США, выработать компромисс удалось. 15-18 июня 1979 г. в Вене после пятилетнего перерыва (с 1974 г.) состоялся советско-американский саммит, на который прибыли Л.И.Брежнев и Дж.Картер. В его ходе был подписан советско-американский Договор об ограничении стратегических вооружений (он стал называться сокращенно «ОСВ-2», после чего и «Временное соглашение...» 1972 г. по аналогии стали «задним числом» называть «ОСВ-1»). Договор установил равные предельные уровни средств доставки ядерного оружия. Каждая сторона могла иметь не более 2400 единиц всех трех типов пусковых установок (МБР, БРПЛ, и тяжелых бомбардировщиков, способных нести ракеты класса «земля-воздух» с дальностью свыше 600 км). При этом каждая сторона имела право самостоятельно установить приемлемую для нее численность носителей каждого типа в пределах общей установленной суммы. Было согласовано, что к 1 января 1981 г. потолок в 2400 единиц при этом будет уменьшен до 2250. В пределах этих лимитов каждой стороне разрешалось иметь не более 1320 ракет с РГЧ. Кроме того, стороны договорились не увеличивать число боеголовок на имеющихся у них на вооружении типах ракет, что означало согласие США и СССР прекратить гонку вооружений в области производства новых видов РГЧ. Срок действия договора устанавливался до 31 декабря 1985 г. Одновременно с договором, 18 июня 1979 г. было подписан протокол о запрещении развертывания крылатых ракет наземного и морского базирования с радиусом действия свыше 600 км. В соответствии с документом также запрещалось создание мобильных пусковых установок МБР. Протокол должен был оставаться в силе до 31 декабря 1981 г. Отдельным обменом письмами СССР принял обязательство воздерживаться от дооборудования самолета «Ту-22М» (Бэкфайер) и превращения его в стратегический бомбардировщик.

Вторую серию переговоров СССР и США о контроле над вооружениями удалось довести до успешного результата. Оставался открытым вопрос о ратификации подписанного. В последующие полгода вокруг него разворачивалась острая политическая борьба. Положение в третьем мире, как всегда в эти годы, не способствовало ее благоприятному исходу.

Рост нестабильности на периферии международной системы и нарастание «фланговых противоречий» между СССР и США в конце концов стали негативно влиять и на положение в Европе. Европейские страны были более Соединенных Штатов заинтересованы в экономических связях с Советским Союзом и, прежде всего, в получении из СССР энергоносителей – газа и нефти. Но проблемы безопасности тоже волновали западноевропейских лидеров, а в этом смысле их недоверие к Советскому Союзу увеличивалось. По западным сведениям в 1976 г., а по советским источникам – в 1977 г., СССР разместил в европейских районах страны новые ракеты среднего радиуса действия, которые получили на Западе название «СС-20». Этот шаг рассматривался как плановая замена устаревших ракет соответствующего типа «СС-4» и «СС-5». Целью советской стороны было нейтрализовать ограниченную ядерную угрозу, которую могла представлять для СССР прежде всего американская система передового базирования (Forward Base Systems), в которую входили ракеты, размещенные на бомбардировщиках и подводных лодках, дислоцированных в Западной Европе и у ее побережья. Теоретически эти вооружения считались «оружием театра боевых действий», то есть оружием «достратегического уровня». Но эти ракеты могли достигать любой точки европейской части территории СССР, даже если они были бы выпущены из зоны, находящейся за пределами территориальных вод и воздушного пространства Советского Союза. Вот почему в Москве их считали стратегическими: они несли для СССР «стратегическую угрозу». Помимо Системы передового базирования США для Советского Союза угрозу могли представлять также «независимые военные потенциалы» Франции и Великобритании, которые не были предметом советско-американских переговоров, хотя советское руководство считало, что их тоже следует принимать в расчет при оценке соотношения сил между СССР и Западом.

Информация о размещении новых советских ракет появилась на Западе с опозданием и вызвала большую тревогу. В Вашингтоне не считали, что это шаг Москвы может представлять опасность для США. В западноевропейских столицах по поводу советской угрозы беспокоились сильнее. Но и в США, и в Западной Европе в целом Москву порицали, скорее, за нарушение политического статус-кво, чем за слом военно-стратегической стабильности, которого, как понимали эксперты и высшие руководители стран НАТО, на самом деле не произошло. СССР снова стали обвинять в экспансионизме и намерении «оторвать» Западную Европу от США посредством запугивания.

Последовала ответная реакция Запада. 12 декабря 1979 г. на сессии совета НАТО в Брюсселе было принято так называемое «двойное решение» (twin-track decision):

1) с 1983 г. начать размещение на территории европейских стран НАТО американских ракет среднего радиуса действия «Першинг-2» и крылатых ракет;

2) переговорным путем попробовать найти взаимоприемлемое решение с СССР по вопросам стратегической обстановки в Европе. Строго говоря, размещение новых американских ракет тоже было частью плановой модернизации американского военного присутствия в Европе. Рост противоречий между СССР и Западом придал этому процессу вид встречной эскалации противостояния.

 

Это явление многомерное, основной чертой которого было обострение блоковой конфронтации, олицетворением которого стал «кризис евроракет» в 76-83 году.

Начало этого кризиса связывают с принятием СССР в 76 г решения заменить свои технически устаревшие ракеты средней дальности СС-4 и СС-5 на более совершенные ракеты этого класса СС-20, на европейском направлении они могли долететь только до Западной Европы, но не до Штатов. Итак, без особых разъяснений Союз в 77 приступил к осуществлению своего плана, скрыть который было не возможно, да и надобности в этом не было, так как замена ракет происходила на своей терр-ии, без нарушения каких либо международных обязательств. Но США были явно недовольны…хотя сами там планировали разместить новый тип ядерного оружия -нейтронную бомбу, что вызвало мощный общественный резонанс, так как эта бомба вырубала людей, а не технику…то есть явное преступление против человечности.

Так или иначе, в условиях продолжавшегося размещения советских ракет СС-20, было принятое «двойное решение» НАТО:1)разместить к концу 83 на терр-ии 5 западноевр.государств новые ядерные средства средней дальности «Першинг-2» и крылатые ракеты «Томагавк» 2)провести переговоры по ядерным средствам средней дальности с СССР, в случае успеха которых приостановить размещение ракет. Но для СССР такое «двойное решение» создавало проблему предмета переговоров -альянс хотел обсуждать только то, что было ему выгодно..Откровенно говоря, для Америки действия Союза по базированию ракет стали предлогом, а не причиной для развертывания своих новых ракет. На первом плане для Штатов стояла проблема сохранения регионального военно-стратегического баланса с Союзом, причем не только в Европе, но и вАзии. Сугубо говоря, с технической точки зрения баланс сил склонялся в сторону СССР, так как ракет такого качества у америкосов не было…Советско-американские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе начались в октябре 1980 в Женеве, но были прерваны в том же году в связи со сменой администрации в США…затем продолжались с 81 по 83г.

Кризис разрядки проявился и в политико–идеологической сфере, так НАТО и США остро негативно прореагировали на соц-полит.кризис в Польше в 80=83 годах. Они требовали от Польши и Союза соблюдать права и свободы человека…Американцы пошли на введение целого пакета жестких полит. И эконом. Санкций в отношении Польши и СССР. Но здесь то взгляды на ситуацию и проведение политики Европы и Штатов разошлись, примером этого стала живучесть в кризисный момент проекта «газ-трубы», который предусматривал строительство газопровода « Сибирь-Западная Европа». Американцы же со своей стороны ввели запрет на поставку техники для этого проекта, что министры стран-членов ЕС сочли нарушением международного права и от участия в строительстве не отступились.

На пик кризиса разрядки в Европе попала Мадридская встреча, проходившая с 11 ноября 80ого по 9 сентября 83. Мало что можно было от нее ожидать, учитывая,что она пришлась на пик конфронтации между капитал.и соц.странами-ввод войск в Афган, крис в Польше, кризис «евроракет», тем не менее в итоге встречи удалось принять объемный содержательный Итоговый документ, включавший весь комплекс вопросов хельсинской повестки дня (см.учебник стр99).Наиболее значимой стала договоренность о созыве специальной Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе- «мадридский мандат», как ее стали именовать позже. Предмет договора в Мадриде-меры укрепления доверия и безопасности и разоружения, которые будут охватывать всю Европу, а также прилегающее морской район и воздушное пространство.

 

ОСВ II

15-18 июня 1979 года - советско-американский саммит, на который прибыли Л.И.Брежнев и Дж.Картер. В его ходе был подписан советско-американский Договор об ограничении стратегических вооружений, который установил равные предельные уровни средств доставки ядерного оружия.

Основные положения:

· Каждая сторона могла иметь не более 2400 единиц всех трех типов пусковых установок (МБР, БРПЛ, и тяжелых бомбардировщиков, способных нести ракеты класса «земля-воздух» с дальностью свыше 600 км)

· к 1 января 1981 г. потолок в 2400 единиц при этом будет уменьшен до 2250.

· Срок действия договора устанавливался до 31 декабря 1985 г.

· Одновременно с договором, 18 июня 1979 г. было подписан протокол о запрещении развертывания крылатых ракет наземного и морского базирования с радиусом действия свыше 600 км. В соответствии с документом также запрещалось создание мобильных пусковых установок МБР. Протокол должен был оставаться в силе до 31 декабря 1981 г.

· Оставался открытым вопрос о ратификации подписанного. Но из-за введения СССР войск в Афганистан, Сенат, по просьбе Картера, не ратифицировал договор.

Кризис «евроракет»:

По западным сведениям в 1976 г., а по советским источникам – в 1977 г., СССР разместил в европейских районах страны новые ракеты среднего радиуса действия, которые получили на Западе название «СС-20». Этот шаг рассматривался как плановая замена устаревших ракет соответствующего типа «СС-4» и «СС-5». Целью советской стороны было нейтрализовать ограниченную ядерную угрозу, которую могла представлять для СССР прежде всего американская система передового базирования (Forward Base Systems). Эти ракеты могли достигать любой точки европейской части территории СССР, даже если они были бы выпущены из зоны, находящейся за пределами территориальных вод и воздушного пространства Советского Союза. Вот почему в Москве их считали стратегическими: они несли для СССР «стратегическую угрозу». Помимо Системы передового базирования США для Советского Союза угрозу могли представлять также «независимые военные потенциалы» Франции и Великобритании, которые не были предметом советско-американских переговоров, хотя советское руководство считало, что их тоже следует принимать в расчет при оценке соотношения сил между СССР и Западом.

Информация о размещении новых советских ракет появилась на Западе с опозданием и вызвала большую тревогу. Советский Союз снова стали обвинять в экспансионизме и намерении «оторвать» Западную Европу от Соединенных Штатов посредством запугивания.

Последовала ответная реакция Запада.

12 декабря 1979 г. на сессии совета НАТО в Брюсселе было принято так называемое «двойное решение» (twin-track decision):

· с 1983 г. начать размещение на территории европейских стран НАТО американских ракет среднего радиуса действия «Першинг-2» и крылатых ракет;

· переговорным путем попробовать найти взаимоприемлемое решение с СССР по вопросам стратегической обстановки в Европе.

Строго говоря, размещение новых американских ракет тоже было частью плановой модернизации американского военного присутствия в Европе. Рост противоречий между СССР и Западом придал этому процессу вид встречной эскалации противостояния.

Характерные черты процесса разрядки в данный период:

· Военно-технический характер

· Происходил на фоне экономического кризиса (после «нефтяного шока»)

· Обострение блоковой конфронтации

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: