Реакция мирового сообщества

Международное сообщество пыталось содействовать прекращению военных действий в Югославии. В 1991 г. ООН ввела эмбарго на поставки оружия в любой район Югославии (резолюция Совета безопасности № 713 от 25 сентября 1991 г.) и начала оказывать населению пострадавших районов гуманитарную помощь. Для охраны гуманитарных конвоев ООН на территорию Югославии были введены небольшие контингенты сил ООН (резолюция № 724 от 25 декабря 1991 г.).

 

Западноевропейские государства — члены НАТО, заинтересованные в демонтаже социализма на Балканах, политически, экономически и в военном отношении поддержали сепаратистские силы в отдельных республиках Югославии, провозгласившие себя сторонниками независимости от федеральной власти в Белграде.

 

42. Последствия распада биполярной системы

 

Распад ОВД и Советского Союза не побудил страны НАТО распустить свою военную организацию и преобразовать альянс в преимущественно политическую структуру. США и западноевропейские государства стали изыскивать способы придать импульс к сотрудничеству в рамках блока — через обогащение и расширение его функций, но без свертывания тех оборонительных и военно-стратегических функций, которые исполнялись им все предшествующие годы. Иными словами, речь велась не о радикальной реструктуризации и трансформации НАТО, а о превращении альянса в организацию, гораздо более универсальную по своим функциям.

Декабрь 1991 г. - руководство НАТО создало Совет североатлантического сотрудничества как многосторонний консультативный орган, в который вошли наряду со странами НАТО девять государств Восточной Европы. Целью Совета было содействие развитию сотрудничества между странами-участницами в военно-политической сфере.

После распада СССР в Совет к июню 1992 г. были приняты страны бывшего Советского Союза, включая Россию. В 1997 г. Совет североатлантического сотрудничества был реорганизован в Совет евроатлантического сотрудничества. В его работе стали принимать участие также нейтральные страны — Австрия, Финляндия, Швеция и Швейцария.

С 1995 г. к сотрудничеству с НАТО стала поворачиваться Франция, поскольку позиция, которой она придерживалась в вопросах обороны со времен президента Ш. де Голля, утратила смысл с распадом СССР и исчезновением «советской угрозы». Но Франция не вернулась в военную структуру альянса и не стала членом комитета его военного планирования. Частичное изменение политики Франции произошло на фоне активного обсуждения необходимости принятия в ряды альянса некоторых стран Восточной Европы, прежде входивших в Варшавский блок. Этого, прежде всего, добивались сами восточноевропейские страны, стремившиеся получить гарантии безопасности в случае возобновления конфронтации между Западом и Россией, со стороны которой в этом случае бывшие участники Варшавского договора ожидали экспансионистских устремлений.

На Западе идея принятия восточноевропейских стран в НАТО не сразу получила поддержку. Западные государства подозревали, что такой шаг может вызвать опасения России, спровоцирует возврат к военно-политическому противостоянию с США и сведет на нет результаты оздоровления ситуации в Европе. Но число сторонников расширения НАТО росло, а экономическая ситуация в России после начала реформ 1992 г. позволяла думать, что вернуться к конфронтации с Западом Москва не сможет, даже если она на такое решится.

Россия первоначально не выступала против расширения НАТО. В августе 1993 г. во время визита в Польшу и Чехию Б. Н. Ельцин в Варшаве заявил о том, что не возражает против вступления этих стран в НАТО. Однако через несколько недель российский руководитель дезавуировал свое заявление, направив послание лидерам ведущих западных государств, в котором высказался против расширения НАТО на восток, ссылаясь на общественную оппозицию в России такому расширению. Демарш России был встречен на Западе со вниманием, он несколько замедлил принятие решений о расширении альянса, но не помешал ему.

В январе 1994 г. по инициативе военных ведомств США и Западной Европы для содействия сотрудничеству между НАТО, странами Центральной и Восточной Европы и государствами бывшего СССР советом НАТО была утверждена программа «Партнерство ради мира» (ПРМ). Она предусматривала взаимодействие Североатлантического альянса с каждой из стран, присоединившихся к программе, на базе разработанных для каждой из них в отдельности планов. К ПРМ присоединилось более 20 стран. Вскоре к ПРМ присоединилась сама Россия.

Одновременно с утверждением программы ПРМ в январе 1994 г. президент США Б. Клинтон официально изложил позицию Вашингтона в вопросе расширения, заявив: «Вопрос не в том, состоится .ли расширение, а в том, когда и как оно произойдет». Российское руководство продолжало возражать против расширения НАТО, настаивая, что оно приведет к ее изоляции от формирующейся системы европейской безопасности.

10 декабря 1996 г. очередная сессия совета НАТО в Брюсселе санкционировала начало расширения, утвердив график организационных мероприятий по его подготовке. Официальное решение о начале расширения было отнесено на летнюю сессию совета НАТО на высшем уровне в Мадриде. Процесс расширения блока был переведен в русло практических мер.

 

 

43. Общеевропейский процесс в 89-91 гг.

 

Контекст: РСМД, полит.реформы в СССР, перестроечные процессы в Польше и Венгрии                     

В янв.1989 – завершилась Венская конференция à«Венская повестка дня для Европы»:  1 корзина - параллельные переговоры: 1) о мерах укрепления доверия и безопасности (мадридский мандат, 35 участников); 2) о сокращении обычных вооружений в Европе (венский мандат, 23 участника).                                    Особенности венского мандата: под эгидой СБСЕ, вся Европа «от Атлантики до Урала», все государства НАТО и ОВД. Цель – ликвидация потенциала для внезапного крупномасштабного нападения.                   

Сохранились разногласия: о включении тактического ядерного оружия (не вошли в РСМД), но США против à включение только средств двойного назначения. Мандат не включал ядерного, химического оружия и военно-морских сил.                                               ! обязательная международная сила договора (впервые)         

2 корзина: проведение в 1990 в Бонне Конференции по экономическому сотрудничеству в Европе (обтекаемые формулировки, так как перспективы не ясны).            3 корзина: Конференции по человеческому измерению СБСЕ (89-Париж, 90-Копенгаген, 91-Москва)                     

* включил ВСЕ основные права и свободы, принцип примата МП                                      Следующая встреча СБСЕ назначена на март 1992.       Июнь 1990 – декларация НАТО о начале диалога между НАТО и ОВД. Отказ от доктрины обороны на передовых рубежах. Решение о модификации концепции гибкого реагирования в контексте уменьшения роли ЯО. Отказались от применения ЯО первыми.                        

19 окт. 1990 – Парижская встреча 22 стран НАТО и ОВД à подписание ДОВСЕ: установление приблизительного равенства, но на порядок ниже; ограничение наступательного потенциала вооружений; исключение возможности концентрации войск; принцип «матрешки»; меры контроля на местах. *бессрочность, возможность дополнения, межблоковая основа. à !переход к принципу разумной и достаточной обороны                      

Окт 1990 – Парижская встреча глав государств и правительств СБСЕ à подписана «Парижская хартия для новой Европы»: формально заявлено об окончании эпохи конфронтации, превращение СБСЕ в постоянно действующий институт (регулярные встречи); учреждена административная структура СБСЕ, штаб-квартиры в Праге, Вене, Варшаве; утверждение формулы «консенсус минус один голос».                                         

Подписана «Декларация 22-х» - совместное заявление НАТО и ОВД: не рассматривают друг друга в качестве гипотетических противников.                   

Нояб.1990 – Венский документ о мерах укрепления доверия – 3е поколение: обмен информацией о сухопутных, воздушных силах, развертывании вооружений, военных бюджетах). 1991 – самороспуск ОВД (инициировано Вышеградской группой; в февр – роспуск военной организации, июле – всей ОВД) и СЭВ (июнь) à «натоцентризм»

⇐ Предыдущая567891011121314

Поделиться: