Соотношение МЭП и внутригосударственного права. МЭП и международное частное право.

Международное экономическое право тесно взаимодействует с национальными правовыми системами государств, которые можно объединить обобщенным термином «внутреннее право».

Объектная сфера действия МЭП постоянно расширяется за счет вопросов, которые ранее традиционно входили в круг сугубо внутренних дел государств. В то же время имеется и другая тенденция: во внутреннее право имплементируется все большее число норм МЭП. В этом проявляется взаимопроникновение двух систем права. В некоторых случаях внутреннее право как бы «выходит» за пределы государственной границы. Такое явление получило название экстерриториального действия права (Лукашук И.И.). (В РФ «экстерриториальное применение права»).

Экстерриториальность распространена в сфере международных частноправовых отношений. Вместе с тем, в публично-правовой сфере МЭО попытки придать экстерриториальное действие внутреннему праву не могут не встретить противодействия. Такие попытки предпринимаются, в частности, со стороны США. Внутреннее право государства, находясь в действии, образует правовой режим, состоящий из множества режимов с разным сочетанием способов, методов, типов правового регулирования.

Государство может заложить во внутренний правовой режим политику протекционизма или открытой экономики в сфере торговли, инвестиций; может предусмотреть определенные льготы и преференции в импортном или инвестиционном режиме для тех или иных видов товаров, сфер инвестиционной деятельности или для той или иной группы государств (развивающихся стран, государств-участников совместного интеграционного процесса). Если во внутреннем праве используется термин «национальный режим», то применительно к МЭП правильнее бы до бы говорить о «международно-правовом режиме предоставления национального режима» (и, следовательно, о принципе предоставления национального режима).

Соотношение международного экономического права и международного частного права. В практическом плане важнейшим отличием МЭП является:

- его субъекты - это субъекты международного публичного права, а субъекты международного частного права - это прежде всего субъекты национальных систем права. - МЭП как отрасль международного публичного права применяется к регулированию международных публично-правовых отношений, а международные частноправовые отношения, в том числе с участием в некоторых случаях государств и иных субъектов МПП, - регулируются тем иным частным, национальным применимым правом, в том числе включающим в себя в ряде случаев опосредованно нормы тех иных м договоров и конвенций, т.е. нормы, реципированные (трансформированные) в национальные правовые системы.

Согласно одному подходу (в основном школа цивстов: М.М. Богуславский, М.И. Брагинский, И.А. Грингольц, В.П. Звеков, С.Н. Лебедев) – МЧП включает в себя: во-первых, коллизионные нормы, входящие обыкновенно в состав национального гражданского права и имеющие целью определение так называемого применимого права (по праву какого государства регулируются отношения), во-вторых, не очерчиваемый строго и четко круг фрагментарно выделяемых норм гражданского, семейного, трудового и т.п. отраслей национального права, применимых к отнош с иностр элементом, в третьих, - это нормы многих международных договоров, нормы которых призваны регулировать частные правоотношения, выходящие за рамки одной правовой системы. В доктрине (Д.Б.Левин, Е.Т.Усенко и др.) 1 точка зрения: мп нормы не действуют, пока не влючены в нац. Право, после этого становятся внутренними нормами.

Вторая школа (в основном международников: И.П.Блищенко, Л.Н.Галенская, В.Э.Грабарь, С.А.Голунский, Ф.И.Кожевников, С.Б.Крылов, С.А.Малинин и др.) исходит из того, что в состав

МЧП входят только нормы международно-правовые, в основном договорные, а следовательно, МЧП есть одна из составных международного публичного права в целом. Теоретически этот подход логичен. Так как если норма есть в м договоре, то будучи включенной в национальное законодательство она не может быть произвольно изменена, иначе государство нарушит свое обязательство п отношению к другим участника международного договора.

Нельзя не заметить, что к международному частному праву англо-американская доктрина относит только коллизионные нормы. И в действующем Гражданском кодексе РФ под рубрикой "Международное частное право" фигурируют в основе лишь коллизионные нормы. Строго формально так называемое "международное частное право" - это право внутринациональное, коллизионное право того иного государства.

Система принципов МЭП.

МЭП - отрасль международного публичного права, в нем, безусловно, применимы соответствующие общепризнанные, основные принципы международного права, его jus cogens, закрепленные, в частности, в развернутом виде в Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ (совещания по безопасности в европе)1975 г. Это - суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений; равноправие и право распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Естественно, не все из названных принципов в одинаковой мере применимы в МЭП; но такие из них, как суверенное равенство и уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы угрозы силой и особенно принцип сотрудничества между государствами, можно рассматривать в качестве первостепенных и для обеспечения международного экономического сотрудничества. Противоречие норм МЭП императивным принципам МП влечет недействительность норм МЭП.

В ходе развития международного торгово-экономического права в нем исторически сложились особые, специфические принципы. При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от когентных общепризнанных принципов международного права специальные принципы МЭП носят конвенционный характер, их действенность находится в связи с включением их в каждом случае в соответствующие международные договоры.

Ковалев: относил к принципам МЭП те принципы, которые имели предметную производную от принципов МП.

Уважение суверенитета – уважение суверенитета над ресурсами. Свобода ведения внешэконом деят. Недискриминации – экономич недискрим.

Принцип запрещения применения силы – запрещение экономич «силы» - эмбарго, бойкот и иные меры. (они не должны использоваться как давление « Устав ООН») (пока что в мэп нет правовой базы для данного принципа)

+ Принципы: предоставления режима наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный режим, принцип взаимности.

Богуславский: 1.Принцип развития. 2. Запрещения дискриминации. 3. Свободы выбора форм внешэконом деят. 4. Суверенитета над своими ресурсами. 5. Принцип наибольшего благоприятств и нац режима.

Лукашук:1. Принцип всеучастия (все вместе решают глобальные проблемы), 2. Суверенитет над естеств ресурсами. 3. Преференциальное развитие для развивающихся стран. 4. Принцип международ соц справедливости. 5. Принцип свободного доступа к морю для стран без выхода к нему.

Плюс теории: есть принцип выхода к морю (моря – исторически выгодный маршрут торговли). Минус – основана на Хартии

экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.), которая закреплена резолюцией Генеральной ассамблеи ООН и имеет рекомендательный характер. Вельяминов: Делил принципы на 1)когентные (Суверенное равенство, неприменение силы, сотрудничество). Они должны соблюдаться независимо от закрепления м договорах. Они есть в уставе ООН всеми признаются и обязательны, даже для нечленов ООН, то есть для любых государств. И 2) специальные (принцип нац. Режима, недискриминации, преференц режима, режима наибольшего благоприятствования). Носят рекомендательный характер, если закреплены в международном договоре – обязательный. Шумилов: обращает внимание на функциональную роль принципов для МЭП, но указывает, что в каждом из принципов есть экономическая составляющая. Принципы неприменения силы, мирного разреш споров, сотрудничества, равноправия и независимости государств. Например, в в принципе невмешательства экономич составляющая в невмешательстве в право собственности гос-ва. Таким образом роль принципов: закрепить основные права и обяз гос- в, основа для выработки других норм и развития мэп, охрана всего комплекса общечеловеч ценностей, создание международ правопорядка, восполнение пробелов. Особенность теории: автор различает принципы: - сотрудничества, - суверенитета над внешэконом деят и ресурсами, - взаимной выгоды.

Шварценбергер: Существуют принципы стандарты (нормы) (так же по сути думает Шумилов) Помимо вышеназванных принципов в разных точках зрения еще существуют принципы – стандарты. В их основе особый метод – сопоставления и уравнивания. Они позволяют государствам достигать единообразия в практике и международных договорах, хотя в собственном смысле слова принципами не являются. Дмитриева: различает режим и принципы предоставления режима. Принцип предоставления режима обязывает государства установить тот или иной режим (совокупность норм), а режим – это и есть сама совокупность норм, регулирующих отношения.

8. Специальные (отраслевые) принципы МЭП: перечень, содержание.

В ходе развития международного торгово-экономического права в нем исторически сложились особые, специфические принципы. При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от когентных общепризнанных принципов международного права специальные принципы МЭП носят конвенционный характер, их действенность находится в связи с включением их в каждом случае в соответствующие международные договоры. Специальные принципы МЭП в интересах, возможно, "отмежевания" от общепризнанных принципов международного права иногда называют в науке принципами-стандартами

(Г. Шварценбергер, В.М. Шумилов). (Г.К. Дмитриева). Так, к примеру, наибольшее благоприятствование - якобы только "режим", но не принцип. В правовом своем значении принцип - это правовая норма (или комплекс норм), а режим - комплекс правоотношений, основывающихся на соответствующем правовом принципе (нормах). Принципы закрепляются: 1) Декларация принципов 1970г. 2) Устав ООН 1945г. 3) Декларац принципов. Заключительный Акт СБСЕ 4) Хартия Эк. Прав и обязанностей государств специальные принципы МЭП носят конвенционный характер, их действенность зависит от включения в каждом случае в соответствующие международные договоры.

1. Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) означает юридическое обязательство государства предоставлять государству-партнеру льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. 2. Принцип взаимной выгоды предполагает, что отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, прямо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. 3. Преференциальный режим - это торговые льготы, прежде всего в отношении таможенных пошлин, действующие между тем или иным государством или среди группы государств. Актуальным примером является система преференций, которая в силу рекомендаций Конференции ООН по торговле и развитию применяется развитыми странами в отношении развивающихся, а также между самими развивающимися странами.

4.Принцип недискриминации. В правовом понимании этот принцип означает право государства на предоставление ему (а также его гражданам и иным субъектам его национального права) со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам. Не являются дискриминацией развитых стран преимущества, которые предоставляют развивающиеся страны друг другу. 5.Национальный режим . Он предусматривается в некоторых торговых соглашениях и означает, что на основе взаимности физические и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по отдельным видам правовых отношений. 6.Принцип взаимной выгоды. Предполагает, что отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, прямо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. 7.Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и экономической деятельностью означает, в частности: право свободно владеть, распоряжаться, эксплуатировать природные ресурсы, контролировать их использование, в том числе деятельность ТНК по их использованию, получать возмещение за использование природных ресурсов, национализировать иностранную частную собственность за возмещение 8.Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей означает, в частности: право государства самостоятельно определять формы и методы экономических отношений и внешнеэкономической политики, устанавливать или не устанавливать контроль над экспортно-импортными, валютными и прочими внешнеэкономическими операциями 9.Принцип экономического сотрудничества означает, в частности, право: свободно выбирать партнеров по МЭО и формы сотрудничества, получать выгоды от международного разделения труда и международной торговли, участвовать в урегулировании мировых экономических проблем. обязанности: содействовать развитию МЭО, участвовать в общей либерализации международной торговли, учитывать законные интересы третьих стран, особенно развивающихся.

10.Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и экономической деятельностью означает, в частности: право свободно владеть, распоряжаться, эксплуатировать природные ресурсы, контролировать их использование, в том числе деятельность ТНК по их использованию, получать возмещение за использование природных ресурсов, национализировать иностранную частную собственность за возмещение; запрет на экономическое или другое принуждение с целью воспрепятствовать использованию природных ресурсов.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: