Международно-правовое и национально-правовое

Активно поощряя привлечение иностранных инвестиций в свою экономику, любое государство может в законодательном порядке закреплять определенный порядок допуска инвестиций, запрещать или ограничивать иностранный капитал в определенных сферах деятельности или на определенных территориях, устанавливать специальные условия для осуществления деятельности в определенных случаях. Что касается общего запрета на ввоз иностранных инвестиций, то практически ни в одной стране этого не наблюдается. Как известно, в экономических развитых странах нет специального законодательства об иностранных инвестициях. Это объясняется тем, что там не требуется создание особых условий и режима для иностранных инвестиций.

В тех странах, где нет специального закона об иностранных инвестициях, общее законодательство своими нормами регулирует допуск, поощряет приток капитала извне особыми стимулами и льготами. Характерной особенностью этого законодательства выступает то, что оно практически не содержит прямых ограничений и одновременно осуществляет действенный контроль за иностранными инвестициями. Что касается стран третьего мира, то, например, во всех странах установлен разрешительный порядок доступа иностранных инвестиций, который предусматривает индивидуальный подход компетентных государственных органов к рассмотрению каждого предложения о капиталовложениях. Иностранная инвестиционная деятельность в "одобренных" или "приоритетных" отраслях получает привилегированный режим. Это прежде всего горнодобывающая промышленность, а также предприятия по переработке местного сырья, например нефтепродуктов В международно-правовой практике регулирования иностранных инвестиций приоритетное значение имеют двусторонние соглашения России с другими государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений. По состоянию на 1 января 2002 года Россия имела 52 международных договора в сфере защиты иностранных инвестиций. В соответствии с Руководством МБРР государство может в качестве исключения отказаться от допуска следующих инвестиций:

а) противоречащих, по оценке государства, четко сформулированным требованиям национальной безопасности;

б) относящихся к отраслям и видам деятельности, зарезервированным государством за национальными частными лицами, имея в виду стоящие перед государством задачи экономического развития или необходимости защиты национальных интересов. Международное инвестиционное право допускает также ограничения, применяемые к иностранным инвестициям на основании оговорки о публичном порядке, требований защиты общественного здоровья, окружающей среды . Кстати, аналогичное положение мы находим и в Законе об иностранных инвестициях России (ст.4).

Под защитой иностранных инвестиций понимается беспрепятственное со стороны государственных и иных публичных органов осуществление иностранной инвестиционной деятельности. Различают два способа регулирования иностранных инвестиций: национально-правовой и международно-правовой. Национально-правовое регулирование основано на использовании норм и институтов традиционных отраслей национальной системы права (административное, гражданское и др.). В большинстве стран сложился свод законов по иностранным инвестициям - инвестиционные законы. Приняты и действуют следующие межгосударственные соглашения:

1. Вашингтонская конвенция 1965 г. «О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными частными инвесторами в международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) при МБРР». 2. Сеульская конвенция 1985 г. о создании Международного агентства по страхованию иностранных частных инвестиций (МАСИЧИ) при МБРР. Основные положения инвест. законов:

- освобождение на различный период от налогов доходов, прибылей и дивидендов иностранных инвесторов, - предоставление льготного режима освобождение от налогов заработной платы - освобождение от таможенных пошлин временно или постоянно ввозимых имущества, оборудования, сырья и материалов,3) Защита от политических рисков.

37. Пакет многосторонних торговых соглашений ВТО. Соотношение «права ВТО» и международного торгового права.

Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г. Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) Членство: 153 страны

Цели и принципы. Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1995 г.

ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами. Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС: Приложение 1А: Многосторонние соглашения по торговле товарами: ГАТТ 1994 г.ГАТТ 1947г. Соглашение по сельскому хозяйству - особенности регулирования торговли сел.хоз. товарами и механизмы применения мер государственной поддержки.

Соглашение по техническим барьерам в торговле - условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации

Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей - запрещает использовать ограниченный круг мер торговой политики, которые могут влиять на иностранные инвестиции и быть квалифицированы как противоречащие Национальному режиму и запрету количественных ограничений Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров) Соглашение по предотгрузочной инспекции

 

38. Международно-правовое регулирование международной торговли услугами.

Услуга- некая, весьма разнообразная по характеру деятельность, работа. Иногда - как разновидность товара, для которого момент производства и момент потребления совпадают во времени, в качестве работы, сделанной для других, результатом которой не являются осязаемые вещи товары. Услуги называют иногда - "невидимыми статьями торговли"

По предмету регулирования компетенция ГАТС (Соглашение о торговле услугами - первое многосторонне межгосударственное соглашение по торговле услугами – важнейший итог Уругвайского раунда. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами, распространяется на все виды услуг). Все огромное многообразие видов услуг, перечисленных в ГАТС можно свести к пяти их основным видам: 1) финансовые услуги, включая банковские депозитные, кредитные, расчетные операции, страхование и т.д. ; 2) разнообразные транспортные услуги 3) международная связь - почтовая, электрическая, телекоммуникационная; 4) туризм и рекреационный бизнес; и, наконец, 5) трудовые услуги, включая мигрирующую рабочую силу, в том числе интеллектуальный труд, Единственным формальным исключением из универсальной компетенции ГАТС по предмету регулирования являются некоммерческого характера услуги в рамках функций государственной власти, включая монопольного характера (почта, полиция, правосудие), а также услуги, связанные с правительственными закупками для удовлетворения потребностей армии, государственных органов и т.п., но не для коммерческих продаж населению.

"Поставка услуги" согласно ГАТС - не только продажу услуги, но и ее производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку, т.е. весь комплекс, процесс услуги от начала до конца.

Так же как в ГАТТ - ст. V ГАТС допускает особый режим, устанавливаемый странами- участницами интеграционных объединений в части торговли услугами, причем как ГАТТ, так и ГАТС обуславливают такую "легализацию" интеграционных объединений условием, что они будут способствовать либерализации торговли не только внутри этих объединений, но и в отношении стран, не участвующих в них. Не должно быть также при этом дискриминации этих третьих стран, в том числе любого отступления от принципа национального режима, а также "общий" уровень барьеров в торговле услугами в отношении третьих стран не должен повышаться в результате экономической интеграции.

Важная цель и смысл ГАТС - либерализация государственных и отчасти негосударственных мер, регулирующих и ограничивающих импорт услуг, включая относящиеся к услугам ограничительные меры, кроме торговой, также в валютной и миграционной сферах. Ключевым принципом ГАТС, как и ГАТТ, является режим наибольшего благоприятств., т.е. без требования взаимной компенсации, что создает возможности для пользования этим режимом, не предоставляя встречных уступок, иначе - порождает феномен так называемой "бесплатной езды", как и при торговле товарами. Что касается услуг, особенностью является применение принципа наибольшего благоприятствования не только к товару, как в ГАТТ, но и к поставщику услуги. Исключение из принципа - приграничная торговля услугами. Национальный режим в ГАТС гораздо более ограничен сравнительно с ГАТТ, поскольку допускает условия и ограничения, которые каждый участник ГАТС может указывать по своему усмотрению в перечне взятых на себя конкретных обязательств (см. ниже); при этом в перечне государство может предусмотреть исключения в отношении действия национального режима для соответствующих способов поставки услуг из других государств. Таким образом, допускается дискриминация иностранных поставщиков сравнительно с отечественными. Статья VI ГАТС содержит принципы применения национальных правовых норм регулирования услуг: а) меры, затрагивающие торговлю услугами, должны быть "разумными, объективными и справедливыми"; б) в стране должен существовать процессуальный порядок защиты прав поставщиков услуг, обеспечивающий право на справедливое судопроизводство; в) технические стандарты, лицензирование и квалификационные требования к услугам не должны создавать неоправданных барьеров в торговле услугами; г) занятия и торговля многими видами услуг.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: