Нормативные документы, используемые для ведения учета

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ

На 2019 год

Общие положения

1.1. Бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Федеральным законом «О бухгалтерском учете», и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Настоящее Положение определяет порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Учреждении в соответствии с Российским законодательством и правилами бухгалтерского учета и отчетности.

Организация бухгалтерского учета в Учреждении должна обеспечивать контроль:

- за правильным и рациональным использованием полученных бюджетных субсидий и средств, поступивших от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденными в рамках Плана финансово-хозяйственной деятельности, сметами в разрезе кодов бюджетной классификации;

- за своевременным и полным расчетом с бюджетами бюджетной системы РФ по налогам, сборам и взносам, за расчетами с юридическими и физическими лицами.

1.2. В Управлении культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района создана единая бухгалтерская служба (централизованная бухгалтерия), осуществляющая бухгалтерский и налоговый учет, ведение всех разделов бюджетного учета и хозяйственных операций и возглавляемая главным бухгалтером.

В централизованную бухгалтерии, согласно штатного расписания, входят:

- главный бухгалтер;

- заместитель главного бухгалтера;

- бухгалтер 1 категории;

- экономист.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно начальнику Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района права и обязанности, которого определены п.12 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» № 34н от 29.07.1998г.

Главный бухгалтер несет ответственность за формирование Учетной политики, за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.

1.3. В штатном расписании централизованной бухгалтерии Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района должность кассира не предусмотрена. Осуществление кассовых операций, оформление первичных кассовых документов, выдача денежных средств под отчет или перерасход по авансовому отчету производится путем выдачи наличных денежных средств материально-ответственному лицу в день получения денежных средств из кассы Банка бухгалтером 1 категории.

1.4. Постановлением администрации Еткульского муниципального района № 60 от 25.01.2012г. (с изменениями от 16.05.2013г. №317) Управление культуры наделено функциями и полномочиями учредителями пяти бюджетных учреждений:

- МБУ ДО Еткульская школа искусств;

- МБУОК ДОД Еманжелинская ДШИ;

- МБУОК ДОД ДШИ с.Коелга;

- МБУ "Еткульский краеведческий музей им.Сосенкова В.И;

- МБУК "Еткульский РДК".

Подведомственные учреждения являются бюджетными, созданные муниципальным образованием – Еткульским муниципальным районом, для оказания услуг в сфере культуры и в соответствии с положениями ст. 69.2 Бюджетного Кодекса РФ при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями услуг используется муниципальное задание, которое формирует и утверждает учредитель, т.е. Управление культуры. Составляется план финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Ежеквартально экономистом проводится анализ выполнения муниципального задания.

Основание: п. 3 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ; пп. "а" п. 19 ст.6 Закона № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г.

1.5. Начальник Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района, как Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) :

- несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в централизованной бухгалтерии Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района и соблюдение законодательства;

- обеспечивает неукоснительное выполнение всеми работниками Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района и подведомственных учреждений требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в централизованную бухгалтерию Управления культуры всех необходимых документов и сведений.

Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ;

- в целях финансового обеспечения деятельности бюджетных подведомственных учреждений оставляет за собой право контролировать распределение и расходование субсидий;

- разрешать (запрещать) оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой управления культуры.

1.6. Ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители подведомственных учреждений.

(ч.1 ст.7 Закона о бухгалтерском учете; п.6 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ № 34н от 29.07.1998г (в редакции от 24.12.2010 №186н).

1.7. За руководителем – директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей Еманжелинская детская школа искусств сохраняются права распорядителя ассигнований по Учреждению, в частности: заключать договоры на поставку товаров и оказания услуг, трудовые договоры и соглашения на выполнение работ, получать в установленном порядке авансы на хозяйственные нужды, разрешать выдачу авансов своим сотрудникам, расходовать в соответствии с установленными нормами материальные ценности на нужды Учреждения, утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями, разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

1.8. Право первой подписи при подписании платежных документов Управления культуры и бюджетных подведомственных учреждений принадлежит начальнику управления культуры, а в его отсутствие – заместителю начальника управления культуры согласно договору с казначейством - Финансовым управлением Еткульского муниципального района.

1.9. Право второй подписи при подписании платежных документов управления культуры и бюджетных подведомственных учреждений принадлежит главному бухгалтеру управления культуры, а в его отсутствие – заместителю главного бухгалтера управления культуры согласно договору с казначейством - Финансовым управлением Еткульского муниципального района.

1.10. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину.

В случае разногласий между руководителем подведомственного учреждения и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты (не приняты) к исполнению с письменного распоряжения руководителя подведомственного учреждения.

За последствия осуществления таких операций и включения данных о них в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность всю полноту ответственности единолично несет руководитель подведомственного учреждения.

Основание : ч.8ст.7 Закона № 402-ФЗ.

1.11. Централизованная бухгалтерия осуществляет свою деятельность с подведомственными бюджетным учреждением на основании Договора на бухгалтерское обслуживание.

1.12. Деятельность централизованной бухгалтерии регламентируется:

- положением об Учетной политике;

- должностными инструкциями сотрудников бухгалтерии;

- распоряжениями руководства;

- отдельными приказами.

Функции по организации учетной работы и распределению ее объема выполняет главный бухгалтер.

1.13. Сотрудники централизованной бухгалтерии :

- подчиняются непосредственно главному бухгалтеру Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района;

- несут ответственность за состояние бухгалтерского учета и достоверность контролируемых ими показателей бюджетной отчетности;

-несут ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;

- обеспечивают соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств;

- обеспечивают сохранность и передачу в архив учетных документов и регистров бюджетного учета.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

1.14. В обязанности сотрудников централизованной бухгалтерии входит:

- ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Инструкций № 157н и № 174н и других правовых актов;

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов, ПФХД по бюджетным средствам, по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и ТМЦ в местах их хранения и эксплуатации;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения (в пределах санкционированных расходов) ПФХД, с организациями и отдельными физическими лицами;

- контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;

- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

- проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

- составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской , налоговой, статистической и иной отчетности;

- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета

и отчетности, а также ПФХД и расчетов к ним и т.п.) в соответствии с правилами организации архивного дела.

Деятельность каждого специалиста централизованной бухгалтерии регламентируется соответствующими должностными инструкциями.

1.15. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в централизованную бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех директоров и работников подведомственных учреждений, а также сотрудников Управления культуры.

Основание: пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.16. Бухгалтерский учет ведется в валюте Российской Федерации – в рублях. Стоимость объектов учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции - рублевый эквивалент)

Основание: пункт 13 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.17. Бухгалтерский учет денежных средств, имущества, обязательств и затрат, поступивших из разных источников финансового обеспечения, ведется раздельно, в порядке определенном настоящей Учетной политикой.

1.18. В Учреждении в начале каждого финансового года утверждается состав постоянно действующих комиссий:

- комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов (основные средства) (Приложение №1 к Учетной политике);

- комиссия по списанию материальных ценностей и материальных запасов (склад) (Приложение №2 к Учетной политике);

- инвентаризационной комиссии (основные средства, материальные ценности и запасы) (Приложение №3 к Учетной политике);

1.19. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств учреждения производится в установленные сроки в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995г. № 49 в соответствии с Положением об инвентаризации (Приложение № 5 к Учетной политике).

1.20.В Учреждении определен перечень должностей сотрудников, с которыми Учреждение заключает договоры о полной материальной ответственности (Приложение №6 к Учетной политике).

1.21. Крупной признается сделка (или несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей этого имущества в пользование или залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения (далее – ценовой критерий крупной сделки). Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату.

В целях получения предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждение представляет заявку главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии на предварительное согласование совершения Учреждением, подписанную руководителем и скрепленную гербовой печатью.

1.22. Закупка товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд Учреждения, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных учреждений» и планом закупок.

Рабочий План счетов

2.1.Бюджетный учет ведется Учреждением в соответствии с Рабочим планом счетов, включающим в себя аналитические коды видов поступлений - доходов, иных поступлений, или аналитические коды вида выбытий - расходов, иных выплат, соответствующим кодам (составным частям кодов бюджетной классификации) раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, КОСГУ.
Рабочий план счетов бюджетного (бухгалтерского) учета утверждается в целом по учреждению и разработан на основании Единого плана счетов, Инструкции N 162н, пункта 19 ФСБУ "Концептуальные основы" и приведен в Приложение № 7 к Учетной политике.

Перечень забалансовых счетов, применяемых Учреждением, утвержден в Приложение № 8 к Учетной политике.

Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

2.2. При формировании рабочего Плана счетов Учреждением учитывается формирование применяемых в бухгалтерском учете кодов бюджетной классификации (КБК) доходов и расходов. КБК формируются для формирования номеров счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственных операций по доходам и расходам Учреждения в рамках деятельности по оказанию государственных услуг и приносящей доход деятельности.

Указанные выше коды формируются в соответствии с требованиями БК РФ и текущих указаний Минфина РФ по применению бюджетной классификации.

2.2.1. Номер счета рабочего плана счетов бюджетного учреждения состоит из 26 разрядов:

- в 1 - 4 разрядах номера счета указывается аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов

0703 – Дошкольное образование

1003 - Осуществление мер социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области

- в 5 - 14 разрядах номера счета - отражаются нули;

- в 15 - 17 разрядах номера счета указывается аналитический код вида поступлений от доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) или аналитический код вида выбытий по расходам, иным выплатам, в том числе по погашению заимствований, соответствующий коду бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов) (120 – Доходы от собственности, 130 – Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат, 140 – Суммы принудительного изъятия;180 – Прочие доходы;410 – Уменьшение стоимости основных средств, 440 – Уменьшение стоимости материальных запасов, 111 – Фонд оплаты труда учреждений, 112 – Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда,119 – Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, 244- Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, 321 – Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств, 323 – Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, 851 – Уплата налога на имущество организаций и земельного налога, 852 – Уплата прочих налогов, сборов, 853 – Уплата иных платежей);

- в 18 разряде отражается код вида финансового обеспечения (деятельности);

- 19-21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;

- 22-23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;

- 24-26 разряд - коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Все расходы Учреждения прямо относятся или распределяются по перечисленным источникам финансового обеспечения в зависимости от порядка учета этих расходов.

2.3. Бухгалтерский учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

2.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями осуществляется в форме субсидий.

2.5. В целях организации и ведения бюджетного учета, а также ведения раздельного учета по источникам финансового обеспечения (деятельности) применяются следующие коды, указываемые в 18-ом разряде счета Единого плана счетов:

· 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);

· 3 – средства во временном распоряжении;

· 4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

· 5 – субсидии на иные цели;

· 6 – бюджетные инвестиции.

2.6. Учреждению разрешается введение в код аналитического счета Плана счетов разрядов для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям.

2.7. Структура рабочего Плана счетов для бюджетного (подведомственного) учрежденияй предполагает для каждого вида финансового обеспечения обязательное указание кода бюджетной классификации РФ только в части КОСГУ, а вместо кодов бюджетной классификации можно указывать значения из произвольного классификатора - в подведомственных бюджетных учреждениях Управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района применять классификацию по виду деятельности ПП СТЭК.

Учет на забалансовых счетах

5.7.1. Учет на забалансовых счетах осуществляется в соответствии с требованиями п.п.332 – 394 Инструкции N 157н.

Забалансовый счет используется, чтобы поставить на учет в организации некий объект, который нельзя однозначно отнести к активам или пассивам «внутри баланса».

Например, это может быть обусловлено тем, что данный объект:

- не является собственностью (или встречным обязательством перед контрагентом при возникновении права собственности) организации либо не находится в оперативном управлении учреждением;

- не используется регулярно в хозяйственной деятельности (как вариант, передан в пользование другому лицу и большую часть времени задействуется именно им);

- поступил в пользование организации временно;

- имеет очень малую стоимость в сравнении с типовой стоимостью одноименных объектов учета, которые обычно ставятся на баланс в качестве активов или пассивов.

5.7.2. В разрезе кодов вида деятельности (финансового обеспечения) в Учреждении утвержден Перечень используемых забалансовых счетов, приведенный в (Приложении № 8 к Учетной политике).

Основание: пункт 332 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

5.7.3. Учет имущества

Учет имущества осуществляется на 14-ти забалансовых счетах: 01,02,05,06,07,09,12,13,21,22,24,25,26,27.

Счет 01 «Имущество, полученное в пользование». Постановка на учет имущества осуществляется на основании акта приема-передачи или другого документа, который подтверждает получение имущества и прав на него. Имущество необходимо отражать по стоимости, указанной в акте приема-передачи. Учет ведется в разрезе арендодателей (собственников) по каждому объекту имущества. В карточке количественно-суммового учета объект должен отражаться под инвентарным номером, который присвоен объекту собственником.

Счет 02 «Материальные ценности, принимаемые на хранение». Материальные ценности учитываются на основании первичного документа, который подтверждает их получение: акта приема-передачи, договора и др. Объекты отражаются по стоимости, указанной в первичном документе. Если учреждение оформило акт в одностороннем порядке — по условной оценке: один объект — 1 рубль. В карточке количественно-суммового учета объект должен отражаться в разрезе владельцев (заказчиков), по видам, сортам и местам хранения.

Счет 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению». Учет на счете ведут учреждения — заказчики снабжения. Материальные ценности отражают на основании документов, которые подтверждают отгрузку грузополучателю в сумме выплат на их приобретение. Учет ведется в Книге учета материальных ценностей по каждому грузополучателю и виду ценностей.

Счет 06 «Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности». Задолженность принимается к учету в размере суммы расходов для восстановления или приобретения аналогичного имущества. Учет ведется в Карточке учета средств и расчетов по видам поступлений, каждому учащемуся и виду ценностей.

Счет 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». На счет имущество принимается:

- по условной оценке — полученные награды, призы, кубки, знамена;

- по стоимости приобретения — ценные подарки, сувениры и материальные ценности, приобретаемые для вручения (награждения).

Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета по материально ответственным лицам, местам хранения и каждому предмету.

Счет 09 «Запасные части к транспортным средствам». К забалансовому учету запчасти принимаются в момент списания их с баланса для ремонта транспорта, и учитываются в течение периода эксплуатации в составе транспортного средства. Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета по лицам, которые получили запчасти, по транспортным средствам и по видам запчастей и их количеству.

Счет 12 «Спецоборудование для выполнения НИР по договорам заказчиками». Оборудование учитывается по стоимости, которую указал заказчик в первичных документах на передачу. Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе тем работ, ответственных лиц, мест хранения, по виду оборудования и количеству.

Счет 13 «Экспериментальные устройства». На учет объекты принимаются по стоимости, которая отнесена на увеличение затрат по НИОКР. Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе ответственных лиц, мест хранения по видам ценностей, их количеству и стоимости.

Счет 21 «ОС стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации». Постановка на учет осуществляется на основании первичного документа при передаче объекта ОС стоимостью до 3000 руб. в эксплуатацию, исключение составляют объекты недвижимости и библиотечного фонда. Учет ведется по стоимости, которую установили в учетной политике: по условной оценке — 1 руб. за один объект или по балансовой стоимости. Учет ведется в Карточке количественно- суммового учета в разрезе объектов ОС и центров материальной ответственности. Со счета объекты списываются только по решению комиссии на основании акта приема-передачи, акта о списании.

Счет 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению». На учет ставится имущество, которое поступило по централизованному снабжению, до момента получения Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика.

Счета 24 «Имущество, переданное в доверительное управление», 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» и 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Постановка на учет имущества осуществляется на основании акта приема-передачи, по стоимости, указанной в акте. Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе управляющих или пользователей, мест их нахождения, по видам имущества в структуре групп: недвижимое имущество; особо ценное движимое имущество; иное движимое имущество; имущество — предметы лизинга; нефинансовые активы, составляющие казну.

Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». К забалансовому учету объекты принимаются по балансовой стоимости на основании первичного документа. Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе пользователей имущества, мест нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.

Учет обеспечения гарантий

Учет обеспечений и гарантий осуществляется на счетах 10 и 11.

Счет 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Обеспечения принимаются к учету по первичным документам в сумме обязательства, по которому получено обеспечение. Учет ведется в Многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам хранения и обязательствам, в обеспечение которых поступило имущество. Обеспечение списываются в случае исполнения обязательств.

Счет 11 «Государственные муниципальные гарантии». Учет ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе субъектов гражданских прав и обязательств, по которым предоставлены гарантии, по видам и сумме гарантии. Суммы обеспечений списываются со счета, когда исполнены обязательства, в отношении которых предоставлена гарантия.

Учет финансовых вложений

Счет 31 «Акции по номинальной стоимости». Учет ведет орган с полномочиями акционера или другой уполномоченный орган. На забалансовый учет акции ставятся одновременно с отражением на счете 204.30 «Акции и иные формы участия в капитале». Учет ведется в Реестре учета ценных бумаг.

Счет 40 «Активы в управляющих компаниях». На забалансе учитываются активы, которые числятся на счете 204.51 «Активы в управляющих компаниях». Стоимость имущества корректируется на отчетную дату. Учет ведется по группам и видам нефинансовых, финансовых активов.

Счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями». Принятие к учету происходит по данным о перечислении средств или передаче активов. Списание вложений с забаланса происходит по окончании работ и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Аналитический учет по счету ведется в разрезе получателей средств.

Обесценение активов

Учет обесценения активов осуществляется учреждением в соответствии с ФСБУ "Обесценение активов". Обесценением актива признается снижение стоимости актива, превышающее плановое (нормальное) снижение его стоимости в связи с владением (использованием) таким активом (нормальным физическим и (или) моральным износом), связанное со снижением ценности актива.

5.8.1. Проверка наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) проводится при проведении инвентаризации соответствующих активов.

Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (форма 0504087).

Основание: пункты 6 , 18 ФСБУ "Обесценение активов".

5.8.2. Убыток от обесценения актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (форма 0504833) и приказа руководителя учреждения. Признание убытка осуществляется только по согласованию с собственником.

Основание: пункт 15 ФСБУ "Обесценение активов".

6. Система бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации

6.1. Обработка первичной учетной информации, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражение хозяйственных операций по соответствующим счетам рабочего плана счетов ведется в Учреждении автоматизированно с применением программного продукта «СТЭК» (СТЭК - бухгалтерия; СТЭК - склад; СТЭК - основные средства, СТЭК – заработная плата, СТЭК – налогоплательщик).

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

6.2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи централизованная бухгалтерия Управление культуры, туризма и молодёжной политики администрации Еткульского муниципального района осуществляет электронный документооборот по следующим
направлениям:

- система электронного документооборота с территориальным органом Казначейства России;

- система электронного документооборота с Финансовым управлением администрации Еткульского муниципального района и другими отделами администрации Еткульского муниципального района;

- передача бухгалтерской отчетности;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

- передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;

- размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте bus.gov.ru.

6.3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

6.4. При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники централизованной бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных. Исправления вносить с учетом следующих положений:

- доначисления или снятие начислений исправлять за счет доходов и расходов текущего года дополнительной бухгалтерской записью или способом «красное сторно»;

- при восстановлении в учете остатков прошлых лет применять счет 1.401.10.180 «Прочие доходы».

6.5. При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета очередного финансового года не переходят.

6.6. Для сдачи отчетности, публикации сведений об организации, участия в электронных торгах, передачи сведений в банк и прочего электронного документооборота учреждение использует электронно-цифровую подпись (ЭЦП).

Электронно-цифровая подпись используется при работе с:

- Челябинское ОСБ - подпись на реестрах по заработной плате при отправке на банковские карты сотрудников;

- Официальный сайт Российской Федерации для размещения заказов (zakupki.gov.ru);

- Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gof.ru);

- Управление Федерального казначейства по Челябинской области – система удаленного финансового документооборота (СУФД).

- система электронного документооборота СБиС.

Бухгалтерская отчетность

8.1. Бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные учредителем и Инструкцией о порядке составления, представления годовой квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Основание: приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

8.2. Подведомственным Учреждением представляется отчетность, формируемая на бумажных носителях и в электронном виде в соответствии с Приказом N 191н:

- бюджетная отчетность.

Отчетность представляется учредителю в электронной форме в сроки, установленные руководителем учреждения.

Перечень форм отчетности, предоставляемый бюджетным учреждением учредителю (формы 700-е), приведен в Приложение № 24 к Учетной политике.

8.3. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (событие после отчетной даты).

Уровень существенности установлен в размере:

-5 процентов.

Основание: пункт 3 Инструкции N 157н, пункт 17 ФСБУ "Концептуальные основы".

Отражение расчетов в учете.

10.1. Бюджетное учреждение может сдавать имущество в аренду на основании ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7ФЗ «О некоммерческих организациях».

10.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

10.3. Бюджетные учреждения могут предоставлять (сдают) в аренду часть имущества (здания, помещения).

10.4. При заключении договора аренды бюджетным учреждениям необходимо руководствоваться главой 34 «Аренда» Гражданского кодекса РФ.

10.5. Для учета расчетов по суммам поступлений от сдачи в аренду имущества бюджетным учреждением применять счет 2 205 21 000 «Расчеты с плательщиками доходов от собственности».

Основание:

- пункт 199 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной №157н ;

- пункт 92 Инструкции по применению Плана счетов бухучета бюджетных учреждений № 174н.

10.6. Начисление доходов от сдачи имущества в аренду на основании договора, счета (счета-фактуры), справки (ф.0504833) отражается по кредиту счета 2 401 10 120 «Доходы от собственности» и дебету счета 2 205 21 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от собственности».

Основание: пункт 150 Инструкции №174н .

10.7. Доходы бюджетного учреждения от сдачи в аренду части помещения в вестибюле административного здания под размещение банкомата относятся на статью 120 «Доходы от собственности» КОСГУ.

Основание: Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 21 декабря 2012г. №171н .

10.8. Поступление на лицевой счет бюджетного учреждения платы за аренду помещения оформляется записью по дебету счета 2 201 11 510 «Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства» и кредиту счета 2 205 21 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности».

Основание : пункты 72 , 94 Инструкции № 174н.

10.9. Одновременно на поступившую сумму делается запись по забалансовому счету 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения».

Основание: пункт 365 Инструкции №157н .

10.10. Аналитический учет расчетов по доходам от собственности ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) либо в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071) в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков).

Основание: пункт 200 Инструкции №157н .

Налог на прибыль

13.2.1. Порядок исчисления и уплаты организациями налога на прибыль регулируется главой 25 НК РФ.

13.2.2. Доходы и расходы от предпринимательской деятельности в целях исчисления налога на прибыль определяются:

- методом начисления (ст. 271 и 272 НК РФ).

13.2.3. Отчетными периодами по налогу признаются:

- первый квартал,

- полугодие,

- девять месяцев календарного года.

13.2.4. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 (сто тысяч) рублей.

13.2.5. Учреждением по всему амортизируемому имуществу применяется (ст. 259 НК):

- линейный метод амортизации (для сближения с бюджетным учетом).

Амортизация начисляется отдельно по каждому объекту амортизируемого имущества.

13.2.6. Суммы начисленной амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов, приобретенным учреждением за счет средств от предпринимательской деятельности и используемым в предпринимательской деятельности, признаются при налогообложении полностью.

При использовании основных средств, купленных за счет предпринимательской деятельности, как в бюджетной, так и в предпринимательской деятельности и в других видах финансирования амортизация делится пропорционально:

- объему финансирования;

- времени использования;

- иное.

13.2.7. ОС, приобретенные казенным учреждением за счет лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), не подлежат амортизации в целях налогообложения.

Основание: подпункт 7 пункта 2 статьи 256 НК РФ). 13.2.7.

13.2.8. При списании сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг), применяется:

- метод оценки по стоимости единицы запасов.

Основание: пункт 8 статьи 254 НК РФ.

13.2.9.При списании товаров при продаже и ином выбытии применяется:

- метод оценки по стоимости единицы запасов.

Основание: пункт 8 статьи 254 НК РФ.

13.2.9. В составе прямых расходов учитываются:

- материальные затраты, определяемые в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ;

- расходы на оплату труда участвующего в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) персонала и начисления страховых взносов на оплату труда персонала;

- суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров (работ, услуг).

13.2.10. Расходы на оплату труда, произведенные за счет поступлений от внебюджетной деятельности, признаются расходами, уменьшающими налогооблагаемую прибыль в пределах сумм, установленных:

- трудовыми договорами,

- штатным расписанием,

- положением об оплате труда,

- положением о премировании,

- положением о предпринимательской деятельности,

- табелями учета рабочего времени.

13.2.11. В учреждении не создаются резервы для целей налогообложения.

С 1 января 2018 года учреждениями по налогу на прибыль применяется налоговая ставка 20,0% :

- Федеральный бюджет 3,0 %;

- Бюджет субъектов РФ 17,0 %.

13.2.12. Создается резерв на предстоящую оплату отпусков работникам и (или) резерв на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год, осуществляемые в соответствии со статьей 324.1 НК РФ.

Основание: пункт 24 статьи 255 НК РФ.

13.2.13.Резерв на ремонт основных средств не создается.

13.2.14. Авансовые платежи по налогу на прибыль уплачиваются ежемесячно исходя из фактической прибыли.

Основание: пункт 2 статьи 286 НК РФ.

НДФЛ

13.3.1. Утверждается форма заявления на предоставление стандартных налоговых вычетов по НДФЛ. (Приложение № 23 к Учетной политике).

13.3.2. В Учреждении применяется следующий порядок распределения стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 НК РФ, работникам, заработная плата которых начисляется по нескольким источникам финансирования:

- сумма полагающихся работнику вычетов делится между источниками финансирования пропорционально суммам начисленного оклада (тарифной ставки) за отработанные часы по каждому источнику;

-иное.

Страховые взносы

13.4.1. Учет сумм начисленных выплат работникам, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты, ведется в индивидуальных карточках по формам, приведенным в ПП СТЭК «Зарплата и кадры».

Налог на имущество

13.5.1. Налог на имущество организаций взимается в соответствии с главой 30 НКРФ.

13.5.2. Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения признается движимое и недвижимое имущество (включая переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

13.5.3. С 1 января 2015 года не признаются объектом налогообложения основные средства, включенные в первую или во вторую амортизационную группу в соответствии с Классификацией основных средств. Вместе с тем с 1 января 2015 года на основании п. 25 ст. 381 НК РФ освобождены от налога на имущество организации в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013года на учет в качестве основных средств, за исключением объектов движимого имущества, принятых на учет в результате:

- реорганизации или ликвидации юридических лиц;

- передачи, включая приобретение, имущества между лицами, признаваемыми взаимозависимыми.

13.5.4. В целях исчисления налога на имущество принимается в расчет стоимость только тех объектов, которые учитываются в составе основных средств, то есть на счете 101 00 "Основные средства" (письмо Минфина России от 13.11.2014 N 03-05-05-01/57463).

13.5.5. Согласно п. 1 ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

13.5.6. Налогообложение производится по ставке 2.2%.

13.5.7. Порядок определения налоговой базы установлен ст. 376 НК РФ, а особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества ст. 378.2 НК РФ.

13.5.8. В соответствии со ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Отчетность представляется по истечении каждого отчетного и налогового периода. Отчетными периодами являются I квартал, полугодие и девять месяцев. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 379 НК РФ). Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Земельный налог

13.7.1. Исчисление и уплата земельного налога производятся в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ.

13.7.2. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

13.7.3. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

13.7.4. На основании Решения Совета депутатов Еткульского сельского поселения № 228 от 24.02.2012г. с изменениями от 26.04.2013г. № 348 от уплаты земельного налога освобождены следующие подведомственные учреждения:

- МБУК «Еткульский РДК»

- МБУ ДО Еткульская ДШИ

- МБУ "Еткульский краеведческий музей имени Сосенкова В.И.

13.7.5. Решением Совета депутатов Еманжелинского сельского поселения №8 от 15.02.2012г. установлена налоговая ставка в размере 0,16 %.

В МБОУК ДОД Еманжелинская ДШИ применяется налоговая ставка в размере 0,16 %. 13.7.6. В течение года начисляются и перечисляются авансовые платежи по земельному налогу.

13.7.7. Сумма налога определяется по истечении налогового периода, зачитываются авансовые начисленные и уплаченные платежи.

13.7.8. Уплата налога производится по месту нахождения каждого земельного участка, являющегося объектом налогообложения.

13.7.9. По истечении налогового периода в налоговый орган по месту нахождения земельного участка представляется налоговая декларация по налогу.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ

На 2019 год

Нормативные документы, используемые для ведения учета

Учетная политика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры Дополнительного образования детей Еманжелинская детская школа искусств (сокращенно - МБОУК ДОД Еманжелинская ДШИ) (далее по тексту Учреждение) разработана в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон №402-ФЗ);

- Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ);

- Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н (далее – Единый план счетов);

- Приказом Минфина России от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н);

- Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 г. № 174н (далее – Инструкция № 174н);

- Приказом Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – приказ № 52н);

- Приказом Минфина России от 29.11.2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";

- Приказом Минфина России от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 191н);

- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее – ФСБУ «Концептуальные основы»);

- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее – ФСБУ «Основные средства»);

- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (далее – ФСБУ «Аренда»);

- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 259н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов» (далее – ФСБУ «Обесценение активов»);

- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (далее - ФСБУ "Учетная политика");

- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты" (далее - ФСБУ "События после отчетной даты");

- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств" (далее - ФСБУ "Отчет о ДДС");

- Приказом Минфина России от 27.02.2018 г. N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" (далее - ФСБУ "Доходы");

- Приказом Минфина России от 30.05.2018 г. N 122н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют";

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

Учреждение формирует Учетную политику исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности, выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и (или) функций, руководствуясь законодательством Российской Федерации, ФСБУ "Учетная политика", иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также учетной политикой органа, осуществляющего полномочия и функции учредителя.

(Основание : п.ФСБУ "Учетная политика").

При формировании настоящей Учетной политики учтены следующие требования и допущения:

- бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязательств, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов субъекта учета;

- оценка отдельных объектов бухгалтерского учета в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется по справедливой стоимости - в оценке, соответствующей цене, по которой может быть осуществлен переход права собственности на актив между независимыми сторонами сделки, осведомленными о предмете сделки и желающими ее совершить.

Справедливая стоимость для различных видов активов и обязательств определяется методом рыночных цен.

Основание: пункт 52 ФСБУ "Концептуальные основы";

- метод начисления амортизации на объекты основных средств – линейный. Для разных типов активов Учреждение может применять разные методы начисления амортизации, предусмотренные ФСБУ "Основные средства". При одинаковых способах получения будущих экономических выгод или полезного потенциала для объектов основных средств, входящих в одну группу основных средств, возможно применение одного метода начисления амортизации к группе основных средств в целом.

( ФСБУ "Основные средства");

- имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. Собственником имущества казенного учреждения является соответственно Российская Федерация (или: субъект Российской Федерации, муниципальное образование). Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться имуществом;

- активы и обязательства Учреждения существуют обособленно от активов и обязательств собственников Учреждения и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

- Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах;

- Учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

- Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- Учреждение будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

- принятая учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

- факты хозяйственной деятельности Учреждения относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

Изменения в настоящее Положение об Учетной политике в течение текущего (финансового) года вносятся в случаях:

- изменения требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

- разработки или выбора нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;

- существенного изменения условий хозяйственной деятельности Учреждения (реорганизация, смена собственника или директора, смена или расширение видов деятельности).

Изменения в настоящее Положение об учетной политике вносятся и утверждаются Приказами о внесении изменений в действующую учетную политику Учреждения.

С целью предоставления достоверной и своевременной отчетности, счета на оплату, счета-фактуры за декабрь 2019 г., поступающие после 15.01.2020г. (15-е число включительно) приходуются в январе 2020г. Оплату, предоплату производить согласно условий договоров.