Регулирование рынка труда, концепция занятости, социальное партнерство

К числу фундаментальных по своему значению в экономике процессов, воздействие на которые не может остаться в стороне от государства, относятся трудовые процессы. Использование труда как определяющего фактора производства интересует государство с позиций достижения его высокой производительности, отдачи, предопределяющей величину производимого валового внутреннего продукта.

      Государство заинтересовано и в определенной мере отвечает за обеспечение трудовой занятости и озабочено наличием безработицы. Государство призвано регулировать рынок труда, воздействовать на спрос и предложение рабочей силы, держать в поле зрения проблемы оплаты труда. Все это вместе свидетельствует о том, что управление трудом и занятостью, регулирование трудовых отношений составляют неотъемлемую часть государственного управления экономикой.

Современная концепция занятости включает в себя следующие факторы: добровольная занятость 

1. гибкость рынка труда и мобильность рабочей силы 

2. существование «естественной» безработицы 

3. необходимость социального партнерства

4. регулируемость рынка труда

Рынок труда – система социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения.

Государство регулирует рынок труда, используя прямые и косвенные методы, в том числе нормативно-законодательные, налоговые, кредитные, бюджетные.

Важнейшими принципами государственного регулирования рынка труда являются:

· соответствие характера социально-трудовых отношений потребности развития экономики в целом и роста эффективности;

· содействие изменению качественных характеристик рабочей силы в соответствии с потребностями прогресса технологических и информационных систем;

· обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых и слабоконкурентоспособных категорий работников;

· сочетание централизованных федеральных, отраслевых и региональных программ регулирования труда и занятости, создания и ликвидации рабочих мест;

· обеспечение экономической, социальной и политической стабильности через регулирование рынка труда.

Концепция занятости базируется на следующих основных принципах:
1. Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательств ом.
2. Ответственность государства за реализацию права граждан на труд, содействие занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществлять.

Ключевые направления государственного регулирования труда и занятости:

· установление системы свободного выбора труда;

· законодательное регулирование рынка труда и трудовых отношений;

· установление минимального размера оплаты труда;

· функционирование государственных служб занятости;

· содействие созданию рабочих мест и обеспечению занятости социально уязвимых групп населения;

· выплата государственных пособий по безработице;

· государственное участие в организации системы первоначального обучения, переобучения, повышения квалификации, переподготовки кадров.

 

Государству свойственно выполнять специфическую функцию посредника между наемными работниками и нанимателями в системе социального партнерства. Социальное партнерство – особая форма взаимодействия работодателей с работниками, основанная на принципах сотрудничества во имя лучшего удовлетворения общих интересов и предотвращения социально-трудовых конфликтов.

Конкретной формой реализации социального партнерства как способа и механизма регулирования социально — трудовых отношений служат коллективные договоры и соглашения, предусматривающие размеры и способы оплаты труда, регулирования заработной платы, продолжительность рабочего дня и недели, условия труда и его охраны, обязанности администрации и работников.

Роль государства в системе социального партнерства состоит в том, что оно устанавливает правила заключения коллективных договоров и способствует их заключению. Представители государственных органов управления сглаживают противоречия, возникающие в процессе переговоров. Участие государства в системе социального партнерства в России в определенной мере компенсирует слабость профсоюзов как защитников интересов работников.

29 Управление здравоохранением .Имеется 3 системы здравоохранения в РФ: муниципальная, частная, государственная. Выделяют 3 уровня управления здравоохранением: Государственный, региональный, местный    

Центральный уровень

Единой политики в области здравоохранения нет. Основная проблема - малая часть финансирования от ВНП (3-4%). Согласно указу президента РФ от 9 марта 2004 года функции МЗ РФ переданы вновь созданному Министерству Здравоохранения и социального развития. Основные функции Минздрава РФ:

- разработка основных направлений государственной политик в области ОЗ

-мониторинг, анализ, оценка состояния здоровья населения РФ

-разработка и реализация целевых программ

-координационные мероприятия в подготовке медицинских кадров

-стандартизация и сертификация в области здравоохранения

Региональный уровень Здравоохранением субъекта РФ руководит областной департамент здравоохранения. Функции:

-разработка и реализация совместно с заинтересованными органами областных программ в области здравоохранения

-организует медицинскую профилактику, медицинскую помощь и экспертизу

-охрана семьи, материнства и детства

-подготовка и повышение квалификации медицинских кадров

-охрана труда и обеспечение социальных гарантий работников здравоохранения

-организация медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: