Кафедра государственного и муниципального управления

Стр 1 из 9Следующая ⇒

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО

(МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО

Рабочая программа дисциплины

По направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

Программы магистратуры «Современные технологии государственного и муниципального управления»

Квалификация выпускника - магистр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва 2016

Профессиональная этика государственной (муниципальной) службы

Рабочая программа дисциплины

Составитель:

доцент кафедры государственного и муниципального управления К.И. Аленин

Ответственный редактор:

Доктор философских наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления А.В. Герасимов

Утверждено Утверждаю

Протокол заседания кафедры Руководитель ООП ВПО

№_____от_______________ _________________________

_________________________

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий кафедрой (В.Н. Серегин)

. . 2016 г.

Составитель (К.И. Аленин)

. . 2016 г.

Директор Научной библиотеки ( )

. . 2016 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Аннотация………………………………………………………………………………………4

Рабочая программа дисциплины …………………………………………………………...7

1. Пояснительная записка…………………………………………………………………….7

1.1 Цель и задачи дисциплины …………………………………………………………………………7

1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов

обучения по дисциплине……………………………………………………………………………..7

1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы……………...8

2. Структура дисциплины………………………………………………………………… 9

3. Содержание дисциплины………………………………………………………………..13

4. Информационные и образовательные технологии………………………………….20

Фонд оценочных средств для текущего контроля успеваемости,

промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины ………………..21

5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе

освоения дисциплины……………………………………………………………………………...21

5.2. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания

знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности……………………………………22

5.3. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных

этапах их формирования, описание шкал оценивания……………………………………23

5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые

для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности……………………24

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……………...30

6.1. Список источников и литературы …………………………………………………………30

6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», необходимый для освоения дисциплины (модуля)……………………….33

7. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся………………………………………………………………………………...33

7.1. Планы практических (семинарских) занятий. Методические указания по их

организации и проведению……………………………………………………………………....33

7.2. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины………………....44

7.3. Методические рекомендации по подготовке письменных работ ………………….....44

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины……………………………….46

Аннотация

Дисциплина Б.1.В.ОД.2 «Профессиональная этика государственного (муниципального) служащего» входит в Базовою часть обязательных дисциплин вариативного блока программы магистратуры «Современные технологии государственного и муниципального управления» по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». На очном и очно-заочном отделениях она изучается на первом курсе в первом семестре. На заочном отделении – в ходе сессии 2 и сессии 3. Дисциплина реализуется кафедрой государственного и муниципального управления факультета управления Института экономики, управления и права РГГУ.

Предметом данной учебной дисциплины выступают закономерности и специфика моральной регуляции служебного поведения и профессиональной деятельности государственных (муниципальных) служащих.

Целью изучения дисциплины является углубление и специализация знаний и компетенций, полученных магистрантами на этапе обучения по программе бакалавриата при изучении дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» .

Задачи учебной дисциплины:

1. Изучение специфики профессионально-этической и правовой регуляции деятельности государственных (муниципальных) служащих;

2. Анализ принципов и норм, закрепленных в «Этических кодексах служебного поведения государственных гражданских (муниципальных) служащих»;

3. Выработка у выпускников ряда важных профессионально-значимых компетенций.

Магистранты в результате изучения дисциплины «Профессиональная этика государственных (муниципальных) служащих» должны овладеть общекультурной компетенцией ОК-2, предусмотренной ФГОС 3+ от 26.11 2014 года: «готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения».

Кроме этого, изучение данной дисциплины в значительной степени будет способствовать овладению магистрантами такой общепрофессиональной компетенцией, как ОПК-3: «готовностью руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия»; и профессиональной компетенцией ПК-1: «владением технологиями управления персоналом, обладанием умениями и готовностью формировать команды для решения поставленных задач».

В результате изучения дисциплины магистрант должен:

знать:

- правовые и этические нормы в сфере профессиональной деятельности;

- принципы и ценности современной административной этики;

- правила предупреждения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе;

- принципы и правила служебных отношений, служебного поведения и этикета.

уметь:

- использовать полученные знания в конкретных ситуациях морального выбора в управленческой (служебной) практике;

- диагностировать этические проблемы и применять основные модели принятия этичных управленческих решений.

владеть:

- навыками работы с этическим законодательством в системе государственной и муниципальной службы;

- навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, могущих привести к конфликту интересов на государственной и муниципальной службе;

- навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной справедливости и ответственности.

Программой дисциплины предусмотрены следующие виды контроля: текущий контроль успеваемости в форме оценки выступлений на семинарах, проведения тестирования. Промежуточная аттестация - в форме зачета.

Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 3 зачетных единицы (108 часов). Программой дисциплины предусмотрены для очного и очно-заочного отделений лекционные занятия (12 часов), семинары (24 часа), самостоятельная работа магистрантов (72 часа). Для заочного отделения: аудиторные занятия - лекции 4 часа, семинары - 14 часов и внеаудиторная самостоятельная работа – 90 часов.

Пояснительная записка

1.1. Цель и задачи дисциплины изучения дисциплины является углубление и специализация знаний и компетенций, полученных магистрантами на этапе обучения по программе бакалавриата при изучении дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

Задачи учебной дисциплины:

2. Анализ принципов и норм, закрепленных в Этических кодексах служебного поведения государственных гражданских служащих;

3. Выработка у выпускников ряда важных профессионально-значимых компетенций.

1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов обучения по дисциплине

В результате изучения дисциплины магистрант должен:

знать:

- правовые и этические нормы в сфере профессиональной деятельности;

- принципы и ценности современной административной этики;

- правила предупреждения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе;

- принципы и правила служебных отношений, служебного поведения и этикета.

уметь:

- диагностировать этические проблемы и применять основные модели принятия этичных управленческих решений.

владеть:

- навыками работы с этическим законодательством в системе государственной и муниципальной службы;

- навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной справедливости и ответственности.

1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы

Учебная дисциплина «Профессиональная этика государственного (муниципального) служащего» тесно связана с двумя дисциплинами профессионального цикла ООП «Государственное и муниципальное управление». Её изучению предшествуют дисциплины: «История государственного управления», «Система государственного и муниципального управления», «Государственная гражданская служба» и «Муниципальная служба» и ряд правовых дисциплин.

Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№№

п/п

Наименование обеспечиваемых дисциплин

№№ тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых дисциплин

Система государственного и муниципального управления

Административное, Муниципальное, Трудовое право

+ +

+ + +

+ +

История государственного управления

Основы управления персоналом

Государственная и муниципальная служба

Профессиональна этика государственного (муниципального) служащего

Структура дисциплины

Содержание дисциплины

Текущий контроль

При оценивании устного опроса и участия в дискуссии на семинаре учитываются:

- степень раскрытия содержания материала (0-2 балла);

- изложение материала (грамотность речи, точность использования терминологии и символики, логическая последовательность изложения материала (0-2 балла);

- знание теории изученных вопросов, сформированность и устойчивость используемых при ответе умений и навыков (0-1 балл).

При оценивании эссе учитывается:

- полнота выполненной работы (задание выполнено не полностью и/или допущены две и более ошибки или три и более неточности) – 1-4 балла;

- обоснованность содержания и выводов работы (задание выполнено полностью, но обоснование содержания и выводов недостаточны, но рассуждения верны) – 5-8 баллов;

- работа выполнена полностью, в рассуждениях и обосновании нет пробелов или ошибок, возможна одна неточность - 9-10 баллов.

Промежуточная аттестация (зачет с оценкой)

При проведении промежуточной аттестации студент должен ответить на 3 вопроса (два вопроса теоретического характера и один вопрос практического характера).

При оценивании ответа на вопрос теоретического характера учитывается:

- теоретическое содержание не освоено, знание материала носит фрагментарный характер, наличие грубых ошибок в ответе (1-3 балла);

- теоретическое содержание освоено частично, допущено не более двух-трех недочетов (4-7 баллов);

- теоретическое содержание освоено почти полностью, допущено не более одного-двух недочетов, но обучающийся смог бы их исправить самостоятельно (8-11 баллов);

- теоретическое содержание освоено полностью, ответ построен по собственному плану (12-15 баллов).

При оценивании ответа на вопрос практического характера учитывается:

- ответ содержит менее 20% правильного решения (1-2 балла);

- ответ содержит 21-89 % правильного решения (3-8 баллов);

- ответ содержит 90% и более правильного решения (9-10 баллов).

5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений и опыта деятельности

Вопросы для подготовки к зачету:

1. Сущность и структура морали.

2. Этика как наука о морали, специфика этического знания.

3. Мораль и право, как социальные регулятивы отношений между людьми. Специфика нравственной регуляции.

4. Соотношение общей и прикладной этики.

5. Профессиональна этика государственной и муниципальной службы как научная и учебная дисциплина.

6. Нравственные аспекты профессиональных отношений государственных и муниципальных служащих.

7. Специфика правовой и нравственной регуляции профессиональных отношений государственных и муниципальных служащих.

8. Зарубежный опыт управления служебными отношениями государственных служащих.

9. Проблема моральной оценки государственной и муниципальной службы.

10. Значение категорий добро и зло, в моральной оценке деятельности и поведения государственных и муниципальных служащих.

11. Значение категорий справедливость и несправедливость в моральной оценке деятельности и поведения государственных и муниципальных служащих.

12. Профессиональный долг и ответственность государственного и муниципального служащего.

13. Профессиональная честь и достоинство государственного и муниципального служащего.

14. Соотношение целей и средств в профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих.

15. Общие принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

16. Содержание требований, регламентирующих взаимоотношения государственных и муниципальных служащих по линии субординации «руководитель-подчиненный».

17. Содержание требований, регламентирующих взаимоотношения государственных и муниципальных служащих по линии коллегиальных связей.

18. Содержание требований, регламентирующих взаимоотношения государственных и муниципальных служащих с представителями населения.

19. «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих» об этических аспектах противодействия коррумпированности чиновников в современной России.

20. Моральный климат коллектива учреждения государственной (муниципальной) службы.

21. Соотношение корпоративного и личностного в механизме функционирования морального климата коллектива учреждения государственной (муниципальной) службы.

22. Моральные конфликты в коллективе учреждения государственной (муниципальной) службы, способы их разрешения.

23. Основные положения Указа Президента РФ № 821 от 01.07.2010 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

24. Этические аспекты подготовки и ведения переговоров государственным и муниципальным служащим.

25. Специфика работы госслужащего в составе делегации на переговорах: субординация, коллегиальность и личная инициатива.

26. Основы этикета международных контактов.

27. Основные правила этикета в деятельности и поведении государственных и муниципальных служащих.

28. Этикетные правила вербального общения в учреждениях государственной и муниципальной службы.

29. Этикетные правила невербального общения в учреждениях государственной и муниципальной службы.

30. Этикетные аспекты методики проведения собеседования с кандидатом на вакансию.

31. Этикетные аспекты методики проведения телефонных переговоров.

32. Проблема имиджа государственной и муниципальной службы в общественном мнении.

33. Методика моральной оценки негативных проявлений в служебной деятельности и поведении служащих и имиджевых стереотипов в СМИ: «чиновник», «бюрократ», «взяточник».

34. Основные нормативные акты, регулирующие (затрагивающие) вопросы этики государственной и муниципальной службы в РФ.

Тесты итогового контроля:

1. Какое из определений морали, по Вашему мнению, следует считать наиболее адекватным и научно корректным?

1. Мораль представляет собой особую форму общественного сознания, она формируется в соответствии с традициями и обычаями как устойчивые нормы поведения, соответствующие требованиям общества.

2. Мораль - это данный богом закон, которому должны следовать люди в отношении к жизни и друг к другу.

3. Мораль – это сфера общественной жизни (социальный институт), представляющая собой систему регулятивов (ценностей, идеалов, принципов, норм, правил, рамок, запретов…) отношений между людьми, основанную на их понимании, одобрении, принятии как «должного» и добровольном следовании в общественной, корпоративной, профессиональной и личной жизни и деятельности. В структуру морали входят: моральное сознание, нравственные отношения и нравственная практика.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Планы семинарских занятий

П л а н

проведения круглого стола по теме

«Профессиональная этика государственного (муниципального)

Служащего»

Вступительное слово: «Проблема профессионально-этического регулирования деятельности и поведения государственных (муниципальных) служащих в Российской Федерации».

Выступления участников:

1. Профессионально-этическая составляющая процесса реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Соотношение правовой и этической регуляции государственной (муниципальной) службы в Российской Федерации.

3. Значение требований «Международного Кодекса поведению государственных должностных лиц» 1996 года и других иностранных профессионально-этических документов для совершенствования управления государственной гражданской службой в Российской Федерации.

4. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации: сущность, структура и функции.

5. Императивная составляющая «Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации».

6. Этические правила служебного поведения государственных (мунципальных) служащих.

7. Требования к антикоррупционному поведению государственных (муниципальных) служащих.

8. Имидж государственного (муниципального) служащего в общественном мнении различных групп населения.

9. Проблема урегулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе.

10. Ответственность государственного (муниципального) служащего за нарушение профессионально-этических принципов и норм.

Заключительное слово.

Дисциплины

Для проведения аудиторных занятий по дисциплине необходима аудитория, оснащенная ПК и мультимедиа-проектором:

Персональный компьютер, или ноутбук с процессором семейств Intel, или AMD, с тактовой частотой не менее 1 ГГц;

1. Операционная система: Microsoft Windows 2000, Microsoft Windows XP, Microsoft Windows Vista;

- Не менее 256 МБ оперативной памяти, рекомендуемый объём - 512 МБ;

- Видеокарта и монитор с разрешением не менее 1024х768 точек;

2. Интернет-браузер только Internet Explorer не ниже версии 5.5.

3. Аудитории 442 и 429.

УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДАЮ

Протокол заседания кафедры Руководитель ООП ВПО

№_____ от_________________ _____________________

(название)

_____________________

(подпись, ф.и.о.)

ЛИСТ ИЗМЕНЕНИЙ

в учебно-методическом комплексе по дисциплине:

«Профессиональная этика государственного (муниципального) служащего»

(название дисциплины)

по направлению подготовки (специальности):

«Современные технологии государственного и муниципального управления»

на 2016/2017 учебный год

1. В рабочую программу дисциплины вносятся следующие изменения:

1.1. .…………………………………..;

1.2. …………………………………...;

…

1.9. …………………………………… .

2. В планы семинарских занятий; планы практических занятий и методические указания по их проведению вносятся следующие изменения:

2.1. .…………………………………..;

2.2. …………………………………...;

…

2.9. …………………………………… .

3. В методические рекомендации обучающемуся по организации самостоятельной работы вносятся следующие изменения:

3.1. .…………………………………..;

3.2. …………………………………...;

…

3.9. …………………………………… .

Аленин К.И.

Автор-составитель УМК ____________________ (ф.и.о.)

(личная подпись)

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-03-31; Просмотров: 339; Нарушение авторского права страницы