Сценарии развития российско-китайских отношений в сфере поставок природного газа и нефти

В настоящее время российско-китайское нефтегазовое сотрудничество носит активный характер: начинается практическая реализация подписанных раннее соглашений. Некоторые исследователи, такие как Тимофеев Олег Анатольевич, считают, что отношения между Россией и Китаем постепенно перерастают в доминирование последнего. Он отмечает, что «в большей степени проявляется «лексическое право» Пекина: Китай формулирует, а Россия в основном признает его инициативы по развитию двустороннего партнерства».^[99] В энергетической сфере концепция «всеобъемлющего стратегического партнерства» фактически создана Китаем, что также говорит о перевесе сил в сторону КНР в двусторонних отношениях.[100]

Углеводороды поставляются в Китай по крайне выгодным для него тарифам. Однако российское руководство обосновывает это следующим образом: «Для того чтобы привлечь новый рынок, а с другой стороны, для того, чтобы договориться по всем параметрам сотрудничества, подчас используются различные способы, для того чтобы стимулировать поставки, включая авансы, различные формы премий и так далее, то есть все эти факторы принимаются во внимание при определении цены, и, я уверен, в конечном счете это будет справедливая цена, абсолютно сопоставимая с поставками в Европу"^[101] Данная цитата Д.А. Медведева показывает, что Российская Федерация ведет политику сближения с Китаем, соглашаясь на выгодные для Пекина условия ради расширения отношений. Особое внимание стоит уделить ценовым вопросам поставки энергоресурсов в Китай, России следует постепенно увеличивать цены на поставляемую продукцию, повышать добавленную стоимость, диверсифицировать источники поставок, а также уделять особое внимание экологическим аспектам реализации соглашений.^[102]

Исходя из сложившейся на настоящее время ситуации в российско-китайских двусторонних отношениях, возможны три варианта развития отношений в нефтегазовой сфере в среднесрочной перспективе:

1.Сохранение текущего темпа сотрудничества. Данный сценарий характеризуется сохранением тенденций развития в сферах, налаженных на данный момент. Согласно этой тенденции, отношения будут развиваться постепенно, носить возрастающий характер, затем произойдет перевес сил в пользу Китая. Это значит, что в нефтегазовых отношениях России и Китая роль последнего будет значительнее, присутствие КНР в российской экономике достигнет внушающих масштабов. 

2. Углубление сотрудничества. В рамках данного направления развития отношений нефтегазовое сотрудничество будет углубляться, возможна реализация совместных российско-китайских проектов в энергетической сфере не только в двустороннем формате, но и на территории других государств, например, в государствах Центральной Азии, однако по техническим, политическим и экономическим причинам данный сценарий в полной мере невозможно осуществить в среднесрочной перспективе.

3. Ухудшение отношений. Данный вариант возможен вследствие геополитических и иных разногласий, связанных, например, с возможной конкуренцией обоих государств в Центральной Азии, однако в среднесрочной перспективе подобные конфликтные ситуации сложно представить, так как оба государства обладают схожим видением международной ситуации, оказывают друг другу поддержку, при этом преследуют различные цели. Так, КНР исходит из экономических интересов, РФ - политических. Таким образом, данный вариант развития отношений маловероятен и не выгоден ни для одной из сторон.

Говоря о дальнейшем развитии отношений в нефтегазовой сфере, можно сказать, что оно будет носить характер постепенно растущего сотрудничества. Для того, чтобы понять причины такого сближения, следует обратиться к проблемам в энергетической сфере в двух государствах, которые помогают проследить степень взаимовыгодности двусторонних отношений.

В Российской Федерации основными проблемами являются:[103]

1. Низкая конкурентоспособность и экспортно-сырьевая модель развития российской экономики;

2. Низкие темпы экономического роста, замедляющие рост внутреннего спроса на топливо и энергию и снижающие инвестиционную активность в ТЭК;

3. Истощение действующих месторождений, уменьшение размеров и ухудшение качества открываемых месторождений

4. Технологическое отставание некоторых сегментов российского ТЭК от передового уровня и чрезмерная зависимость от импорта некоторых видов оборудования, материалов и услуг; 

5. Низкие темпы обновления инфраструктуры и производственных фондов;

6. Высокая зависимость от внешнеэкономических изменений;

7. Ограниченные возможности привлечения доступных долгосрочных финансовых ресурсов.

Решить указанные проблемы можно при комплексном изменении нынешней экономической программы государства, однако путем диверсификации экспорта ресурсов, в том числе через расширение сотрудничества с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона в среднесрочной перспективе можно добиться притока новых инвестиций в РФ. Основным потребителем углеводородов в этом регионе выступает Китай, растущие темпы ВВП которого напрямую связаны с достаточным обеспечением энергоресурсами.

В Китайской Народной Республике остро стоит проблема нехватки энергоресурсов. Растущие темпы промышленности и численности населения требуют поиска новых источников импорта углеводородов. Как уже неоднократно отмечалось, удобное географическое положение с Россией (общая географическая граница) и приемлемая цена способствуют российско-китайскому сотрудничеству.

Перед китайским руководством в энергетическом секторе на данный момент стоят следующие задачи:^[104]

1. По мере роста промышленности, спрос на энергию также растет. На данный момент государство не способно обеспечить предприятия достаточным количеством энергии, поэтому доля угля в промышленности все еще высока.

2. Экологические проблемы

3. Проблемы, связанные с изменениями цен на нефть, что вызывает «замораживание» проектов и ослабление инвестиционной деятельности китайских нефтегазовых компаний.

Помимо вышеуказанных проблем, сотрудничеству России и Китая в нефтегазовой сфере способствуют и «политизация» энергоресурсов. КНР считает, что на Западе, а именно, в Европе и США, все чаще используют такой инструмент, как экономические санкции и блокировка путей поставок энергоресурсов в то или иное государство.[105] КНР в связи с ростом своего влияния в мире представляет возможную угрозу для позиции США, поэтому необходимо диверсифицировать источники поставок энергоресурсов с целью избегания «блокировки» нефтегазовых источников США в связи с недовольством в отношении растущего влияния Китая.

В связи с установленными проблемами, стратегической целью китайского руководства является обеспечение прочных связей с государствами-энергоэкспортерами, в том числе и с Российской Федерацией, что будет способствовать полному обеспечению промышленности энергией для развития.

Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод, что сотрудничество России и Китая будет продолжаться и расширяться в среднесрочной перспективе. Несмотря на прогнозы о широком сотрудничестве, стороны могут столкнуться с такими проблемами как транспортировка сырья из Западной Сибири и Дальнего Востока, которая связана с недостаточным развитием инфраструктуры в этих регионах. Несмотря на то, что стороны готовы инвестировать в развитие необходимой для запуска проектов инфраструктуру, реализация этих задач требует значительных финансовых и временных затрат, что делает российские углеводороды менее конкурентоспособными. Тем не менее, в среднесрочной перспективе Российская Федерация способна удовлетворить потребности Китая в энергетическом секторе.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: