Цифровая трансформация экономики (информатизация)

 

Ускоренное развитие информационно-коммуникационных технологий как ключевой составляющей инновационной стратегии предусматривается осуществлять за счет:

дальнейшего развития мультисервисной системы электросвязи, широкополосного доступа в сеть Интернет, цифрового телевизионного вещания, сотовой связи следующего поколения;

информатизации всех сфер социально-экономического развития;

расширения внутреннего рынка путем стимулирования внедрения информационно-коммуникационных технологий в реальном секторе экономики, социальной сфере, государственном управлении, в том числе для предоставления государственных услуг и осуществления административных процедур в электронном виде.

В текущей пятилетке в сфере информатизации предстоит решить двенадцать ключевых задач.

Создание одной из самых современных инфраструктур телекоммуникаций в Восточной Европе. Реализация программы "Оптоволокно в каждый дом". За пять лет планируется построить около 10 тыс. километров волоконно-оптических линий связи для всей многоэтажной жилой и общественной застройки в Республике Беларусь, что позволит обеспечить широкий круг потребителей услугами стационарного широкополосного доступа к сети Интернет на скорости до 100 Мбит/с. Прогнозируется, что к концу 2020 года около 35 процентов населения страны будет пользоваться данными услугами.

Ожидается масштабное распространение по территории всей страны сотовой связи четвертого поколения. Для этого СООО "Белорусские облачные технологии" предусмотрено строительство к концу 2019 года единой сети сотовой подвижной электросвязи по технологии LTE (4G).

Работа с пилотными зонами сетей сотовой связи пятого поколения (5G) на территории Республики Беларусь начнется после принятия Международным союзом электросвязи соответствующего стандарта, которое ожидается в 2018 году.

К 2020 году прогнозируется, что количество пользователей услуг беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет составит 90 процентов населения.

Уровень проникновения сети Интернет к 2020 году должен составить минимум 82 процента домохозяйств.

Создание полноценного электронного правительства. Ориентир по качеству и полноте электронных услуг - Южная Корея (мировой лидер в данной области).

Планируется к концу 2020 года 75 процентов административных процедур перевести в электронный формат на основе использования Общегосударственной автоматизированной информационной системы. Ожидается, что не менее 40 из каждых 100 жителей Республики Беларусь будет пользоваться услугами данной системы. По мере создания необходимой инфраструктуры все граждане страны к 2018 году получат практическую возможность использовать цифровую подпись.

Получение необходимых документов, справок предусматривается обеспечить быстро, удобно и с минимальными затратами, все административные процедуры станут прозрачными.

В этих целях планируется внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530). Нормативным актом будет определен порядок подачи документов и получения административного решения в электронном виде. Предполагается также планомерное увеличение числа административных процедур, осуществляемых в электронном формате, в соответствии с ежегодно формируемым перечнем исходя из степени их востребованности гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Предусматривается создание сектора информационных услуг для населения и бизнеса, базирующегося на использовании данных государственных органов и организаций, опубликованных в открытом виде, доступном для машинного считывания. По итогам пятилетия планируется предоставление потребителям не менее 100 наборов таких данных (официальная статистическая информация, данные экологического мониторинга, информация о ситуации на пограничных переходах и другое).

К концу 2018 года намечено создание Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы (БИСРС). Она предоставит возможность гражданам Республики Беларусь пользоваться белорусской электронной картой, которая станет электронным аналогом документа, удостоверяющего личность, и упростит доступ к осуществлению административных процедур и получению услуг.

Предполагается широкомасштабное использование электронных документов в коммерческой деятельности, включая разрешительную, фискальную, контрактную, платежную и товарно-сопроводительную функции. В этих целях планируется реализовать комплекс мер в отраслевых программах и Государственной программе развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. N 235 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.04.2016, 5/41866).

Потребуется также совершенствование законодательства, регулирующего вопросы внешней торговли, в целях приведения его в соответствие с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1665) и международными нормами.

Стандартом для новых домов и квартир станет система "Умный дом". Соответствующие требования планируется ввести к концу 2017 года для вновь проектируемых жилых домов.

Цифровая трансформация жилищного строительства включает технологии "Умный дом", повышающие безопасность среды обитания за счет внедрения инновационных технологий "интернет вещей". Человек получит возможность удаленного управления различными системами и приборами в своем доме (защита от проникновения в жилище, климат-контроль, видеонаблюдение, оповещение об аварийных ситуациях, сбор показаний счетчиков воды, газа, электроэнергии и другое). Внедрение технологий "Умный дом" будет проводиться в рамках Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 - 2020 годы.

Результатами должны стать повышение качества жизни населения, эффективное использование ресурсов в повседневной жизнедеятельности, оптимизация расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание жилых и общественных зданий.

Максимальное внедрение во все отрасли экономики технологий сбора и обработки больших массивов данных, прежде всего в медицине, торговле и сельском хозяйстве.

К 2020 году планируется создание единой системы электронного здравоохранения, предусматривающей использование больших массивов данных, формирование единого информационного архива пациентов, переход на использование электронных рецептов. Ожидается, что к 2020 году каждый врач получит возможность выписывать электронные рецепты. Соответствующее мероприятие включено в Государственную программу развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 - 2020 годы.

В сфере торговли технологии больших данных должны способствовать повышению эффективности товародвижения, сокращению товарных запасов. Соответствующие меры планируется реализовать в рамках скоординированной работы органов государственного управления под руководством МАРТ с участием облисполкомов, Минского горисполкома, бизнес-ассоциаций на основе стимулирования частной инициативы.

В результате внедрения таких технологий в сельском хозяйстве ожидается рациональное использование земельных ресурсов, возможность прогнозирования урожайности, экономия трудовых и материальных ресурсов. Государственную программу развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. N 196 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 5/41842), планируется дополнить комплексом мероприятий, направленных на решение данной задачи.

Изучение возможностей использования новейших технологий передачи и хранения информации в банковской сфере, государственном управлении, нотариате и других. Основными направлениями информатизации банковского сектора являются широкомасштабное внедрение электронных технологий (бесконтактных технологий, мобильных платежей, рынка электронных денег, цифрового банкинга, технологии блокчейн), выход банковской сферы в онлайн-среду.

Важной новацией станет ввод в эксплуатацию межбанковской системы идентификации, которая позволит гражданам получать услуги в любом белорусском банке посредством дистанционных каналов в удобное время после однократной процедуры идентификации.

В сфере нотариата планируется изучение возможностей развития в данном направлении единой электронной системы учета нотариальных действий и наследственных дел, внедрение которой намечено на 1 января 2017 г.

Снятие всех административных барьеров, мешающих развитию электронной торговли, а также использованию ведущих мировых и региональных платежных систем. Для реализации этой задачи планируется в 2017 - 2018 годах:

разработка нормативных правовых актов для создания и регулирования деятельности платежных агрегаторов;

внедрение единых требований и конкретных рекомендаций по формированию и использованию сообщений для основных сегментов финансового рынка (платежи, банковские карты, ценные бумаги и другое) на основе международного стандарта ISO 20022 с учетом национальной специфики;

обеспечение полного соответствия системы BISS (система межбанковских расчетов Национального банка) принципам инфраструктуры финансового рынка.

Стоит задача существенно расширить спектр платежных инструментов безналичной оплаты (в том числе с помощью мобильных устройств).

Создание в 2016 - 2020 годах Национальной системы безбумажной торговли Республики Беларусь позволит повысить экспортный потенциал Республики Беларусь, упростить и ускорить документооборот, связанный с осуществлением торговых сделок как внутри страны, так и на международном уровне.

Оснащение всех учреждений общего среднего образования страны высокоскоростным беспроводным интернетом. Широкое использование электронных средств обучения (электронные дневник, журнал, учебник и другое). За счет внедрения информационно-коммуникационных технологий общее среднее образование должно выйти на качественно новый уровень.

К 2020 году не менее 80 процентов школ страны намечено вовлечь в проект "Электронная школа", предусматривающий внедрение в образовательный процесс современных технологий управления и элементов электронного обучения, а также дальнейшее развитие информационных сервисов для взаимодействия учреждений образования, органов управления и населения.

Предполагается дальнейшее развитие и интеграция широкого круга образовательных информационных ресурсов, в частности на базе Национального института образования, Республиканского института высшей школы, Республиканского института профессионального образования, которые предоставят обучающимся новые возможности доступа к знаниям.

К 2020 году предстоит усовершенствовать существующую информационную систему управления образованием, включая развитие вариативности и гибкости учебных планов, ее оперативного отклика на потребности рынка труда и достижения в области научно-технического развития. Предусматриваются разработка и внедрение в учебный процесс онлайн-лекций и электронных средств обучения (электронные учебники, контрольно-измерительные материалы, учебные фильмы, анимационные модели), размещение в сети Интернет методических информационных ресурсов и мультимедийных библиотек.

В транспортной сфере планируется создание автоматизированных систем мониторинга и управления состоянием транспортной инфраструктуры, внедрение интеллектуальных комплексов регулирования дорожного движения, систем учета топливных ресурсов. Предстоит внедрение безбарьерной логистики в международных перевозках, развитие интеллектуальных транзитных коридоров с внедрением единого центра управления движением. Создание такого центра предусматривает модернизацию ключевого транзитного коридора, связывающего Беларусь и Польшу, за счет упрощения осуществления таможенных операций, что должно способствовать развитию автодорожного и таможенного секторов, трансграничной торговли. Соответствующее мероприятие включено в Государственную программу развития цифровой экономики и информационного общества на 2016 - 2020 годы.

К 2020 году предполагается сформировать интеллектуальную транспортную систему, интегрированную с транспортными системами ЕС и ЕАЭС, объединяющую автомобильный, железнодорожный, воздушный и водный транспорт на основе единого информационного транспортного пространства. Ожидается, что она включит сеть мультимодальных транспортно-логистических центров, позволяющих на основе современных информационно-коммуникационных технологий оказывать услуги по доставке грузов по принципу "от двери к двери", а также создаст условия для организации перевозок беспилотными транспортными средствами.

До конца 2018 года в г. Минске предусмотрена реализация проекта по созданию интеллектуальной транспортной системы, что позволит повысить безопасность дорожного движения, оптимизировать транспортные потоки, снизить экологические, экономические и социальные потери в дорожном движении.

В промышленности предусматриваются внедрение автономных производственных комплексов, систем управления на основе концепции "интернет вещей", технологий трехмерной печати, полная цифровая интеграция инженерно-конструкторских работ по всей цепочке создания стоимости.

Предстоит обновление базовых отраслей экономики на основе информационно-коммуникационных технологий и создание новых производств V - VI укладов, в первую очередь с привлечением прямых иностранных инвестиций. В рамках промышленной политики Республики Беларусь намечено развитие следующих направлений: удаленное управление производством, дальнейшее внедрение в производстве автоматизированных систем управления технологическим процессом и систем, предусматривающих взаимодействие людей, машин и механизмов ("умная фабрика"), распределенное энергообеспечение, что предполагает новый уровень применения таких технологий, как робототехника, искусственный интеллект, цифровое моделирование и проектирование, инновационная элементная база, аддитивные, и других технологий.

В связи с этим предусматривается:

реструктуризация бизнес-процессов и промышленных организаций;

создание специализированных инжиниринговых центров;

освоение конкурентоспособного производства в соответствии с международными стандартами.

Указанное будет реализовываться в рамках отраслевой технической политики и стратегии информатизации, выработка которых будет осуществляться отраслевыми регуляторами при участии ведущих мировых экспертов, бизнеса и науки.

Будет реализован ряд проектов, включая:

автоматизацию управления производством на Белорусском металлургическом заводе;

технологическую модернизацию организаций холдинга "БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ";

развитие логистической и складской инфраструктуры с осуществлением контроля перемещения грузов за счет технологии радиочастотной идентификации, геоинформационных и ERP-систем организациями концерна "Беллегпром";

разработку организациями Минпрома микроэлектронной элементной базы для промышленной, бытовой и специальной техники на основе высокоэффективных, наукоемких интегральных технологий.

В сельском хозяйстве намечается переход к точному земледелию, основанному на широком использовании данных спутниковых систем связи и навигации, автоматизированных систем сбора информации и управления процессами.

Основными направлениями внедрения данной инновационной технологии в растениеводстве станут:

разработка приборов экспресс-анализа определения содержания в почве питательных веществ и создание электронных карт сельскохозяйственных угодий хозяйств Республики Беларусь;

изготовление и внедрение систем точного земледелия, в том числе комплектование ими серийно выпускаемой сельскохозяйственной техники заводами-изготовителями.

Предполагается, что соответствующие инновационные технологии освоят отечественные производители в рамках реализации соответствующих стратегий инновационного развития.

Планируется широкое применение спутникового мониторинга посевов. Технология онлайн-наблюдения позволит в режиме реального времени отслеживать динамику развития растений. Основой для систем наблюдения должна стать спутниковая навигация, оснащенная радио- и сотовой связью, а также специальной вычислительной техникой и цифровыми картами.

К 2020 году планируется широкое внедрение технологий электронного сельского хозяйства. Предусматриваются проектирование, разработка, оценка и применение инновационных способов использования информационно-коммуникационных технологий в сельском хозяйстве не менее чем на 5 процентах сельскохозяйственных пахотных земель.

В жилищно-коммунальном хозяйстве предусмотрено повсеместное внедрение систем автоматического учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов, контроля за техническим состоянием объектов инфраструктуры, полнотой и правильностью начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Намечается сформировать единое информационное пространство коммунальной сферы, интегрировав в него современные системы управления, что приведет к росту эффективности жилищно-коммунального хозяйства.

Ожидается внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих поддержание жизненного цикла зданий и осуществляющих мониторинг их технического состояния. Системное внедрение информационно-коммуникационных технологий к 2020 году намечено в системах водоснабжения, отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения роста качества оказываемых коммунальных услуг, снижения неэффективных затрат за счет исключения потерь материальных и финансовых ресурсов.

В рамках Государственной программы "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. N 326 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.05.2016, 5/42062), в 2016 году планируется внедрение единой общереспубликанской информационной системы по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

В целях реализации намеченных мер потребуются разработка новых и совершенствование действующих технических нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с планом мер, разработанным Минжилкомхозом совместно с Минстройархитектуры.

Создание в Республике Беларусь правовой, образовательной и инвестиционной среды (включая вопросы налогообложения, защиты интеллектуальной собственности и инвестиций, движения капитала), максимально благоприятной для развития цифровых технологий, новых технологических проектов, бизнеса в сфере информационных технологий и прочего.

Ожидается, что источниками финансирования проектов цифровой трансформации помимо средств государственного и местных бюджетов станут средства международных организаций, предоставляемые на грантовой и возмездной основе, а также средства инвесторов в рамках инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства.

В целях формирования условий, способствующих реализации таких проектов, планируется создание межведомственной рабочей группы высокого уровня с привлечением ведущих экспертов по вопросам налогообложения, защиты интеллектуальной собственности и инвестиций, движения капитала. До середины 2017 года намечено выработать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и начать их реализацию.

В 2017 году планируется обновление концепции развития Парка высоких технологий, предусматривающей расширение его роли в развитии национальной индустрии информационно-коммуникационных технологий. Реализация концепции - 2017 - 2020 годы.

Будет формироваться национальный кадровый потенциал в инновационной сфере, в частности за счет современной системы бизнес-образования, повышения качества подготовки инженерно-технических кадров, владеющих передовыми технологиями и методиками управленческой и инновационной деятельности, непрерывного образования менеджеров, повышения их квалификации, переподготовки, стажировки за рубежом.

В рамках Государственной программы "Образование и молодежная политика" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. N 250 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2016, 5/41915), будут реализованы мероприятия по обновлению образовательных стандартов среднего специального и высшего образования, а также в системе дополнительного образования взрослых. Основное внимание планируется уделить подготовке специалистов с высоким уровнем квалификации для наукоемких, высокотехнологичных производств. К 2020 году их доля прогнозируется на уровне 55 процентов от общего количества выпускников (в 2015 году - 45 процентов).

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: