Сбалансированный бюджет без роста налоговой нагрузки

 

Бюджетно-налоговая политика в текущей пятилетке направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и их концентрацию на приоритетных направлениях социально-экономического развития при сохранении социальной направленности бюджетных расходов и увеличении их доли на инновационное развитие. Планируется дальнейшая оптимизация налоговой системы для стимулирования экономического роста и инвестиционной активности.

Будет обеспечен бездефицитный бюджет путем финансирования расходов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

В целях повышения эффективности планирования и исполнения бюджета предусматриваются использование в бюджетном процессе программно-целевого метода и поэтапный переход к среднесрочному (трехлетнему) бюджетному планированию (с ежегодным смещением на один прогнозируемый год).

К 2020 году охват расходов бюджета государственными программами планируется повысить до не менее 90 процентов. Это позволит увязать бюджетное финансирование с целями государственной политики, расширить самостоятельность заказчиков государственных программ (распорядителей бюджетных средств) в принятии управленческих решений. Финансирование государственных программ запланировано увязать с достижением прогнозируемых в них результатов и целевых показателей, которые станут ключевыми показателями эффективности работы руководителей государственных органов.

Оказание субъектам хозяйствования государственной финансовой поддержки будет осуществляться в рамках государственных программ за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на конкурсной основе с использованием принципов равного доступа вне зависимости от форм собственности.

В целях оптимизации механизмов распределения доходов бюджетов и обеспечения устойчивого регионального развития нормативы отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), формирующих основной объем доходов бюджетов районов и городов областного подчинения, планируется сохранить на срок не менее трех лет. Это позволит повысить самостоятельность местных органов управления и самоуправления в проведении политики регионального развития. Появятся дополнительные стимулы к поддержке бизнеса и созданию новых рабочих мест.

Для повышения эффективности управления государственными средствами предполагается осуществить поэтапный перевод средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных средств государственных органов на единый казначейский счет с обеспечением к 2019 году консолидации указанных средств на таком счете не менее 90 процентов.

С 2018 года информация об исполнении бюджета будет представляться в максимально удобном и понятном для широкой общественности формате.

Планируются к реализации меры, обеспечивающие транспарентность и полный доступ к отчетности об объемах финансирования и эффективности реализации государственных программ, включая достижение их показателей. Это повысит доверие общества к проводимой бюджетно-финансовой политике.

Намечено постепенно сократить государственный долг, в том числе за счет ограничения новых заимствований.

В области налоговой политики деятельность финансовых и налоговых органов в 2016 - 2020 годах будет направлена на поддержание уровня налоговой нагрузки на экономику, стимулирующего экономический рост.

Будет соблюдаться мораторий на повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин), за исключением случаев, когда соответствующие обязательства Республики Беларусь предусмотрены международными договорами, а также индексации налоговых ставок, установленных в белорусских рублях, в целях их адаптации к инфляционным процессам. Аналогичный подход будет применен и к иным обязательным платежам.

Для стимулирования инвестиционной и инновационной активности предусматривается сохранение преференциальных режимов и пролонгация их сроков действия, установленных на территории сельской местности и малых городов, для Парка высоких технологий, Китайско-Белорусского индустриального парка "Индустриальный парк "Великий камень" (далее - Индустриальный парк "Великий камень"), реализуемых инвестиционных договоров, а также налоговых льгот для высокотехнологичных и инновационных товаров, научных организаций, субъектов инновационной инфраструктуры, резидентов научно-технологических парков.

В 2017 - 2020 годах планируется провести работу по массовой оценке недвижимого имущества в целях последующего перехода на исчисление налога на недвижимость от кадастровой стоимости имущества.

Предстоит усовершенствовать подходы к взиманию экологического налога посредством корректировки порядка определения его налоговой базы в целях усиления экономического стимулирования сокращения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

С учетом результатов эксперимента, проведенного в отдельных холдингах в 2016 году, по освобождению от налога на добавленную стоимость внутри холдинговых оборотов по реализации товаров (работ, услуг) предусматривается распространение данного механизма на иные холдинги.

Запланировано ввести институт "налоговых депозитов", стимулирующих вывод доходов и капитала из тени. Резидентам Республики Беларусь, задекларировавшим доходы свыше установленной государством суммы и заплатившим с них налоги, предполагается гарантировать безусловное сохранение налоговой и коммерческой тайны.

Уровень налоговой нагрузки не увеличится и составит не более 26 процентов от ВВП.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: