ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Для выполнения Программы предусмотрены создание правовых условий, способствующих реализации поставленных задач, а также законодательное закрепление институтов и механизмов их осуществления.

В этих целях намечено обеспечить своевременность актуализации нормативной правовой базы с учетом перспективных направлений устойчивого развития и изменений в институциональной среде. Также планируется обеспечить законодательное сопровождение инициатив, предусмотренных Программой.

Продолжится целенаправленная работа по совершенствованию законодательства в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. N 78 "О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.02.2016, 1/16297).

В первые годы пятилетия намечено сместить акценты в работе контролирующих и надзорных органов на предупреждение нарушений, снизить финансовые санкции за незначительные нарушения, уточнить административную ответственность за вмешательство должностных лиц контролирующих и надзорных органов в законную деятельность субъектов хозяйствования.

Планируется в первоочередном порядке разработать нормативные правовые акты, регламентирующие оценку последствий принятия нормативных правовых актов для предпринимательства, предусматривающие сокращение количества лицензируемых видов деятельности, введение института налоговых консультантов, предоставление налоговых льгот вновь создаваемым субъектам хозяйствования на территории сельской местности и городов.

В денежно-кредитной сфере ключевыми станут нормативные правовые акты, упорядочивающие кредитование государственных программ и мероприятий, предусматривающие пруденциальный надзор над ОАО "Банк развития Республики Беларусь", либерализацию валютных операций.

В целях совершенствования отношений собственности намечено сформировать правовые основы управления и распоряжения неиспользуемым и непрофильным государственным недвижимым имуществом, а также систему корпоративного управления им. Планируется устранить законодательные барьеры для приватизации малых и средних государственных организаций, привлечения инвестиций в акционерный капитал предприятий.

Первостепенное внимание в нормотворческой работе планируется уделить разграничению функций регулятора и собственника. Это предполагает принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия передачи из республиканской собственности в коммунальную пакетов акций хозяйственных обществ и предприятий как имущественных комплексов, а также предприятий, не имеющих стратегического значения, с их последующей приватизацией.

Для повышения эффективности государственного управления потребуется усовершенствовать нормативное правовое регулирование вопросов государственной службы в Республике Беларусь (намечена подготовка соответствующего проекта закона) и систему мотивации руководителей всех уровней государственного управления в увязке с достижением ключевых показателей эффективности.

Особое внимание планируется уделить формированию правовых условий для привлечения инвестиций в модернизацию производств и создание новых рабочих мест. Намечено совершенствование законодательства в сфере инвестиций в целях его приближения к лучшим международным нормам. Предполагается разработать и принять ряд законодательных актов, устанавливающих новые источники финансирования, включая создание института коллективных инвестиций, развитие системы венчурного финансирования и другое.

Предстоит обновить законодательство в сфере инновационной деятельности для формирования дополнительных стимулов и условий развития высокотехнологичного сектора экономики и повышения конкурентоспособности традиционных отраслей, внедрения принципов "зеленой" экономики.

Планируется совершенствование законодательства в трудовой сфере, сфере социальной защиты населения, образования и оказания медицинских услуг, а также в области молодежной политики. Ключевыми направлениями будут являться расширение инструментов и механизмов оказания адресной социальной поддержки, закрепление современных форм отношений государства и бизнеса в социальной сфере.

Намечено создание правовой среды (включая вопросы налогообложения, защиты интеллектуальной собственности и инвестиций, движения капитала), максимально благоприятной для развития цифровых технологий, бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий, реализации новых технологических проектов.

Обновленная нормативная правовая база станет основой эффективной системы управления социально-экономическими процессами и залогом успешной реализации новых инициатив.

 

ГЛАВА 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Основным результатом реализации Программы станет возобновление экономического роста и создание необходимых условий для формирования в Республике Беларусь новой экономики знаний и услуг.

На приоритетах социально-экономического развития (инвестиции, занятость, экспорт, информатизация, молодежь) намечено сконцентрировать как внутренние, так и внешние ресурсы.

В стране существенно улучшится правовой и инвестиционный климат.

Снижение инфляции до 5 процентов на конец 2020 года позволит повысить доступность кредитных ресурсов и активизирует инвестиционный процесс.

Отечественные предприниматели станут главным двигателем в развитии экономики и создании рабочих мест. Ежегодно планируется трудоустраивать на вновь созданные рабочие места не менее 50 тыс. человек. Основная роль в этом отводится малому и среднему бизнесу, который получит дополнительную поддержку.

Беларусь станет притягательной для иностранного капитала и компаний, обладающих передовыми технологиями.

В результате реализации намеченных мер прогнозируются рост доли белорусских товаров и услуг на мировом рынке и устойчивое положительное сальдо внешней торговли.

Информатизация внесет системный вклад в развитие высокотехнологичного сектора экономики, переход к цифровой экономике, формирование благоприятной институциональной и бизнес-среды.

Молодежь получит широкие возможности для приобретения современных знаний, профессиональной подготовки, вхождения в самостоятельную жизнь.

Система управления станет компактной, гибкой и современной.

Совершенствование отношений собственности позволит повысить отдачу от государственного имущества, увеличить вклад частного сектора экономики и предпринимательской инициативы в экономический рост.

Устойчивое развитие экономики обеспечит повышение уровня реальных располагаемых денежных доходов населения в 2020 году по сравнению с 2015 годом на 9,5 - 11,6 процента. Усилятся адресность и целевая направленность социальной поддержки.

Доступность услуг здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта будет способствовать всестороннему развитию человека - физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям.

 

 

 

 

⇐ Предыдущая22232425262728293031

Поделиться: