Права налоговых органов в сфере правового регулирования вопросов налогообложения

п.2. ст.4 НК Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов и в области таможенного дела, и их территориальные органы не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов и сборов.

Налоговые органы имеют право издавать обязательные для своих территориальных подраз­делений инструкции и методические указания в целях единооб­разного применения норм налогового законодательства на всей территории Российской Федерации, которые не имеют обязатель­ной юридической силы для налогоплательщиков, плательщиков сборов и страховых взносов и других лиц, но на практике, несомненно, будут оказывать влияние на их поведение (В настоящее время уже принят ряд таких инструкций и методических реко­мендаций, например Методические указания для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, со­зданной в соответствии с законодательством РФ, изложенные в письме МНС РФ от 31 декабря 1998 г., и др.)

Однако, ФНС утверждает:

- формы и форматы документов (включая используемых для электронного документооборота) используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

- порядок заполнения форм таких документов;

- порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика.

2. Права налоговых органов в сфере определения статуса лиц и характера их деятельности

В соответствии со ст. 45 НК РФ взыскание налога за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке не производится, если налоговые органы изменяют юри­дическую квалификацию статуса и характера деятельности нало­гоплательщика. Налоговые органы имеют право обратиться в суд, например, с требованием о признании лиц, заключивших ту или иную сделку, взаимозависимыми лицами, и осуществить в после­дующем в отношении таких лиц контроль за правильностью при­менения цен по сделке между ними.

Кроме того, налоговые органы имеют право потребовать от фи­зического лица, подлежащего государственной регистрации в ка­честве индивидуального предпринимателя в соответствии с граж­данским законодательством, соблюдения порядка уплаты налога, установленного для предпринимателей (см. ст. 11 НК РФ).

3. Права налоговых органов в сфере исполнения налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами обязанности по уплате налогов и сборов

Налоговые органы имеют право взыскивать за счёт денежных средств налогоплательщиков, плательщиков сборов и страховых взносов организаций и предпринимателей на счетах в банке недоимки по налогам, сборам, взносам суммы пеней, штрафов, процентов ( с 01.01.2010 г.) связано с уведомительным порядком возмещения НДС. Это не санкция, а проценты, которые выплачиваются налогоплательщику в связи с несвоевременным возмещением НДС) в случае неисполнения обязанности по уплате нало­гов, сборов, взносов в добровольном порядке. Указанное право осущест­вляется путем принятия решения о взыскании, которое должно быть подписано руководителем или заместителем налогового ор­гана. Для физических лиц такое взыскание не применяется – только в судебном порядке.

В случае невозможности взыскания за счёт денежных средств плательщика на счетах в банке сумм налога, сбора или пеней, налоговые органы впра­ве обратить взыскание на имущество указанных лиц в порядке, установленном ст. 47-48 НК РФ.

Налоговые органы приобретают также права при применении способов обеспечения исполнения налоговой обязанности в силу заключаемых ими в установленном порядке договоров залога (права залогодержателя) (ст. 73 НК РФ), договоров поручительст­ва (ст. 74 НК РФ), право на приостановление операций по счетам (ст. 76 НК РФ), право на произведение ареста имущества (ст. 77 НК РФ).

При обнаружении фактов излишней переплаты сумм налогов, сборов, взносов или пеней налоговые органы вправе направить налогопла­тельщику предложение о проведении совместной сверки упла­ченных сумм. Кроме того, при наличии недоимки у налогопла­тельщика, плательщика сборов и страховых взносов, налоговые органы имеют право самостоятельно, без письменного заявления налогоплательщика, плательщика сборов и страховых взносов произвести зачет излишне уплаченных сумм в счет имеющейся у лица недоимки.(глава 11 НК)

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: