Внутренние и внешние функции современного Российского государства ???

В настоящее время функции Российского государства характеризуются кардинальным изменением их содержания; возрастанием общесоциальных, общедемократических начал; взаимосвязанностью, скоординированностью, единством целевой направленности; возрастанием функциональной роли государства в управлении делами общества.

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. Классификация их проводится по сферам деятельности государства. К внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие: политическая, охраны правопорядка, прав и свобод граждан, экономическая, социальная, налогообложения, экологическая и культурная функции.

Политическая функция представляет собой направление деятельности, выражающее волю социальных сил, стоящих у власти. Она включает в себя формирование и организацию работы всех государственных органов. Ее содержание в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия.

Данная функция осуществляется через представительные органы, избираемые народом и уполномоченные от его имени осуществлять государственную власть, через органы местного самоуправления и путем непосредственного участия народа в осуществлении власти через референдум.

Функция охраны правопорядка, прав и свобод граждан является важнейшей и необходимой функцией государства, вытекающей из потребностей общества. Это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Охрана правопорядка предусматривает обеспечение режима законности, предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, а также наказание правонарушителей. Необходимо обеспечить такой порядок в жизни общества, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, началам свободы и справедливости.

Экономическая функция – осуществление государством управленческого воздействия на экономическую сферу жизни общества. В ней наиболее полно проявляется роль государства в области хозяйствования. В основе экономической функции Российского государства лежит рыночная реформа, поиск оптимальных способов участия государства в экономических процессах, налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами. Экономическая функция государства нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей, и обусловлена потребностями развития общества в целом.

С экономической функцией тесно связана социальная функция государства – деятельность по оказанию социальных услуг членам общества, а также забота о благосостоянии малообеспеченных слоев населения. Кроме того, государство призвано поддерживать здравоохранение, просвещение, жилищное строительство, общественный транспорт и т. п. Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходует на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятность населения и сокращающие безработицу, регулирует размеры заработной платы. Государство должно обеспечить человеку достойное существование, свободное развитие личности, защиту семьи, социальную справедливость и социальную защищенность. Данная функция закреплена в ч.1 ст.7 Конституции РФ, которая гласит: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Функция налогообложения ранее охватывалась более общей хозяйственно-организаторской функцией. В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция выделилась в самостоятельную. Ее содержание составляет деятельность по сбору и распределению денежных средств, формированию и пополнению казны, прежде всего государственного бюджета за счет всех видов налога, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей. Именно от этого направления деятельности государства прямо зависит степень осуществления всех иных функций государства, прежде всего социальной, культурной, экологической.

Экологическая функция – это направление деятельности государства по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. Основное ее содержание составляют государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

Культурная функция государства – направление государственной деятельности по духовному, интеллектуальному развитию общества. Каждому человеку должны быть предоставлены возможности для его духовного развития, созданы для этого благоприятные условия. Поэтому содержание культурной функции составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры, науки, образования.

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства в его отношениях с другими государствами. Внешние функции государства в течение последнего времени претерпели существенные изменения. Последовательное продвижение национальных интересов через открытость и сотрудничество в международных отношениях, обеспечение благоприятных условий для внутреннего развития и продолжения реформ – таковы задачи внешней политики Российского государства в современный период. В соответствии с этим оно осуществляет следующие основные внешние функции: обороны страны, обеспечения мира и поддержки мирового порядка, сотрудничества с другими государствами.

Функция обороны предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности государства, пресечения угрожающих жизненно важным интересам государства вооруженных конфликтов. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, и осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными средствами. Функция обороны включает в себя систему специальных мероприятий: укрепление оборонной мощи, развитие вооруженных сил, повышение боеспособности и боеготовности армии, военное обучение резерва, организация гражданской обороны, охрана государственных границ.

Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка – это деятельность Российского государства по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов.

Функция сотрудничества с другими государствами – разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных, природоохранных и научно-технических отношений, сочетающих интересы данного государства с интересами других государств. Общая координация сотрудничества между государствами осуществляется ООН, ее специализированными учреждениями, иными международными организациями, на основе двух или многосторонних соглашений.

 

40. Понятие и сущность права.

 

 

Принципы права.

«Принцип» в переводе с латинского означает начало, основа, отправное положение.

Принципы права – это основные, исходные нормативно-руководящие начала, выражающие сущность права как регулятора общественных отношений.

Принципы права выступают в виде общеобязательных требований и находят непосредственное выражение в нормативно-правовых актах и иных формах права. Прежде всего, они закрепляются в Конституции как Основном законе государства. Но это не результат субъективного усмотрения законодателей, а объективно присущие праву качества.

Принципы права отличаются высоким уровнем обобщения и абстрагирования нормативных предписаний, обладают значительной устойчивостью и стабильностью, оставаясь неизменными в течение длительного времени. Они являются ориентирами для законодателя в процессе правотворчества, а также в толковании права. Кроме того, от правильного их использования зависит эффективность правоприменительной деятельности. В ряде случаев принципы права служат также для восполнения пробелов в праве.  

Принципы права в зависимости от сферы распространения подразделяются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Общеправовые принципы права определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

В свою очередь их можно подразделять на нравственные, образующие нравственную основу права и непосредственно воздействующие на его содержание(принципы справедливости, гуманизма, демократизма и т. д.) и организационные, составляющие организационно-процедурную основу права, ориентированную на выполнение им специфически юридических функций(принципы законности, юридического равенства граждан перед законом, единства юридических прав и обязанностей и т. д.).

Межотраслевые правовые принципы характеризуют наиболее существенные черты двух или более отраслей права, близко соприкасающихся между собой(конституционного и административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального и др.). К ним относятся принципы состязательности, гласности судопроизводства, диспозитивности и т. д.

Отраслевые принципы права распространяют свое действие на конкретные отрасли права. Так, для конституционного права свойственны такие правовые принципы, как разделение властей, верховенство прав и свобод человека и т. д., для семейного права– принцип равенства супругов в семейном праве
и т.д., для уголовного права– принцип неотвратимости ответственности, презумпции невиновности
и т. д.

 

Функции права

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права.

Функции права подразделяются на специально-юридические и социальные. Социальное назначение права состоит в урегулировании, упорядочении всех сфер общественной жизни, создании необходимых условий для развития общества в целом и всех его членов. В соответствии со своим социальным назначением, право осуществляет ряд общесоциальных функций, не прибегая к специальным юридическим средствам. К данным функциям права относятся:

а) экономическая, с помощью которой право упорядочивает производственные отношения и закрепляет формы собственности, регулирует деятельность участников экономических отношений;

б) политическая, регламентирующая политические отношения, регулирующая деятельность субъектов политической системы;

в) воспитательная, оказывающая специфическое воздействие на субъектов права, формирование у них высшего уровня правосознания, стимулов

правомерного поведения.        

Собственно юридические функции права – это направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные юридические средства. Существует две основные собственно юридические функции права: регулятивная и правоохранительная.

Суть регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права регулировать общественные отношения, а именно фиксировать

субъектный состав правоотношений; определять круг жизненных обстоятельств, с которым нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий; формулировать права и обязанности участников правоотношений.

Регулятивная функция права реализуется через две свои разновидности:

а) регулятивно-динамическую, направленную на обеспечение развития

правоотношений. В ее основе находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов, то есть определяющие, каким должно быть будущее поведение субъектов права.

б) регулятивно-статическую – функцию закрепления, стабилизации общественных отношений, определения общественного статуса различных субъектов. Данная функция осуществляется путем установления запретов, предписаний воздерживаться от определенных действий. Таким образом, закрепляется определенное состояние общественных отношений.

Охранительная функция – это направление правового воздействия, выражающееся в охране общественных отношений, урегулированных правом. Содержание охранительной функции заключается в правовом воздействии, которое направлено на охрану и защиту общественных отношений, и осуществляется с помощью правовых ограничений. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, так как охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей. Охранительная функция реализуется путем введения запретов на совершение противоправных действий, установления санкций за их совершение и непосредственного применения этих санкций в отношении лиц, совершивших правонарушения.

 

⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒

Поделиться: