Відповідальність за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

За правопорушення у сфері економічної конкуренції передбачаються види відповідальності:

Господарсько-організаційні санкції застосовуються у формі:

ü примусового поділу суб'єкта господарювання, що зловживає монопольним становищем на ринку та застосовується антимонопольними органами за умови, якщо це можливо з організаційних, територіальних та технологічних міркувань. Реорганізація суб'єкта господарювання, що підлягає примусовому поділу, здійснюється на його розсуд протягом встановленого строку, який не може бути меншим 6 місяців;

ü надання обов'язкових до виконання вказівок щодо припинення виявлених порушень (у тому числі скасування чи зміну органом влади, органом МС, органом адміністративно-господарського управління та контролю прийнятого ним рішення чи розірвання угоди, визнані антиконкурентними діями органів), відновлення попереднього стану на ринку;

ü блокування цінних паперів;

ü скасування дозволу на узгоджені дії чи економічну концентрацію у разі порушення умов його надання;

ü обов'язкове спростування порушником в офіційних органах преси неправдивих, неточних або неповних відомостей (у разі встановлення факту дискредитації господарюючого суб'єкта/підприємця антимонопольні органи мають право прийняти рішення про офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним відомостей

ü скасування на вимогу антимонопольних органів ліцензій, припинення операцій зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання у разі порушення ними антимонопольно-конкурентного законодавства.

Зазначені санкції застосовуються в більшості випадків антимонопольними органами чи на їх вимогу самим порушником (примусовий поділ, спростування відомостей, що дискредитують конкурента) чи іншим компетентним органом (скасування ліцензії).

Господарсько-адміністративні штрафи накладаються на суб'єктів господарювання та/або їх посадових осіб за передбачені законом порушення. Розмір штрафу залежить від:

m виду порушення:

- за акти недобросовісної конкуренції - у розмірі до 3% виручки від реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг господарюючого суб'єкта за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;

- за монополістичні зловживання/антиконкурентні дії - до 10% доходу суб'єкта від реалізації продукції за останній звітний рік, що передував року, де накладається штраф

m розміру незаконно отриманого прибутку (у ризі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує 10% зазначеного доходу, штраф при вчиненні антиконкурентних узгоджених дій та зловживання монопольним становищем на ринку накладається у розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку, який може бути обчислений оціночним шляхом);

m особи порушника - фізична чи юридична особа (розмір штрафу, що накладається на фізичну особу, зазвичай є меншим, ніж за аналогічне порушення, вчинене юридичною особою), суб'єкт господарювання чи негосподарюючий суб'єкт (різний розмір штрафів та порядку їх обчислення передбачено за акти недобросовісної конкуренції – ст. 21-22)

Рішення про накладення штрафів приймається антимонопольними органами на їх засіданнях (у розмірах понад 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - виключно АМК, адміністративною колегією АМК).

Безоплатне вилучення (господарсько-правова конфіскація) товарів з неправомірно використаним позначенням або копій виробів іншого господарюючого суб'єкта як у виробника, так і у продавця застосовується за акти недобросовісної конкуренції.

Відшкодування шкоди - у разі заподіяння внаслідок порушення конкурентного законодавства шкоди учасникам конкуренції, споживачам, державі. Застосовується в судовому порядку за заявою заінтересованої особи, в інтересах держави - антимонопольних органів, прокурора. Розмір шкоди визначається за правилами ЦК (ст. 203), а у разі вчинення порушень, передбачених пунктами 1, 2, 5, 10, 12, 18, 19 ст. 50 ЗУ " Про захист економічної конкуренції" (антиконкурентні узгоджені дії, зловживання монопольним/домінуючим становищем; здійсненнями суб'єктами господарювання без наявності дозволу узгоджених дій; набуття безпосередньо або через інших осіб контролю одним чи кількома суб'єктами господарювання над іншим суб'єктом), - у подвійному розмірі завданої шкоди.

Притягнення до відповідальності за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства шляхом звернення до антимонопольних органів може мати місце протягом спеціальних строків позовної давності, встановлених ст. 42 ЗУ " Про захист економічної конкуренції" ( протягом 5 років з дня вчинення порушення, а у разі тривалого порушення - з дня його закінчення, крім випадків несвоєчасного, неповного подання інформації чи подання недостовірної інформації антимонопольним органам, створення перешкод працівникам антимонопольних органів щодо виконання ними своїх повноважень, щодо яких передбачено 3-річний строк ) та ст. 28 ЗУ " Про захист від недобросовісної конкуренції" ( протягом 6 місяців з дня, коди особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав ).

Стадії розгляду справи про порушення антимонопольно-конкурентного законодавства:

© порушення справи у формі розпорядження антимонопольних органів про початок розгляду справи, що може мати місце за наявності підстав: матеріально-правових (виявлення ознак порушення антимонопольно-конкурентного законодавства) і процесуально-правових (ініціатива заінтересованої особи чи антимонопольних органів);

© винесення попереднього рішення по справі про вжиття заходів для відвернення негативних і непоправних наслідків для суб'єктів господарювання через порушення антимонопольного законодавства: а) заборона відповідачу, в діях якої вбачаються ознаки порушення, вчиняти певні дії, в тому числі про блокування цінних паперів; б) обов'язкове вчинення зазначеною особою певних дій, якщо це є необхідним;

© розгляд справи про порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, в процесі якого досліджуються матеріали справи, включаючи заяви, пояснення та заперечення сторін і третіх осіб, докази, висновки експертів. За результатами розгляду приймається рішення про: визнання вчинення порушення антимонопольно-конкурентного законодавства та застосування до порушника санкцій; про визнання суб'єкта таким, що займає монопольне становище на ринку; про закриття провадження у справі (підставами може бути: непідвідомчість справи антимонопольним органам; невстановлення відповідача або його місцезнаходження).

Рішення антимонопольних органів може бути:

q перевірене з наслідками (зміна, скасування рішення повністю або частково і, відповідно, направлення справи на новий розгляд чи прийняття нового рішення, чи припинення провадження у справі), в адміністративному порядку до вищестоящого органу (якщо рішення приймалося територіальним відділенням або адміністративною колегією АМК);

q оскаржено в судовому порядку протягом 2 місяців з дня одержання рішення. Рішення АМК, адміністративної колегії АМК та державного уповноваженого AMК оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення ЛМК оскаржуються до господарських судів АРК, областей, міст Києва та Севастополя.

Господарсько-організаційні санкції у формі:

þ примусового поділу суб'єкта господарювання, що зловживає монопольним становищем на ринку;

þ надання обов'язкових до виконання вказівок щодо припинення виявлених порушень, відновлення попереднього стану на ринку;

þ блокування цінних паперів;

þ скасування дозволу на узгоджені дії чи економічну концентрацію у разі порушення умов його падання.

þ спростування порушником в офіційних органах преси неправдивих, неточних або неповних відомостей (у разі встановлення факту дискредитації підприємця);

þ скасу­вання на вимогу антимононольних органів ліцензій, припинення операцій зовнішньоекономічної діяль­ності суб'єктів господарювання у разі порушення ними антимонопольно-конкурентного законодавства

Господарсько-адміністративні штрафи накладаються на суб'єктів господарювання та/або їх посадових осіб за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства.

Безоплатне вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням або копій виробів іншого гос­подарюючого суб'єкта як у виробника, так і у продавця (застосовується за відповідні акти недобросовісної конкуренції)

Відшкодування шкоди як форма господарсько-правової відповідальності передбачається у разі заподіян­ня внаслідок порушення конкурентного законодавства шкоди учасникам конкуренції, споживачам, державі. Застосовується в судовому порядку за заявою заінтер­есованої особи (осіб), в інтересах держави - антимонопольних органів, прокурора.

⇐ Предыдущая31323334353637383940Следующая ⇒

Поделиться: