В период становления абсолютной монархии

(конец XVII–XVIII в.).

 

Предпосылки становления абсолютизма. Начало реформ Петра I. Военная реформа. Преобразование административного аппарата. Церковная и судебная реформы. Дальнейшее развитие абсолютизма. Политика «просвещённого абсолютизма». Губернская реформа. «Жалованная грамота дворянству» и реформа городского управления. Полиция и тюрьмы.

Раскрывая содержание темы студенту необходимо, прежде всего, остановиться на определении абсолютной монархии, как особой формы правления, и перечислить признаки, которые ей присущи. Далее следует выявить экономические, социальные и политические предпосылки возникновения абсолютной монархии в России, подчеркнуть особенности ее формирования и развития по отношению к тем же процессам в Европе.

При изучении темы следует обратить внимание на социальную структуру общества, проследить процесс формирования новых сословий (дворянства, духовенства, мещан, крестьян), распада старых сословий и сословных групп (холопов, гулящих людей, задворников). Особого внимания требуют законодательные акты, являющиеся источником права сословий: Указ о единонаследии 1714 года, Табель о рангах 1722 года, Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству 1762 года, Жалованная грамота дворянству 1785 года.

Особое внимание студенту следует обратить на сущности преобразований в области государственного устройства и управления, которые происходили в соответствии с политическим развитием общества.

Начало преобразовательным процессам было положено уже в конце XVII века с проведением Городской реформы 1699 года, но наибольшее развитие они получили в первой четверти XVIII века. Следует отметить, что эти преобразования имели прогрессивное значение. Россия стала признанной западноевропейскими государствами великой державой, играющей значительную роль на международной арене, с новым наименованием Всероссийская империя и новой столицей.

В первой четверти XVIII века в России окончательно утверждается наиболее развитая и современная форма политической централизации феодального государства – абсолютная монархия. Значительно усиливается личная власть монарха. В его руках сосредотачивается высшая законодательная, административная, судебная и даже церковная власть. Петром I изменяется порядок наследования престола. Заслуживает внимания его личный вклад в развитие Российского государства, который уже в то время был оценен присвоением ему титула императора Всероссийского.

Продолжая изучение темы, следует рассмотреть реформирование центрального государственного аппарата. В 1711 году упраздняется Боярская Дума и вместо нее создается высший правительственный орган – Сенат. В 1718 году упраздняется система приказов и учреждаются коллегии, в основу выделения и разграничения компетенции которых был положен отраслевой принцип. С образованием института фискалов создается система негласного надзора за деятельностью государственного аппарата, а с учреждением в 1722 году прокуратуры устанавливается и гласный надзор. Упраздняется патриаршество и учреждается Синод, церковь переходит в подчинение государству. В 1726 году создается Верховный Тайный Совет, а в 1731 учреждается кабинет министров. В ходе ответа необходимо указать причины, по которым упразднялись ранее существовавшие органы управления, раскрыть принципы организации новых, их структуру, компетенцию и порядок взаимоотношений в сфере государственного управления.

Изучая содержание реорганизации местных органов управления необходимо также назвать причины вызвавшие необходимость создания развитой, слаженной и наиболее централизованной системы управления на местах. Построение системы местного управления было напрямую связанно с введением нового административно - территориального деления государства и последующими его изменениями. Следует указать на введение Петром I коллегиального принципа в сферу местного управления. Наряду с развитием губернского управления происходили изменения и в городском управлении. Вместо Бурмистерской палаты и бурмистерских изб учреждаются Главный магистрат и городовые магистраты, действующие на основе Регламента Главного магистрата 1721 года и Инструкции городовым магистратам 1724 года. Далее необходимо проследить, каким изменениям была подвержена система местного управления после смерти Петра I, раскрыть содержание губернской реформы 1775 года.

Одновременно с реорганизацией центрального и местного государственного аппарата была осуществлена реорганизация армии. Армия стала регулярной, были введены новая система комплектования и централизованное управление. Создается сеть специальных учебных заведений обеспечивающих подготовку профессиональных командных кадров. Следует рассмотреть основные положения прохождения службы в армии и на флоте, определяемые Воинским Уставом 1716 года и Морским Уставом 1720 года.

В 1718 году в системе государственного аппарата появляется новый орган – полиция.

При рассмотрении административной реформы необходимо обратить внимание на становление полицейских органов, показать их структуру и обсудить компетенцию. Следует рассмотреть основные положения реформы полицейских органов во второй половине XVIII века.

Останавливаясь на развитии судебной системы, следует отметить, что наиболее значительные изменения она претерпела в результате реформ 1722 и 1775 годов. В ходе ответа необходимо сравнить системы судебных учреждений эпохи Петра I и Екатерины II.

Следует отметить, что с реформой 1722 года вводятся коллегиальные начала в судоустройство, предпринимаются попытки отделения суда от администрации. Вместе с прогрессивным характером большинства нововведений, судебные реформы сохранили в неприкосновенности вотчинную юстицию.

Источники права. Гражданское право. Уголовное право. Судебный процесс.

При изучении права следует указать, что в течении XVIII века постепенно устанавливается различие между законом, административным распоряжением и судебным решением. Наряду с продолжавшим действовать Соборным Уложением 1649 года к источникам права этого периода следует отнести указы, регламенты, манифесты, уставы. На конкретных примерах следует раскрыть основное содержание этих законодательных актов, обратить внимание на процедуру их подготовки, принятия и обнародования. Далее необходимо обратить внимание на неоднократно предпринимавшиеся в течении XVIII в. попытки кодификации права, отметить какая работа проводилась в данном направлении и какие причины препятствовали успешному ее завершению.

Рассматривая развитие уголовного права, основное внимание следует уделить определению понятия преступления по Артикулу воинскому, видам преступлений, значению деления деяний по степени вины на умышленные, неосторожные и случайные, понятиям необходимая оборона и крайняя необходимость, смягчающим и отягчающим обстоятельствам. Необходимо также назвать цели и виды применяемых наказаний, отметить влияние на степень наказания социального положения виновного.

Согласно «Краткого изображения процессов или судебных тяжб» судебный процесс носил ярко выраженный розыскной характер, активную роль в нем играли уже не стороны, а сам суд. Процесс делился на три стадии и был преимущественно письменным. В разбирательстве использовались четыре вида доказательств: признание, свидетельские показания, письменные доказательства и присяга. Наибольшее предпочтение отводилось личному признанию, получение которого допускалось под пыткой.

 

Тема 11: Государство и право Российской империи

⇐ Предыдущая46474849505152535455Следующая ⇒

Поделиться: