Реформи П. Столипіна: юридичний зміст, історичне значення.

Революція викликала необхідність у проведенні реформ з основних питань економічного і політичного життя.

С. Ю. Вітте ще в 1893-1899 рр.. висунув програму реорганізації сільського господарства на шляхах фермерства, яку потім в 1907-1911 рр.. почав здійснювати П. А. Столипін. При С. Ю. Вітте почалося заохочуване урядом переселення безземельних селян Центральної Росії до Сибіру та їх розселення навколо Турксибу (до 1899 переселилося близько 1 млн. осіб).

Внутрішня політика самодержавства в останній період свого існування пов'язана перш за все з ім'ям П. А. Столипіна, що став в день розпуску першої Державної Думи головою Ради Міністрів.

Столипінської курс поєднував у собі жорстоку боротьбу проти революційного руху з поступовими кроками з оновлення старого ладу. П. А. Столипін пропонував здійснити ряд реформ: аграрно-селянську, місцевого самоврядування, судову, освіти, запровадження страхування робітників. Мета столипінського курсу - зміцнення державності, модернізація суспільства, створення умов для нової соціальної опори існуючої влади.

Двоїстість політики Столипіна проявилася у прагненні забезпечити максимум повноважень правлячої бюрократії і збереження виборної Думи. Підтримуючи місцеве дворянство, він, руйнуючи селянську громаду і розколюючи селянство, прагнув створити умови для розширення соціальної опори ладу за рахунок великої буржуазії та заможного селянства.

Згідно з головним актом столипінської аграрної селянської реформи (Указ 9 листопада 1906 р.) кожному селянинові, входив в общину, давалося право вжити належну йому частину землі в приватну власність. Важливе ланка аграрної реформи - переселення селян на казенниеземлі в малообжитих азіатські райони Росії. Переселенська політика грала подвійну роль: сприяючи розвитку капіталізму вшир в нових районах, вона стримувала його розвиток углиб, сповільнюючи ліквідацію кріпосницьких порядків у центрі Росії. Головна мета уряду - розрядити атмосферу в Росії, перемістивши найбільш запеклу частина населення на околиці, переважно до Сибіру.

Реформа включала також сприяння формуванню висівкового і хутірського селянського господарства, активізацію діяльності селянського банку.

Столипінська аграрна реформа не зачіпала поміщицьке землеволодіння. Це була буржуазна міра, безумовно що дала поштовх розвитку продуктивних сил у сільському господарстві. Однак реформа не зняла основного протиріччя між селянством, положення якого не покращився, і поміщиками. Царизм, таким чином, з одного боку зробив крок у бік перекладу сільського господарства на буржуазні рейки, з іншого - намагався зберегти в селі свою стару патріархальну опору - поміщицьке землеволодіння. Незважаючи на певні результати аграрної реформи (до 1916 р. з общини виділилося 2.5 млн. селян або 22% всіх селянських господарств, багато продавали землю, скуповує " міцними господарями" ), П. А. Столипіну не вдалося вирішити корінного питання про землю.

Крах столипінської аграрної політики виявився в тому, що реформа посилила процес класової диференціації, не забезпечила економічні умови для подальшого зміцнення господарств, нових земельних власників. Головні завдання не були виконані. Самодержавство як і раніше спирався на консервативні верстви поміщиків. Це не могло не позначитися на позиції буржуазії, яка об'єктивно повинна була увійти до табору супротивників існуючого ладу. Продовжували загострюватися протиріччя між поміщиками і селянами.

Столипінські реформи виявилися половинчастими і незавершеними.

Для стримування революційного руху правітельствопріменіло і такий засіб як Державна Дума., яка могла стати основою російського парламентаризму.

Проте революційна криза в країні і радикальний склад I Думи визначили гостроту що розгорнулася в ній боротьби (квітень-липень 1906 р.). 13 травня 1906 уряд Горемыкина в своїй декларації відкинуло побажання кадетів про створення кабінету міністрів, відповідального перед Думою, про розширення законодавчих прав Думи і політичної амністії.

Кульмінаційним пунктом діяльності Думи було обговорення питання про землю. Урядом були повністю відкинуті проекти всіх партій, що зробили замах на поміщицьку землю. А 8 липня Микола II розпустив Думу, звинувативши її в зазіхаючиательстве на права монарха і у нібито незаконних діях - зверненні до населення.

II Дума (січень-лютий 1907 р.), яка була ще радикальніше, ніж попередня, також не була результативна. Консервативні партії об'єдналися, щоб не допустити прийняття аграрного закону, спрямованого проти поміщицької власності. Тактика кадетів визначалася гаслом " бережіть Думу" і означала на ділі підтримку царизму. У свою аграрну програму кадети внесли ряд змін і наблизили її до столипінської.

Трудовики виступили за повне скасування столипінського аграрного законодавства, за націоналізацію всієї землі і передачу її селянам фактично без викупу. Як і в I Думі, трудовики вимагали створення місцевих земельних комітетів на основі загального виборчого права, що забезпечують захист інтересів народу.

Більшовики в Думі захищали справу селянської революції, що і вирішило долю соціал-демократичної думської фракції, яка в ніч на 3 червня 1907 була арештована за безпідставним звинуваченням у підготовці державного перевороту. Дума була розпущена і опубліковано новий виборчий закон.

Закон 3 червня вніс три нових, які мали принциповий характер, зміни. Перше. з них виразилося в радикальному перерозподілі вибірників по 53 губерніях Європейської Росії на користь поміщиків і капіталістів (менше 1% населення Європейської Росії отримали 64% всіх виборців, тобто дві третини).

Друге. зміна стосувалося порядку виборів депутатів, що давало можливість поміщицьке-буржуазному більшості висувати бажані йому кандидатури по селянській курії. В результаті 53 обов'язкових селянських депутатів (по одному від кожної губернії Європейської Росії), обрані поміщиками і капіталістами, в своїй більшості примикали до правих фракцій.

Третє. зміна була проти народів національних окраїн Росії. Виборчим правом користувалося не більше 15% населення. Навіть цар назвав у своєму колі виборчий закон " безсоромні".

Розпуск Думи, новий виборчий закон з'явилися фактично державним переворотом, який в повній мірі відбив тимчасову перемогу контрреволюції, колонізаторської-націольную політику царизму і російської буржуазії.

У виборчій кампанії широко практикувалися обман, фальсифікація списків виборців, арешти, " вилучення" небажаних кандидатів. Будучи диктатурою поміщиків, царизм прагнув закріпити союз з верхами торгово-промислової буржуазії. Різко збільшилася представництво чорносотенного дворянства й великої буржуазії в III Державній Думі.

За своїм складом III Дума, обрана в 1907 р., не відображала інтереси народу. У Думі склалася більшість двох блоків: 1) октябристів і чорносотенців; 2) октябристів і кадетів. Ці блоки збереглися протягом діяльності III Думи - єдиної Думи, що проіснувала весь належний їй термін.

⇐ Предыдущая22232425262728293031Следующая ⇒

Поделиться: