Понятие конституционной юстиции. Становление и развитие конституционной юстиции в Украине

Проблема правовой защиты конституции приобрела актуальность со времени появления первых конституционных актов. Так, достоверно известен судебный прецедент по делу Холмса В. Уолтона. имевший место в 1780 году в североамериканском штате Нью - Джерси, когда закон штата был признан не соответствующим конституции штата, а в 1803 году Верховный Суд США впервые принял решение по делу Мэрбери о неконституционности обще федерального закона.

К концу XIX в. в ряде европейских стран ( Дания, Норвегия. Франция, Швейцария и др.). утверждается практика судебного и парламентского контроля за соблюдением конституции, а уже в начале XX в, после Первой мировой войны появляются первые специализированные органы правовой охраны конституции - конституционные суды.

На сегодня в мире сформировалось несколько основных моделей специальной правовой защиты конституций: 1 ) американская модель ( США, Бразилия, Аргентина и др.). Предусматривает осуществление конституционной юрисдикции судами общей юрисдикции, как правило верховными судами государства, 2) романо - германская модель ( Австрия. Германия, Польша и др.). основывается на формировании специальных органов конституционной юстиции - конституционных судов, конституционных советов и т.п. 3) мусульманская и традиционная модели ( Мавритания, Лесото и др.. ) предусматривает осуществление конституционной юстиции выше религиозными или традиционными органами (советы духовенства, совета вождей и т.п.).

Для отечественной конституционной теории и практики специальные органы защиты конституции были практически неизвестны до 90 - х годов XX в. Правовая охрана украинских советских конституций возлагалась на высшие органы государственной власти и управления, которые осуществляли две основные функции - контроль за соблюдением советских конституций и обеспечение соответствия конституций советских союзных республик Конституции СССР.

Попытку формирования постоянно действующего государственного органа правовой защиты конституции в СССР принято связывать с принятием 1 декабря 1988 Закона СССР " Об изменениях и дополнениях Конституции ( Основного закона) СССР " , который предусматривал создание Комитета конституционного надзора СССР. Надзорные и контрольные полномочия этого специализированного органа правовой защиты советской конституции закреплялось в Законе СССР " О конституционном надзоре в СССР " . Но этот Комитет вряд ли можно считать органам конституционной юстиции, поскольку он существовал как своеобразный " приложение " к Съезду народных депутатов СССР, который и решал основные вопросы конституционного надзора и контроля в СССР. К тому же распад бывшего СССР не дал возможности эволюционировать Комитета конституционного надзора СССР в полноценный самостоятельный постоянно действующий орган конституционной юстиции. В Украине же в советское время Комитет конституционного надзора СССР, предусмотренное ст. 112 Конституции УССР 1978 года, после внесения в нее изменений 21 октября 1989, вообще не был сформирован. Зато после внесения изменений в ст. 112 Конституции СССР в 1990 году предполагалось формирование более прогрессивного органа правовой защиты конституции - Конституционного Суда УССР, состав которого должен избираться Верховной Радой УССР. Но этот орган так и не был сформирован.

 

Только после обретения Украиной независимости в 1991 году удалось начать формирование специализированного органа правовой защиты Конституции Украины - Конституционного Суда Украины. С июля 1992 г. Верховный Совет Украины принял Закон Украины " О Конституционном Суде Украины " , который определил порядок формирования и основные функции этого органа конституционной юстиции независимой Украины. Впрочем деятельность Конституционного Суда Украины в период 1992-1996 годов была малоэффективной ввиду того, что Верховная Рада Украины ограничилась лишь назначением первого Председателя Конституционного Суда Украины Л. П. Юзькова. Попытки выбрать Верховной Радой Украины заместителя Председателя Конституционного Суда Украины и судей Конституционного Суда Украины оказались безуспешными. В указанный период основные функции по правовой защиты Конституции Украины осуществлялись Президентом Украины и Верховной Радой Украины. После принятия ныне действующей Конституции Украины от 28 июня 1996 p., Четко определила систему правовой защиты Основного Закона, был принят новый Закон Украины " О Конституционном Суде Украины " от 16 октября 1996. который и положил начало реальной деятельности этого единственного органа конституционной юстиции в Украине. Есть отсчет правовой защиты Конституции Украины (в его узком понимании) следует вести с 1996 года, когда было сформировано реально действующий Конституционный Суд Украины.

За время своей деятельности (1996-2009) Конституционный Суд Украины стал одним из важнейших институтов правового государства, формирование которой провозглашает Конституция Украины. Его решения и выводы способствовали эффективному правовой защите Основного Закона, совершенствованию механизмов реализации и гарантирования основных конституционных прав и свобод человека и гражданина, предупреждению и разрешению конституционных конфликтов в государстве, формированию позитивного политического имиджа Украины как правового государства.

В соответствии со ст. 147 Конституции Украины, Конституционный Суд Украины – единственный коллегиальный орган конституционной юрисдикции в Украине решает вопросы о соответствии законов и других правовых актов Конституции Украины и дает официальное толкование Конституции Украины и законов Украины.

По своей сути Конституционный Суд Украины является юрисдикционным судебным органом. Он правосудную природу и правосуден правовой статус и уполномочен осуществлять конституционное судопроизводство в Украине. Не случайно именно в разделе VIII " Правосудие" Конституции Украины указано, что судопроизводство в Украине осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции. Это свидетельствует о приоритетности Конституционного Суда Украины в системе судебной власти Украины.

По содержанию своей деятельности Конституционный Суд Украины обеспечивает правовую защиту Конституции Украины, решая вопрос о соответствии законов и других правовых актов Конституции Украины и давая официальное толкование Конституции Украины и законов Украины. Конституционный Суд Украины также усиливает юридическую защиту прав и свобод человека и гражданина и выступает арбитром в решении конституционных конфликтов между ветвями власти, тем самым способствуя развитию Украины как суверенного и независимого, демократического, социального, правового государства.

По форме своей деятельности Конституционный Суд Украины является единственным коллегиальным органом конституционной юрисдикции. Его решения и выводы являются результатом профессиональной коллективной работы судей Конституционного Суда Украины, делегированных от разных ветвей власти.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: