Охрана окружающей среды и обеспечение

 экологической безопасности

 

Территория Югры характеризуется высоким уровнем техногенной нагрузки. Серьезными остаются проблемы загрязнения почв, атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления.

В целях решения вопросов экологии в 2012 году совершенствовалась нормативно-правовая база Югры:

внесены изменения в Закон автономного округа “О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” (Закон автономного округа от 31.03.2012 № 28-оз);

внесены изменения в Закон автономного округа “О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” (Закон автономного округа от 25.05.2012 № 64-оз);

утверждены ограничения охоты в летне-осенний, осенне-зимний сезоны 2012-2013 годов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры[72];

утвержден лимит добычи охотничьих ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре[73];

внесены изменения в целевую программу автономного округа “Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года” (постановление Правительства от 22.09.2012 № 348-п, 29.10.2012 № 414-п, от 24.11.2012 № 459-п);

утвержден порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, водным биологическим ресурсам и к видам, занесенным в красную книгу Российской Федерации и красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обитающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры[74];

внесены изменения в целевую программу автономного округа “Чистая вода” на 2011-2013 годы и на период до 2015 года” (постановление Правительства автономного округа от 12.10.2012 № 383-п, 29.12.2012 № 568-п);

утвержден План основных мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году[75];

внесены изменения в целевую программу автономного округа “Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2015 годы и на период до 2020 года”[76];

утвержден перечень рыбопромысловых участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа[77];

утвержден порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов севера, порядке распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах[78].

Финансирование природоохранной деятельности в 2012 году осуществлялось из окружного и муниципальных бюджетов, собственных средств организаций и иных средств.

В 2012 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре реализовывались окружные программы экологической и природоохранной направленности:

“Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011–2013 годах и на период до 2015 года” на общую сумму 25, 6 млрд. рублей, в том числе бюджет автономного округа – 822, 1 млн. рублей;

“Чистая вода” на 2011–2013 годы и на период до 2015 года” на общую сумму 1, 8 млрд. рублей, в том числе бюджет автономного округа – 1, 0 млрд. рублей.

“Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2015 годы и на период до 2020 года” на общую сумму 5, 5 млрд. рублей, в том числе бюджет автономного округа 221, 2 млн. рублей.

Основные итоги реализации целевых программ:

завершено строительство 2 полигонов твердых бытовых отходов для пгт. Горноправдинск Ханты-Мансийского района и для пгт. Пионерский, пгт. Малиновский, п. Алябьевский Советского района,

ведется строительство 3 полигонов твердых бытовых отходов для п. Салым Нефтеюганского района, г. Советский и г. Лянтор Сургутского района;

осуществлен контроль качества воды в населённых пунктах Белоярского, Березовского и Нефтеюганского районов;

введена в эксплуатацию 1 установка для утилизации и термического обезвреживания медицинских отходов “Newster 10” для Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры “ОКБ “Травматологический центр” (г. Сургут);

57 общеобразовательных и медицинских учреждений автономного округа обеспечены системами локальной очистки питьевой воды;

разработаны и внедрены модели гидравлического расчета для гг. Урая и Когалыма;

введены в эксплуатацию объекты берегового укрепления реки Вах в с. Большетархово Нижневартовского района, реки Иртыш в г. Ханты-Мансийске;

обследованы населенные пункты автономного округа для определения источников повышенного содержания формальдегида в атмосферном воздухе;

введена информационная система по объектам животного и растительного мира;

проведена X Международная экологическая акция “Спасти и сохранить”.

С целью улучшения состояния окружающей среды, выполнения экологических норм и правил хозяйствующими субъектами и профилактики правонарушений на территории автономного округа осуществляется региональный государственный экологический надзор.

В соответствии с мероприятиями регионального государственного экологического надзора в 2012 году проведено 1 557 проверок хозяйствующих субъектов и 2650 обследований и рейдовых патрулирований территорий.

По результатам надзорных мероприятий и административных расследований выявлено 5294 нарушения природоохранного законодательства.

С целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений в 2012 году выдано 1055 обязательных предписаний и выполнено 851 ранее выданное. 

В целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, как самими правонарушителями так и другими лицами, вынесено 3817 постановлений о назначении административных наказаний, общая сумма предъявленных штрафов составила 65, 9 млн. рублей. Надзорными органами активно ведется работа со Службой судебных приставов по взысканию сумм штрафов с нарушителей, уклоняющихся от уплаты в добровольном порядке, передано для принудительного взыскания 329 административных материалов на сумму 8, 1 млн. рублей.

С признаками состава преступлений передано 475 материалов в правоохранительные органы и прокуратуру.

В результате осуществления надзора выявлено и зафиксировано 566 случаев причинения вреда окружающей среде и объектам животного мира, ущерб по которым составил 4602, 1 млн. рублей.

С целью компенсации ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства, юридическим и физическим лицам, причинившим вред окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, предъявлено 575 претензий на сумму 5221 млн. рублей, в том числе:

в денежной форме возмещения предъявлено 386 ущербов на сумму 1004 млн. рублей, оплачено 226 на сумму 184, 8 млн. рублей. По остальным ущербам материалы находятся в судах или ведется исполнительное производство:

в денежной форме возмещения предъявлено 189 ущербов на сумму 4217 млн. рублей. Фактически возмещено 9 ущербов на сумму 7, 8 млн. рублей и получено 165 гарантийных писем о добровольном возмещении вреда окружающей среде в натуральной форме (выполнение работ по рекультивации земель) на сумму 3965, 6 млн. рублей.

В арбитражные суды в 2012 году передано 85 исковых заявлений о взыскании вреда (ущерба), причиненного окружающей среде и лесному фонду на общую сумму 482, 7 млн. рублей, судом удовлетворены требования по 50 исковым заявлениям на сумму 244, 3 млн. рублей.

Ущерб, нанесенный окружающей среде, возмещался как в денежной, так и в натуральной форме, добровольно возмещено 235 претензий на общую сумму 192, 6 млн. рублей. В арбитражные суды в 2012 году передано 85 исковых заявлений о взыскании вреда (ущерба), причиненного окружающей среде и лесному фонду на общую сумму 482, 7 млн. рублей, судом удовлетворены требования по 50 исковым заявлениям на сумму 244, 3 млн. рублей.

В 2012 году нефтегазодобывающими предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории автономного округа, за счет собственных средств выполнены работы по строительству объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках, работы по рекультивации шламовых амбаров и по внедрению и использованию технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов (в целом профинансировано 5181, 8 млн. рублей).

За 2012 год уровень рационального использования попутного нефтяного газа в автономном округе – 89, 1 % (2011 – 85, 3 %). Рост связан с вводом новых объектов производственной инфраструктуры, способствующих повышению уровня рационального использования попутного нефтяного газа, в том числе:

установка комплексной подготовки газа Западно-Салымский мини-ГПЗ на Западно-Салымском месторождении нефтяной компании “Салым Петролеум Девелопмент” проектной мощностью по переработке ПНГ 400 млн. м³ в год;

установка по переработке попутного нефтяного газа (Приразломный мини-ГПЗ) на Приразломном месторождении ОАО “НК “Роснефть” проектной мощностью по переработке ПНГ 200 млн. куб. м в год.

В 2012 году проведено 609 обследований на предмет выявления мест несанкционированного размещения отходов, в результате которых обнаружено 292 свалки. С целью устранения выявленных нарушений выдавались обязательные предписания, применялись меры административного воздействия, по фактам нанесения вреда предъявлялись претензии о возмещении ущерба, передавались материалы в органы прокуратуры, принятые меры позволили к 1 января 2013 года ликвидировать 233 свалки.

Реализация этих и других мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения, позволила достичь:

улучшения качества воды реки Обь (в районе г. Нефтеюганска) реки Иртыш (пгт. Горноправдинск), реки Конда (г. Урай) и реки Северная Сосьва (пгт. Березово)[79];

увеличения численности животных, отнесенных к объектам охоты (лось, соболь, выдра, лисица красная, волк, белка, зайц-беляк, бурый медведь и рысь), а также численности североазиатского речного бобра, барсука, тетеревиных и водоплавающих птиц.

В целях информирования населения округа на постоянной основе идёт размещение сведений о состоянии окружающей среды на экологическом портале Югры www.ecougra.ru

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: