Полит статус молодежной политики РФ и РТ.

На федеральном уровне проблема формирования законодательной базы молодежной политики находится в стадии становления, до сегодняшнего дня нет ФЗ о молодежи. Поэтому молодежная политика в стране осуществляется с начала 1993 года в рамках «Основных направлений государственной молодежной политики в РФ», утвержденных верховным советом РФ 3 июня 1993 года. В этом документе государственная молодежная политика определяется как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развитии молодежных движений. Помимо этого нормативного уровня, в начале 90х годов создаются организационные условия для реализации молодежной политики благодаря указу президента в 1992 году «О создании государственного комитета РФ по делам молодежи». Это было связано и логически вытекало из проблем развития социальной сферы России, социальной политики, когда наиболее уязвимые группы в условиях слома старых советских институтов и отношений и формирования рыночной модели стали дети и молодежь. Пред государственным комитетом была поставлена задача в реализации молодежной политики – не только оказание социальной защиты, поддержки молодого поколения, но и формировать молодежь как активную группу, как субъекта новых общественных отношений, учитывая качество и потенциал молодежи, которыми не обладает ни одна другая социальная группа (инновационное чутье).

Вторым шагом в формировании нормативной базы молодежной политики – принятый в 1995 году Гос. Думой федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». На протяжении 1990х годов идет развитие нормативной базы и на федеральном, и на региональном уровне. В 1999 году была предпринята ещё одна попытка принятия закона о молодежи.

В 1999 году был принят закон «Об основах государственной молодежной политики РФ», но в ноябре этого же года на закон было наложено вето президента РФ, и закон не был принят. Основная причина – отсутствие предмета правового регулирования. В Конституции РФ нет термина «государственная молодежная политика», хотя в иных федеральных законодательных актах ,например в ФЗ «О государственной поддержке молодежных объединений», такой термин содержится. Но, не смотря на то, что закон не был принят, этот законопроект сыграл определенную позитивную роль: во-первых, он привлек внимание общественности страны к значимости молодежной политики.

В соответствии с этими приоритетами была регламентирована деятельность органов государственной власти, связанных с молодежной политикой. Это принесло определённые позитивные сдвиги: разработка и финансирование целевых программ в области молодежной политики; установление государственных минимальных социальных стандартов, которые определили основные показатели качества жизни молодежи. Начался процесс формирования особой инфраструктуры молодежной политики, создания специальных учреждений – различных служб помощи, телефонов доверия, клубов и т.д.

В отсутствие федерального закона, молодежная политика реализуется на основе федеральных программ. Основной такой программой является программа: «Молодежь России». Была принята на период 1998-2000 годы и носит пролонгированный характер.(в последующем обновляется)

Началом формирования ГМП в РТ стала разработка нормативно-правовой базы, основой которой был принятый в 1993 году закон «О молодежи», и в соответствии с ним в 1994 году был создан орган управления социальным развитием молодежи- государственный комитет РТ по делам детей и молодежи. В 2004 постановлением Кабинетом Министров в целях реализации указа президента РТ, этот комитет был преобразован в министерство РТ по делам молодежи и спорта, а с 2006 –это министерство по делам молодежи, спорту и туризму. Заслуга республиканской власти заключается в том, что на протяжении этих 17 лет был сохранен республиканский орган государственного управления по обеспечению МП, в отличие от федерального центра.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: