Социальная защита молодых семей.

Молодая семья - это семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей (возраст каждого из супругов не превышает 30 лет; (35) лет с января 2008 г.) Молодая семья явл-ся одной из самых незащищённых групп населения. Высокий процент молодых браков - следствие наступившей беременности или даже рождения ребёнка. Социальная защита — комплекс правовых и социально-экономических мер, направленных на обеспечение гарантий государства по предоставлению минимальных нормативов жизнеобеспечения молодого поколения: пособия, льготы, пенсии, стипендии. Соц. поддержка семьи предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, временно оказавшимися в затруднительных обстоятельствам по вопросам профессиональной переподготовки (образование членов семьи), трудоустройства, обеспечения заработком и т. д. она включает мед. страхование, а так же различные формы (моральную, психолог - педагогическую, материальную и физическую) помощи индивидов и групп, предлагающих модели ролей, социальное сочувствие и единство.

Центры занятости решают следующие задачи в соц.поддержке:

1. сбор и распространение информации по вопросам социальной поддержки семьи;

 2. предоставление консультационных услуг по вопросам профессионального обучения и трудоустройства;

 3. содействие в открытии предприятий семейного типа;

4. профессиональная ориентация детей и подростков;

5. выплата пособий по временной не занятости;

 6.консультирование по вопросам подбора и использования рабочей силы;

 7.оказание помощи в кадровом обеспечении;

8.социально-психологическая работа с клиентами.

Основные формы социальной защиты семей, имеющих детей: 1.Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).2.Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям. 3.Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.Целевые программы: I«Молодой семье - доступное жилье» на 2005-2015 годы. Цели программы - создание системы доступности жилья для молодых семей.

 Решаемые задачи:

1.создания условий доступности ипотечных кредитов для молодых семей;

2. создания условий для долгосрочных жилищных накоплений молодых семей;

 3. содействия инициативам молодых семей, направленным на улучшение своих жилищных и социально-бытовых условий. За счет чего: - использования ипотечных кредитов; - создания обществ взаимного кредитования.механизмы государственной поддержки: - субсидирование первоначального взноса; - увеличение срока ипотечного кредита до 30 лет; - изменения графика выплат по ипотечным кредитам с равномерного на прогрессивный.

 

1. Вопросы м/п в Коституции РФ и РТ.

Нынешнее законодательство РФ по м/п находится на стадии становления. Но несмотря на отсутствие закона о молодежи имеется документ «Основные направления государственной м/п». Эти направления приняты в 1993 году и м/п государства- деятельность государства, направленная на создание условий и гарантий для самореализации личности и развития ее инициатив. Основное отличие м/п от социальной политики в том, что м/п не сводится только к компенсаторным механизмам, к поддержке, помощи молодежи, она может содержать активные начала- *задействовать трудовой и творческий потенциал; *формулировать молодежь, как созидательную силу. В 1995 году Гос.Думой был принят: ФЗ «О гос.поддержке молодежи детских общественных организаций». В 1999 году также Гос.Думой был принят: ФЗ «Об основах гос.м/п в РФ». Текст закона был одобрен Фед.Собранием, но в конце ноября на закон было наложено Вето президента РФ из-за того, что в Конституции РФ нет термина гос.м/п. Преимуществами закона 1999 года было то, что 1)Разработка текста закона имела позитивное значение, потому что на гос.уровне были определены основные приоритеты политики в отношении молодого поколения- *общественно-полезная деятельность молодежи и содейсвие ее эконом.самостоятельности; *Гос.поддержка молодых семей; *Оказание соц.услуг молодежи (охрана здоровья, воспитание, образование); *Всемирное развитие активности молодежи. 2)Разработка закона способствовала упорядочению действий в работе с молодежью, 3)Закон содержал обязательность установления минимальных соц.стандартов качества жизни молодежи. Но! Реализация м/п при отсутствии ФЗ основывается на фед.программах

«Молодежь РФ». Значимость программы: 1)Нормативный документ,кот. регламентирует содержание основных направлений реализации гос.м/п. 2)Эта программа задает нормативные рамки для реализации политики и координации работы исполнительной власти. 3)Эта программа носит пропагандирующий характер. 4 этапа:

1 этап- (1998-2000)- 1)Создание условий для гражданского становления молодежи, ее патриотичности, дух-нравственного воспитания и решение вопроса образования молодежи. 2)Деятельность гос-ва по решению соц-эк проблем за счет реализации 4 основных подпрограмм: *решение жилищной проблемы, *поддержка молодой семьи; *Молодежное предпринимательство; *Обеспечение занятости молодежи. 3)Интеллектуальное и физическое развитие молодежи; 4)Соц.защита молодежи (реализация 2 подпрограмм: по правовой защите и по поддержке соц-уязвимых групп молодежи).

 2 этап (2000- 2005), 3 этап(2006-2010), 4 этап (2010-1025)- 1)программа 4 этапа направлена на результат, который будет востребован и в молодежной среде, так и в обществе в целом. Нужно создавать не просто интеграцию молодежи, но и равенство доступа. 2)Программа носит общегосударственный характер, 3)Впервые в практике РФ м/п предполагает использование всех возможностей бюджетного финансирования (фед,рег.и муниц.уровней). Что касается РТ, то здесь м/п – это предмет совместного ведения фед.центра и субъектов, который осуществляется во взаимодействии с общими условиями. В 1993 году «Закон РТ о молодежи» стал законодательной основой для создания гос.комитета по делам молодежи, которые должны решать проблемы социального развития молодежи. Было принято 250 нормативно-правовых актов, направленных на создание условий для реализации прав молодежи. 1999год «О гос.поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» А в 2005 году «О молодежи и гос.м/п» (это просто измененных закон 1999г.). А также Указы президента РТ. Например: 1)учрежденеи гос.премии им.Мусы Джалиля 1997г., 2)Год молодежи (2001). + Постановления кабинета министров РТ «о гос.м/п». Эти законодательные акты позволяли обеспечить формирование таких направлений, как поддержка молодых семей в приобретении жилья, гос.поддержка талантливой молодежи и т.д.

*1. Правовое регулирование м/п-

Предметом правового регулирования гос. м/п является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе ее разработки и реализации. Основными правоотношениями в сфере ГМП являются две группы отношений:

 1)отношения между молодыми людьми и государством по поводу обеспечения его органами реализации конституционных прав и свобод молодого человека и гражданина.

2) властные отношения по поводу управления в сфере ГМП. В процессе правового регулирования ГМП применяют такие правовые методы, как: управомочивание, обязывание, дозволение, запрещение, провозглашение, регламентирование, гарантирование, рекомендование.В России постепенно определяющим становится региональный уровень правового регулирования ГМП, который опережает федеральный уровень по многим позициям в области формирования законодательства о ней. ГМП субъекта РФ рассматривается как составная часть ГМП РФ политики государства в целом, но вместе с тем имеет собственный механизм реализации. Несмотря на слабость федерального законотворчества в данной сфере, в регионах создается своя нормативная правовая база, вопросы работы с молодежью находят отражение в конституциях (уставах), законах и подзаконных актах субъектов РФ. Формируются региональные органы по делам молодежи и система социальных служб, молодежных центров и иных учреждений для молодежи, разрабатываются и реализуются молодежные программы по обеспечению различных аспектов жизнедеятельности молодого поколения. За последние 15 лет в субъектах РФ заложен правовой фундамент для преобразований в сфере ГМП. Ежегодно сохраняется позитивная динамика и увеличивается общий объем ее регионального правового регулирования. Необходимо провести границы между общественной, государственной (федеральной и региональной) и муниципальной молодежной политикой, обеспечив вместе с тем их определенное единство. Отсутствие федерального закона, устанавливающего общие принципы осуществления ГМП, не препятствует субъектам РФ принимать законы, регулирующие вопросы данной сферы, что вытекает из природы их совместной с Федерацией компетенции. Поэтому в большинстве российских регионов (около 85%) действуют собственные базовые законы в сфере ГМП. Например, в РТ- «О молодежи и ГМП». (здесь еще можно добавить из «Вопросы м/п в Коституции РФ и РТ.)

 

Уровень жизни молодежи в РФ и РТ.

Удовлетворенность жизнью

Подавляющее большинство молодежи сегодня в общем и целом удовле-

творено своей жизнью. Две пятых молодых людей, опрошенных в 2006 году,

давали самую высокую оценку своей жизненной ситуации (согласие с

высказыванием «у меня все в полном порядке»); чуть выше была доля тех,

кто считал, что «все не так плохо и можно жить». Тех же, кто выбирал для

себя определение «жить трудно, но можно терпеть», долгие годы бывшее

самой массовой оценкой своей жизни населением в целом, — всего 13%**.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: