III . Мероприятия по обеспечению сбора и приведению в степени готовности сил и средств

 

7. Для обеспечения сбора и приведения в степени готовности сил и средств проводятся следующие мероприятия:

передача сигнала о возникновении ЧО в войска (прием сигнала из войск);

оповещение личного состава о полученном сигнале;

сбор личного состава;

развертывание пунктов управления;

подготовка войск к выполнению поставленной задачи;

подготовка вооружения и техники;

подготовка материальных средств;

организация взаимодействия и всестороннего обеспечения;

доклад о готовности к действиям.

Сигналы оповещения, согласно приложению № 1 к настоящему Наставлению, являются едиными для органов внутренних дел, образовательных учреждений МВД России, объединений, соединений, воинских частей и ВОУВПО внутренних войск МВД России[2].

При проведении оповещения по задачам ЧО для соединений и воинских частей по ВГО и СГ  применяются сигналы, согласно  приложению № 2, к настоящему Наставлению.

Общий сигнал оповещения управления объединения (соединений, воинских частей) для действий при ЧО определяет командующий объединения.

8. Система оповещения реализуется через план оповещения и сбора личного состава.

Оповещение осуществляют дежурные службы внутренних войск.

Корректировка плана оповещения и сбора осуществляется при изменении организационно-штатной структуры, при изменении списочной численного состава, а также по мере увеличения технических возможностей систем связи и оповещения.

9. Численность личного состава, количество вооружения и техники для выполнения задач соединениями, воинскими частями, ВОУВПО внутренних войск определяются их штабами совместно со штабами органов внутренних дел (кроме соединений и воинских частей по ВГО и СГ) исходя из оперативной обстановки. Задачи при ЧО, как правило, выполняются в полном составе.

С целью своевременного развертывания сил и средств внутренних войск и последовательного наращивания усилий предусматривается в воинских частях, ВОУВПО иметь:

подразделения первой очереди (в полку, учебном заведении – рота, в отдельном батальоне – взвод) – со сроком готовности – 30 минут (в воинских частях по ВГО и СГ – дежурное подразделение со сроком готовности – 15 - 20 минут) – при необходимости немедленного реагирования на ситуацию;

подразделения второй очереди (выделяемые органам внутренних дел по согласованным планам от соединений и воинских частей оперативного назначения, ВОУВПО, учебных воинских частей) – со сроком готовности – 1 час 30 минут;

основные силы и резервы – со сроком готовности – 2 часа;

воинские части и подразделения специального назначения – 1 час 30 минут.

В специальных моторизованных воинских частях такой элемент построения, как подразделения второй очереди не создаются, в связи с тем, что в состав подразделений выделяемых для действий по согласованным с органами внутренних дел планам, включается основная часть личного состава.

Для сокращения сроков приведения в готовность сил и средств, устанавливаются степени готовности № 2 и № 1.

При введении готовности № 2:

проводится оповещение и сбор личного состава, который переводится на казарменное положение;

боевая и специальная техника, транспортные средства выводятся на места построения (в зимнее время – остаются в боксах до посадки личного состава);

средства связи и автоматизации управления подготавливаются к работе;

боеприпасы, подвижные запасы материальных средств загружаются на транспорт.

 Боевая задача не ставится.

Срок приведения в готовность № 2 – 1 час 30 минут, для подразделений первой очереди – 30 минут, для дежурных подразделений воинских частей по ВГО и СГ – 15 - 20 минут.

При введении готовности № 1:

 личный состав полностью вооружается и экипируется, находится вблизи транспортных средств, либо производится его посадка на транспортные средства;

боеприпасы выдаются на руки или загружаются в транспортные средства в штатной укупорке;

ставится боевая задача.

Срок приведения в готовность:

№ 1 – из готовности № 2 – 30 минут;

для подразделений первой очереди и дежурных подразделений воинских частей по ВГО и СГ – 5 минут;

минуя готовность № 2 – 1 час 30 минут, а для подразделений первой очереди и дежурных подразделений воинских частей по ВГО и СГ – 30 минут и 15 - 20 минут соответственно.

Время перехода к действиям после выполнения мероприятий степени готовности № 1 – немедленно (с получением приказа).

Из состава войск определяются резервы[3]:

в полку, ВОУВПО – рота, отдельном батальоне – взвод (решением командира воинской части, начальника ВОУВПО);

в полку по ВГО и СГ – личный состав свободный от боевой службы и личный состав подразделений обеспечения со сроком готовности – 3 часа;

в соединении – батальон, рота (решением командира соединения);

в объединениях – бригада, полк, отряд специального назначения (решением командующего войсками объединения);

главнокомандующего внутренними войсками – бригады оперативного назначения и отряды специального назначения (решением главнокомандующего внутренними войсками);

Министра внутренних дел – ВОУВПО и ОДОН (без 5 полка оперативного назначения) (решением Министра внутренних дел).

Готовность к действиям в пунктах постоянной дислокации – 1 час 30 минут; для действий вне пунктов постоянной дислокации в готовности к передвижению, перевозкам различными видами транспорта – 12 часов.

Оперативное построение войск включает:

первый оперативный эшелон – соединения и воинские части объединения внутренних войск;

второй оперативный эшелон – соединения и воинские части резерва главнокомандующего внутренними войсками и Министра внутренних дел, дислоцирующиеся на территории данного объединения;

третий оперативный эшелон – соединения и воинские части резерва главнокомандующего внутренними войсками и Министра внутренних дел из других объединений.

Временные параметры прохождения докладов о полученных сигналах (задачах) с момента их получения и выполненных мероприятиях:

По линии дежурной службы:

дежурный по воинской части – оперативному дежурному соединения – в течение 5 минут;

оперативный дежурный соединения - оперативному дежурному по войскам объединения – через 10 минут;

оперативный дежурный по войскам объединения – оперативному дежурному по внутренним войскам ГКВВ – не позднее 15 минут.

По линии командования:

командиры воинских частей – командиру соединения – не позднее 1 часа 30 минут[4];

командир соединения – командующему войсками объединения – не позднее 2 часов[5];

командующий войсками объединения – главнокомандующему внутренними войсками МВД России – не позднее 2 часов 30 минут[6] (начальник ВОУВПО – до 2 часов[7]).

С получением сигнала в органах управления (Главного командования, объединений, соединений, воинских частей и ВОУВПО):

через 30 минут – развертывается ядро оперативных групп (из числа офицеров, осуществляющих круглосуточный контроль повседневной деятельности в управлениях объединений, соединений и воинских частей – решением командующих, командиров; в ГКВВ – оперативная группа (далее – ОГ);

через 1 час – прибывают командиры соединений и воинских частей, через 1 час 30 минут – командующие войсками объединений и главнокомандующий внутренними войсками, развёртываются в готовности к работе ОГ № 1-3 в управлениях соединений и воинских частей;

через 2 часа – развёртываются в готовности к работе оперативные группы № 1-3 в управлениях объединений и № 1- 4 в ГКВВ:

ОГ № 1 – для сбора, анализа и оценки обстановки; ОГ № 2 – для руководства войсками (воинскими частями и подразделениями) в районе действий; ОГ № 3 – для работы в оперативном штабе (ОШ) МВД (ГУВД, УВД); ОГ № 4 – для работы в ОШ ГУВД г. Москвы (для ГКВВ).

Кроме того, направляются представители во взаимодействующие штабы при выполнении отдельных задач при чрезвычайных обстоятельствах.

В зависимости от условий дислокации штабов объединений, соединений, воинских частей и удаленности проживания офицерского состава, решением командующего войсками объединения временные нормативы на развертывание оперативных групп и прохождение доклада по линии командования (в звене воинская часть – объединение) могут быть изменены в сторону увеличения, но не более чем на 25 процентов.

 

IV . Планирование применения внутренних войск

МВД России при ЧО

 

10. Планирование подразделяется на стратегическое, оперативное и тактическое.

Стратегическое планирование – процесс разработки документов стратегического звена управления. Стратегическое планирование осуществляется Главным командованием во взаимодействии с Главным организационно-инспекторским управлением МВД России, другими главными управлениями МВД России, войск и органов ПС России, ФСБ России, ФСО России, МЧС России, Генеральным штабом Вооруженных Сил в рамках возложенных на них задач.

Оперативное планирование – процесс разработки документов оперативного звена управления. Оперативное планирование осуществляется штабами объединений внутренних войск на основе решения командующего войсками объединения и планирующих документов соединений и воинских частей объединения во взаимодействии с органами оперативного управления ОВД, ФСБ России, войсками и органами ПС России, ФСО России, Минюста России, МЧС России и штабами военных округов в рамках решения задач, находящихся в их компетенции или оказания содействия.

Тактическое планирование – процесс разработки документов тактического звена управления. Тактическое планирование осуществляется штабами соединений и воинских частей, а также ВОУВПО в части, их касающейся на основе планирующих документов МВД (ГУВД, УВД) по территориальности, а также войск и органов ПС России, ФСБ России, ФСО России, Минюста России, МЧС России, штабов объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил, других органов управления в рамках решения задач, находящихся в их компетенции или оказания содействия.

11. Подготовка исходных данных для планирования в очередном году осуществляется в последнем квартале текущего года. Она организуется главным штабом. В этот период определяется (уточняется) перечень, содержание разрабатываемых (уточняемых) документов, сроки и порядок организации работы, другие вопросы, необходимые для подготовки соответствующей директивы главнокомандующего внутренними войсками, а также согласовываются задачи, решаемые внутренними войсками при ЧО.

Штабы объединений, соединений и воинских частей внутренних войск совместно с ОВД, органами оперативного управления других войск, воинских формирований и органов, в чьей компетенции находится выполнение тех или иных задач при ЧО, определяют (согласовывают) задачи, возлагаемые на внутренние войска, а также порядок выделения сил и средств для их выполнения.

Штабы военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – военные округа; Вооруженные Силы) по распоряжению Генерального штаба Вооруженных Сил определяют состав своих войск (сил и средств) для содействия внутренним войскам в локализации и блокировании районов конфликтов, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон.

Региональные взаимодействующие органы управления при планировании выполнения задач, находящихся в их компетенции, проводят согласование с главным штабом внутренних войск МВД России (далее – главный штаб) через свои центральные органы управления.

Обобщенные исходные данные главный штаб доводит до органов управления и войск, подчиненных главнокомандующему внутренними войсками, в части, их касающейся.

12. В установленные главным штабом сроки штабы оперативного и тактического звена разрабатывают (уточняют) планы, иные планирующие (информационные) документы, предписанные к исполнению.

13. Главный штаб для выполнения вышеуказанных задач разрабатывает План применения.

План применения представляет собой комплекс документов, разрабатываемых управлениями Главного командования.

План применения согласовывается с заинтересованными главными управлениями (управлениями) МВД России и утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации (далее – Министр внутренних дел).

План применения вводится в действие на срок до 5 лет, в течение которого главному штабу предоставляется право организовывать внесение в него уточнений, обусловленных проведением организационных и других мероприятий, не меняющих принципиально основ замысла.

Применение внутренних войск на оперативном и тактическом уровне отражается в планах применения войск объединений, ВОУВПО, соединений и воинских частей внутренних войск при ЧО. Содержание задач согласовывается с взаимодействующими органами управления, а также с вышестоящим штабом.

Применение внутренних войск в составе временно создаваемых группировок планируется в форме специальных, совместных и других операций (действий) в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми на период выполнения задач.

14. Разработка (уточнение) Плана применения (далее – планирование) представляет собой процесс определения (уточнения) содержания и последовательности выполнения внутренними войсками задач при ЧО, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.

Главный штаб, штабы объединений, соединений и воинских частей в процессе планирования руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении», Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России и главнокомандующего внутренними войсками МВД России и Минобороны России.

Планирование осуществляется в необходимом объеме заблаговременно, а завершается в ходе непосредственной подготовки к решению задач по ликвидации последствий ЧО.

Заблаговременное планирование организуется на основе прогноза угроз возникновения ЧО в соответствии с оценкой общественно-политической, экономической и оперативной обстановки на территории Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами (директивами) Министра внутренних дел, настоящим Положением и указаниями главного штаба.

В ходе непосредственной подготовки к решению задач по ликвидации последствий ЧО уточняются заблаговременно спланированные (или определяются новые) задачи и мероприятия, в соответствии со складывающейся обстановкой в определенном регионе Российской Федерации.

При необходимости планируется применение соединений и воинских частей внутренних войск из других регионов страны. Порядок планирования в этот период будет регламентироваться особенностями правового режима, введенного на территории того или иного субъекта Российской Федерации.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: