Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.

Адм правовые отношения это урегулированные адм-правовой нормой управленческие общественные отношения, в которых сторонами выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных адм правовой нормой. Особенности адм правовых норм: 1)  они являются властноотношениями построенными на началах «власть-подчинение» ,они обусловлены неравенством участников отношений. 2) в них выделяются субьекты управления, т.е. та сторона управленческих отношений, в руках которой концентрируется власть, авторитет, господствующая воля субьекта управления. Значение имеет волеизьявление только одной стороны 3) Наличие обьекта - управляемого. 4) сфера их возникновения, изменения и прекращения – гос управление. 5) вознркают при участии органов исполнительной власти. 6) условием возникновения явл практическая деятельность исполнит органов по реализации своих ф- ций. 7) они могут возникать по инициативе любой из сторон. Основание возникновения, изменения и прекращения адм.правоотношений является юридический факт. Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. (есть события-не зависят от воли и действия- зависят от воли, правомерные и неправомерные действия). Виды административного правоотношения 1) по содержанию : материальные и процессуальные; материальные – общественные отношения в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права; процессуальные – управленческие отношения, урегулированные на основе административно- процессуальных норм.материальные( устанавливаю права и обязанности), процессуальные( порядок реализации этих прав и обязанностей) 2) по направленности отношений:◊ внутренние – отношения по формированию управленческих структур, определению основ взаимодействия между органами управления и их подразделениями, определению прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов управления. Сторонами этих отношений являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения и должностные лица.◊ внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (граждане, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и др.).

3) в зависимости от характера юридических фактов: порождаемые правомерными действиями; порождаемые неправомерными действиями. 4) в зависимости от особенностей участников отношений: 1) между соподчиненными субъектами исп власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне (фед и региональн уровень); 2)между несоподчиненными субьектами, находящимися на одинаковом организационно – правовом уровне (министерство финансов и министерство экономических отношений)3)между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления; 4)между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении гос. организациями ( коммерч организация и правительство) 5)между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении гос организациями (правительство и к-л унитарное предприятие) 6)между субъектами исполнительной власти и гражданами; 7) между субъектами исполнительной власти и негосударственными организациями (ассоциация), 8) между субьектами исполнит власти и общественными обьединениями. 5) по направленности связей: ♦ вертикальные – отношения «власть-подчинение»; ♦ горизонтальные – между субъектами исполнительных органов.

6 ) по функциям права : регулятивные, охранительные.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: