Поддержка семьи и родительства

Здоровая, крепкая, дружная, материально благополучная семья - высшая ценность. Она дает ребенку и взрослому человеку чувство любви, защищенности, заботы, надежности, привязанности, обеспечивает связь поколений.Такая семья – опора государства, основа общественной стабильности, мира и прогресса.Наряду с указанными выше мерами по повышению оплаты труда и обеспечению социальных гарантий, наше понимание приоритетов государственной семейной политики включает в себя:

– обеспечение доступности для всех семей качественных услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

– доступное и благоустроенное жилье для каждой семьи, особенно для молодых семей, предоставление бесплатного муниципального жилья для детей-сирот и малоимущих семей;

– ощутимую для семейного бюджета государственную материальную и иную поддержку семей с одним кормильцем: одиноких матерей, вдов и вдовцов с детьми, разведенных мужчин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей;

– эффективную систему социальной реабилитации инвалидов, их интеграции в общество, дополнительная поддержка семей с детьми и родителями - инвалидами;

– выплата пособий на детей из Фонда социального страхования Российской Федерации. Увеличение единовременных пособий при рождении ребенка до уровня минимальных расходов на приобретение детского приданого (не менее 10 тыс. рублей), а также пособия по уходу за ребенком до уровня прожиточного минимума (не менее 1 тыс. рублей в месяц);

– подготовка молодежи к браку и семейной жизни на основе традиционных российский ценностей;

– принятие федерального закона «Об основах государственной семейной политики», устанавливающей единые государственные гарантии государственной поддержки семей с детьми на всей территории России на основе минимальных социальных стандартов;ратификацию в полном объеме Европейской социальной хартии.

Политика в отношении детей

Обеспечение выживания, защиты и развития детей, соблюдение их прав и свобод должно быть предметом каждодневной заботы всех органов власти и управления всех уровней. Мы настаиваем на реализации следующих приоритетов государственной политики в отношении детства:

– обеспечении права каждого ребенка на семейное воспитание, профилактику социального сиротства посредством развития и совершенствования института усыновления, государственного субсидирования приемных, опекунских семей и семейных групп;

– бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения детей в возрасте до 18 лет;– приоритетном финансировании федеральных и региональных программ, направленных на охрану здоровья, образование и развитие детей, производство детского питания, лекарств и игрушек для детей;

– обустройство всех беспризорных детей, безусловное выделение необходимых для этого средств;

– развитие сети доступных для всех семей детских дошкольных учреждений, спортивных школ и художественных студий, летнего отдыха детей, обеспечении условий для нормального отдыха и досуга детей,;

– профилактики детского алкоголизма, токсикомании, решительное искоренение наркомании и детской преступности, трудовой и сексуальной эксплуатации детей, резкое ужесточение уголовных наказаний за преступления, совершаемые против детей;

– государственной защите личных и имущественных прав детей, создании ювенальных судов, обеспечении эффективного прокурорского и общественного надзора за соблюдением прав и свобод детей.

Защита прав пенсионеров

Проходящая в настоящее время пенсионная реформа не обеспечивает надежную защиту прав и интересов нынешних и будущих российских пенсионеров. Отставание размеров значительной части пенсий от прожиточного минимума, особенно в северных территориях России, низкий уровень жизни пенсионеров, несогласованность реформирования отраслей социальной сферы, роста их платности и размеров пенсий.

Для решения данной проблемы необходимо:

– реформирование и существенное повышение оплаты труда, прежде всего, в бюджетных отраслях и пересмотр на этой основе ранее назначенных пенсий; – отмена ограничений при назначении пенсий и полный учет трудового стажа при определении размеров пенсий;

– законодательные меры по обеспечению государственных гарантий защиты пенсионных вкладов, в том числе в негосударственные пенсионные фонды;

– опережающее увеличение размеров пенсий в случае роста платности услуг социальной сферы (здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и других).

– недопущение снижения пенсий при переходе на накопительный принцип их начисления, создание для этой цели специального страхового фонда.

Миграционная политика

В России миграция населения всегда имела огромное влияние на демографическое и экономическое развитие как отдельных территорий и регионов, так и страны в целом. Распад СССР значительно изменил картину миграционного движения. Россия оказалась в сложном положении в связи с резко обострившимися, как за ее пределами, так и внутри нее, национальными конфликтами. Результатом этого явилось превращение миллионов русских и других граждан титульных этносов в своеобразных заложников в бывших союзных республиках, а ныне самостоятельных государствах, появление сотен тысяч вынужденных мигрантов, потоки которых устремились в Россию.В условиях ухудшающейся экономической ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению проблем, вызванных появлением вынужденных мигрантов, включая беженцев и нелегальных иммигрантов.Необходимо подходить к проблеме миграции не только с позиции права граждан на свободный выбор местожительства, но и с позиции права граждан на сохранение языковой и культурной среды обитания. Поэтому должно быть исключено заселение российской территориями гражданами иностранных государств под предлогом «свободного доступа на российский рынок трудовых услуг».

Незаконное проникновение и нахождение на территории России, и особенно содействие этим правонарушениям должны наказываться длительным тюремным заключением. Следует ввести разрешительный режим пребывания иностранных граждан на территории России, за исключением граждан Белоруссии. При этом соотечественникам, проживающим в других государствах СНГ, следует бесплатно выдать вид на жительство в России. Нужно законодательно ограничить долю прочих иммигрантов в каждом населенном пункте, ввести требование свободного знания русского языка для иммигрантов, установить квоты на приезжающих для работы или постоянное проживание на территории России иностранных граждан (за исключением туристических и деловых поездок). Российские псевдолибералы договорились до того, что российские граждане должны испытывать конкуренцию на рынке труда со стороны иммигрантов, чтобы лучше работать. Однако истинный либерализм означает равенство условий конкуренции, в том числе налогообложения и выполнения всех требований законодательства. Нелегальный ввоз и наем рабочих, готовых трудиться за гроши в адских условиях и без соблюдения прав человека, приравнивается в международном праве к работорговле. В настоящее время даже на стройках столицы в массовых масштабах используется труд нелегальных мигрантов, а московские чиновники делают вид, что ничего об этом не знают. Видимо, слишком велика выгода от сверхэксплуатации «гастарбайтеров», нередко живущих в строящихся и ремонтирующихся объектах, подвергающихся насилию и обману. Только наказывая рабовладельцев, нанимающих на работу иностранцев без уплаты налогов и нормальной заработной платы, можно ослабить прессинг на уровень заработной платы россиян со стороны нелегальных мигрантов, а Москву лишить сомнительного статуса центра работорговли.

Российские граждане и организации, приглашающие иностранцев на работу, учебу или в гости, туристические агентства и рекрутинговые фирмы должны нести материальную ответственность за нарушение иммигрантами норм российского законодательства и оплачивать расходы на депортацию нарушителей. Нарушение иммиграционного законодательства иностранными гражданами и их соучастниками – российскими гражданами должно караться в уголовном порядке. Тогда найм на работу иностранца-нелегала станет не столь привлекателен для работодателей, как сейчас. Следует ввести строгую материальную ответственность за попрошайничество и самозахват мигрантами-нелегалами общественных и муниципальных объектов.

Особую проблему представляет собой миграция в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Актуальность проблемы миграции заключается не просто в миграционных потерях, характерных и для ряда других регионов страны, а прежде всего в том, что стало уезжать население, уже хорошо адаптировавшееся к экстремальным северным условиям, т.е. наметилось разрушение трудно складывающегося генетического потенциала, для восстановления которого вновь потребуется не одно десятилетие и без которого освоение природных богатств этих районов будет малоэффективным и значительно более сложным, долгим и дорогим.

Для решение этой проблемы необходимо восстановление северных льгот с учетом роста потребительской корзины, сохранения и развития социальной инфраструктуры, активизации производства и жилищного строительства. С учетом более высоких издержек производства в северных регионах целесообразно введение льготного режима хозяйственной деятельности, в том числе исключение из налогооблагаемой прибыли дополнительных расходов. В противном случае миграционный отток постоянного населения северных территорий будет продолжаться.

Здравоохранение

Здоровое долголетие граждан – интегральная характеристика эффективности любой социально-экономической системы. Состояние здоровья граждан должно стать одним из главных ориентиров социально-экономической политики, важнейшим критерием оценки деятельности государственной власти. Следует на законодательном уровне гарантировать право каждого гражданина России на защиту здоровья независимо от уровня его личных доходов. Решение этой задачи требует развития системы медицинского обслуживания и здравоохранения.

В ней должны быть: государственные медицинские учреждения, бесплатно оказывающие необходимую медицинскую помощь на уровне мировых стандартов; сеть государственного медицинского страхования, обеспечивающую достаточное субсидирование медицинского обслуживания всем нуждающимся в лечении гражданам; система льгот и адресных субсидий для негосударственных медицинских учреждений; комплекс профилактических и санаторно-курортных здравоохранительных учреждений, доступных всем гражданам России. Следует восстановить на новой экономической и организационной основе право каждого российского гражданина на своевременное и качественное бесплатное медицинское обслуживание, обеспечить доступность основных лекарств массового потребления, гарантии устойчивого снабжения ими нуждающихся групп населения.

Для развития системы медицинского страхования должны быть созданы соответствующие экономические условия – освобождение от налогообложения расходов граждан на медицинские услуги, предоставляемые российскими медицинскими организациями, льготное налогообложение медицинских учреждений. Высокий уровень бесплатного медицинского обслуживания предстоит поддерживать посредством должного государственного финансирования.

В ряду мероприятий по развитию здравоохранения мы предусматриваем реализацию государственной программы борьбы с социальными болезнями (алкоголизм, наркомания, СПИД, туберкулез, венерические заболевания). Эта программа предполагает развертывание системы профилактических и реабилитационных центров, значительное увеличение финансирования научных разработок в области диагностики заболеваний и создания лекарственных препаратов, рост оплаты труда медицинских и социальных работников, занятых в системе учреждений по борьбе с социальными болезнями, а также резкое ужесточение ответственности за распространение этих болезней.

Важнейшее направление охраны здоровья населения – обеспечение чистоты окружающей среды, высокого качества питьевой воды и продуктов питания. Необходим комплекс экономических и административных мер, обеспечивающих соблюдение необходимых экологических стандартов при использовании источников загрязнения окружающей среды. Должны быть восстановлены и существенно увеличены платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды. Особое внимание следует уделить работе по исполнению Киотского протокола.

Государство должно гарантировать безопасность потребления всех продаваемых населению товаров и услуг, устанавливая соответствующие стандарты и контролируя их соблюдение. За нарушение стандартов качества производители и импортеры должны нести имущественную и уголовную (в случае нанесения серьезного ущерба здоровью граждан) ответственность.

 

Система образования

Качество образования должно в полной мере отвечать не только сложившимся социально-экономическим условиям России, но и перспективным потребностям ее развития. Формирование постиндустриального информационного общества, рост международных коммуникаций, обострение глобальной конкурентной борьбы на всех рынках предъявляют растущие требования к общей культуре и профессиональной компетентности, функциональной грамотности, общей и профессиональной образованности человека. В образовательной системе за прошедшее десятилетие произошел ряд изменений.

Монолит унифицированной советской школы был, по сути, расколот законодательным введением права на вариативное образование. Появилась возможность выбора, зародились и встали на ноги авторские школы, окрепло движение учителей-новаторов, оформляются новые образовательные технологии. Однако, все эти обнадеживающие явления коснулись не более чем 10% школ (и, соответственно, школьников), в большинстве отечественных школ ситуация за прошедшее десятилетие существенно ухудшилась.

Резко снизилась материальная обеспеченность школы, усилились негативные тенденции в области содержания и технологий образования, обусловленные окостенением авторитарных методов (подавляющих в детях всякую самостоятельность и инициативность), с одной стороны, и выхолащиванием содержания обучения, с другой стороны. Образование, которое должно строиться на основе требований и прогнозов будущего на несколько десятков лет отстало от темпов изменения жизни в стране и в мире. Образовательная система до сих пор транслирует готовые обобщенные знания, а не личностные ценности, она проверяет память, а не способности мыслить. В ней все еще живет бюрократический стиль управления, а скудость ресурсов усугубляется их нерациональным использованием.

Наши выпускники школы недостаточно социально ориентированы, их выбор дальнейшего места учебы или работы зачастую случаен, они в малой мере подготовлены для индивидуально и социально эффективного самоопределения. Явная перегруженность общеобязательного образовательного ядра школы ведет, с одной стороны, к перегрузкам детей и массовому ухудшению детского здоровья; с другой стороны, псевдоакадемический предметоцентристский подход по-прежнему препятствует построению жизненно-практической, функциональной и эффективной современной российской школы.

Современной школе особенно сегодня необходимо усиление подготовки школьников по информационным технологиям, социально-правовым дисциплинам, иностранным языкам, по воспитанию школьников, по профилизации старшей школы, по расширения активных методов обучения при одновременном снижении рутинной учебной нагрузки. Школа должна много эффективней, чем сегодня, содействовать успешной социализации молодежи в обществе, ее успешной адаптации на рынке труда через освоение молодыми поколениями ключевых социальных и профессиональных способностей и умений, воспитание гражданского сознания и поведения.Обновление содержания общего образования – не только и не столько «кабинетный» процесс. Сотни российских школ уже накопили интереснейший опыт и перспективные идеи модернизации общего образования. Среди этих школ, должны быть выявлены и серьезно поддержаны государством те, в которых инновационные разработки и используемые технологии заслуживают широкого распространения, при условии соответствующей переподготовки кадров. Такие школы должны стать «школами-маяками», процессов модернизации общего образования.Основным результатом образования должна стать не только система знаний, умений и навыков сама по себе, а и набор заявленных государством ключевых компетенций в интеллектуальной, общественно-политической, коммуникационной, информационной и прочих сферах. Для достижения этого результата необходимо:

1. Усилить практическую ориентацию и инструментальную направленность общего среднего образования, что означает: достижение оптимального сочетания фундаментальных и практических знаний; направленность образовательного процесса не только на усвоение знаний, но и на развитие способностей учащихся самостоятельно добывать требуемые им знания и навыки; изучение не только фактов, но и способов и технологий их получения, расширение различного рода практикумов, интерактивных и совместных форм работы; привязка изучаемого материала к проблемам жизни и т. д.

2. Совершенствовать технологии образования, расширив применение тех из них, которые формируют практические навыки анализа информации, самообразования. Поднять роль учебной инициативности и самостоятельности школьников.

3. Обеспечить в старших классах школы возможность выбора образовательных программ (профильность старших классов школы).

4. Ликвидировать отставание от мировой науки в стандартах и качестве преподавания социальных наук. Дать всем выпускникам средней школы знания и базовые навыки, обеспечивающие активную социальную адаптацию (экономика, право, основы политической системы, менеджмент, социология и т.п.).

5. Обеспечить в средней школе необходимую базовую подготовку учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникационных технологий.

6. Обеспечить знание на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка всеми выпускниками полной средней школы. Необходимо существенно повысить роль коммуникативных дисциплин в целом, прежде всего информационных технологий, родного и иностранных языков.

7. Обеспечить развитие вариативности и доступности образовательных программ. Усилить дифференциацию и индивидуализацию образовательного процесса путем развития вариативных образовательных программ, формирования индивидуализированных программ и графиков обучения с учетом особенностей и способностей учащихся.

8. Усилить социально-гуманитарную, ценностную ориентированность общего среднего образования, обеспечить расширение и конкретизацию его социального и культурного контекста на основе традиционных российских духовных ценностей.

9. Создать механизмы систематического обновления содержания общего образования всех уровней.

10. Сделать систему образования открытой для ее основных «заказчиков» – родителей школьников.

Основой социальных гарантий в области образования является принцип равных стартовых возможностей и равного доступа российских граждан к образовательным услугам. Должно быть сохранено всеобщее бесплатное среднее и среднее специальное образование, а также гарантии предоставления всем желающим и способным учиться права на бесплатную учебу в государственных вузах на конкурсных условиях с обязательством работать по специальности в России после завершения учебы (либо с погашением затрат на их обучения с уплатой накопленных процентов по рыночным ставкам в случае иммиграции).

Российские налогоплательщики не должны финансировать «утечку мозгов» на Запад и пребывание в ВУЗах с целью уклонения от службы в армии. Необходимо кардинально повысить техническую оснащенность и методическое обеспечение образовательного процесса с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Требуется резкое увеличение расходов на образование и профессиональное обучение молодежи, реализация крупномасштабной программы восстановления и развития российского образования.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: