Доходов от внешнеэкономической деятельности на 2 млрд. руб.;

поступлений налогов на прибыль на 12,6 млрд. руб. за счет улучшения собираемости налогов.

При этом не предполагается увеличения налогов на производственную деятельность; прирост доходов достигается за счет изъятия в доход государства природной ренты, налогообложения ранее сокрытых и незаконно вывезенных из России доходов, повышения собираемости налогов и эффективности использования государственного имущества.

Увеличение бюджетных доходов и исключение профицита позволяет обеспечить полноценное финансирование критически важных для будущего развития страны бюджетных расходов увеличив их на 606,4 млрд. руб. по следующим направлениям:

• наука (66,9 млрд. руб.), образование (89 млрд. руб.), сфера культуры, искусства и кинематографии (25,7 млрд. руб.), в том числе повышение уровня зарплат;
• профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1,1 млрд. руб.);
• восстановление программы расширения занятости на 4,5 млрд. руб.;
• увеличение Фонда компенсаций, создаваемого для финансирования детских пособий, льгот ветеранам и инвалидам в целях исполнения соответствующих федеральных законов
• увеличение Фонда софинансирования социальных расходов, создаваемого для предоставления жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг (на 29 млрд. руб.);
• увеличение расходов на реализацию Федеральной целевой программы «Дети России» (на 15,5 млрд. руб.), а также пролонгирование действия подпрограмм «Дети-инвалиды», «Дети сироты», «Здоровый ребенок», «Дети Чернобыля» и «Дети Севера» (на 0,6 млрд. руб.);
• увеличение дотаций (на 9 млрд. руб.) Фонду социального страхования на финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан и членов их семей, а также на частичное финансирование по содержанию спортивных детско-юношеских школ ;
• увеличение расходов на здравоохранение на 27,5 млрд. руб., особенно в целях преодоления и профилактики эпидемий социально опасных заболеваний населения и риска заражения продуктов питания, производство современных диагностических и лечебных средств.

Значительная часть средств, выделяемых на финансирование социальной сферы, поступит в бюджеты субъектов Федерации, что позволит устранить заложенный в правительственном проекте перекос в пользу федерального центра и восстановить законные права регионов на получение положенной им части консолидированного бюджета страны. За счет этих средств предлагается профинансировать значительную часть увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений, в первую очередь – учреждений здравоохранения, образования и дошкольного воспитания, не финансируемых из федерального бюджета.

В нашей концепции альтернативной бюджетной политики предусматривается увеличение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду (платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов) в территориальные бюджеты на 50 млрд. руб. Примерно половина этих средств должна использоваться на природоохранные мероприятия, а оставшаяся часть – на финансирование дополнительных услуг организаций здравоохранения, образования, дошкольного воспитания и социального обеспечения, необходимых для компенсации ущерба здоровью граждан, наносимого загрязнением окружающей среды. Основная часть этих средств также должна использоваться для повышения заработной платы работников организаций вышеперечисленных отраслей.

Значительное повышение доходов граждан и, особенно, в депрессивных регионах, позволит увеличить спрос на товары, объемы производства и инвестиций в России, а следовательно – и доходы и расходы работников и собственников предприятий и организаций, бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов. Эти процессы самоусиления (мультипликации) экономической активности до сих пор работали в России в обратную сторону – свертывание государственных расходов породило воспроизводственный коллапс. Теперь они позволят вывести заработную плату не только работников бюджетных организаций, но и всех желающих работать граждан из «зоны бедности», равно как и пенсионеров и других лиц, доходы которых зависят от роста поступлений социального налога и прочих налогов от внутреннего производства.

При повышении заработной платы работникам социальных отраслей необходимо предусмотреть механизмы экономического стимулирования повышения качества предоставляемых ими гражданам (в том числе бесплатных) услуг – образовательных, медицинских и т.п., в первую очередь – исключения очередей, врачебных ошибок, нарушения конституционных прав граждан на получение качественных социальных услуг, в том числе - на бесплатной основе.

В целях подъема инвестиционной и инновационной активности новая бюджетная политика должна обеспечить полноценное финансирование федеральных целевых программ, ориентированных на решение приоритетных задач модернизации и структурной перестройки экономики. Необходимо восстановить бюджет развития, предусмотрев в нем 113 млрд. руб. дополнительных ассигнований на капиталовложения на безвозвратной основе. Предполагается:

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: