Производство по делам об административных правонарушениях. Административный процесс.

Производство по делам об административных правонарушениях — это установленный действующим законодательством РФ порядок (процедура) возбуждения, рассмотрения и решения дел об административных правонарушениях.

Задачами этой деятельности являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, общей и частной превенции (предупреждения) административных правонарушений.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии ряда обстоятельств:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) отсутствия в деянии состава административного правонарушения;

3) отмена к моменту рассмотрения дела акта, устанавливающего административную ответственность;

4) истечение к моменту рассмотрения дела сроков, установленных для наложения административного взыскания;

5) не достижение лицом, совершившим административное правонарушение, к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста;

6) наличие заключения медицинского учреждения о невменяемости лица, совершившего административное правонарушение, и при наличии других оснований, установленных законом.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В его отсутствии дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:

— административные комиссии при администрациях муниципальных образований, где эти органы предусмотрены;

— главы администраций, преимущественно муниципального уровня управления;

— комиссии по делам несовершеннолетних;

— районные (городские) суды;

— органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы (должностные лица), уполномоченные на то действующим законодательством Российской Федерации. Это могут быть налоговая служба, природоохранные органы, санитарно-эпидемиологические службы и др.

Полномочия органов (должностных лиц), полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях, могут устанавливаться соответствующими отраслями права: трудовым, земельным, муниципальным и другими.

Должностные лица оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием.

В соответствии с действующим законодательством РФ участниками административного процесса являются: 1) орган (должностное лицо), рассматривающее дело об административном правонарушении; 2) лицо, привлекаемое к административной ответственности; 3) потерпевший; 4) законные представители; 5) адвокат; 6) свидетели; 7) эксперты; 8) переводчик.

Административный процесс представляет собой последовательное осуществление определенных процессуальных действий, стадий, этапов производства.

Под стадией понимается относительно самостоятельная часть производства, которая наряду с решением общих задач имеет и свои специфические функции. Все стадии органично связаны между собой и в своей совокупности образуют единую систему.

Производство по делам об административных правонарушениях имеет четыре стадии:

1. Административное расследование; 2. Рассмотрение дела; 3. Пересмотр постановления (факультативная стадия); 4. Исполнение постановления.

На первой стадии выявляются факты и обстоятельства совершения проступка, данные о лице, совершившем проступок, и составляется протокол об административном правонарушении.

На второй стадии компетентный орган рассматривает дело и принимает постановление.

Третья стадия не является обязательной и в случае отсутствия жалобы гражданина или протеста прокурора по принятому решению она отсутствует. Если же такая жалоба или протест были принесены, то она заканчивается либо оставлением постановления в силе, либо его изменением, либо его отменой.

Четвертая стадия по времени начинается сразу же после принятия постановления либо после рассмотрения жалобы, протеста.

 

Задание № 1

Внимательно изучив Кодекс об административных правонарушениях РФ, составьте перечень административных наказаний, которые могут назначаться только в судебном порядке.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание № 2

Составьте перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание № 4

Решите тестовые задания.

1. Состав административного правонарушения – это:

1 – мера ответственности за правонарушение

2 – система закрепленных законом административных взысканий, которые могут друг другом дополняться или взаимозаменяться

3 - совокупность закрепленных законом признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность

4 - несколько (два и более) противоправных деяний, совершенных правонарушителем одновременно

2. Определение “Относительно самостоятельная часть административного производства, которая , наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи и особенности, а также отличается собственным кругом участников производства и завершается принятием процессуального документа” относится к понятию:

1 – действие

2 – процесс

3 – стадия

4 – административная юрисдикция

3. Одной из главных черт, отличающих административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:

1 – договорный характер установления прав и обязанностей сторон

2 – судебный характер защиты нарушенных прав субъектов

3 – равенство сторон в административном правоотношении

4 – юридическое неравенство субъектов

4. Вызываемое по делу об административном правонарушении лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу - это:

1 – эксперт

2 – потерпевший

3 – свидетель

4 – законный представитель

5. Лишение специального права применяется на срок:

1 – от 1 до 3 месяцев

2 – от 1 месяца до 1 года

3 – от 1 месяца до 2 лет

4 – от 15 дней до 3 лет

6. Дополнительными административными наказаниями являются:

1 – предупреждение и штраф

2 – административный арест и выдворение за пределы РФ

3 – возмездное изъятие и конфискация предметов

4 – любые административные взыскания

7. Административный арест применяется на срок до:

1 – 1 месяца

2 – 2 месяцев

3 – 15 суток

4 – 3 месяцев

8. Одно из различий между административно-правовым статусом граждан РФ и административно-правовым статусом иностранных граждан заключается в том, что иностранные граждане:

1 – не несут административной ответственности

2 – лишены права занимать ряд должностей

3 – не обладают правом на судебную жалобу

4 – имеют ряд привилегий

9. Административный деликт – это:

1 – административное правонарушение

2 – административная ответственность

3 – административное принуждение

4 – административное пресечение

10. Такие административные взыскания, как выдворение за пределы РФ и административный арест, назначаются:

1 – органами внутренних дел

2 – судом

3 – административными комиссиями

4 – специальными надзорными органами

11. Элемент состава административного правонарушения, который заключается в психическом отношении правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям, называется:

1 – субъективная сторона

2 – субъект

3 – объективная сторона

4 – объект

12. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения:

1 – в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах

2 – несовершеннолетним

3 – беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года

4 – под влиянием сильного душевного волнения

13. Административным наказанием, применение которого к гражданам РФ не допустимо является:

1 – административный арест

2 – штраф

3 – выдворение за пределы РФ

4 - дисквалификация

14. Административное правоотношение, возникающее между инспектором ГИБДД и нарушившим правила дорожного движения водителем, является:

1 – горизонтальным

2 – вертикальным

3 – диагональным

4 – нейтральным

15. Факультативной стадией производства об административных правонарушениях является:

1 – административное расследование

2 – рассмотрение дела

3 – пересмотр внесенного постановления

4 – исполнение постановления

16. Лицо может быть привлечено к административной ответственности по достижении:

1 – 14 лет

2 – 15 лет

3 – 16 лет

4 – 18 лет

17. Дисквалификация – это вид административного наказания, предусматривающий:

1 – лишение специального права

2 – лишение специального звания

3 – лишение права занимать руководящие должности в органах управления юридического лица

4 – лишение права на занятие государственных должностей

18. Основным источником административного права выступает:

1 – Административный кодекс РФ

2 – Кодекс об административных правонарушениях РФ

3 – Уголовный кодекс РФ

4 – Закон об административных наказаниях

19. Административное право находится:

1 – в исключительном ведении РФ

2 – в совместном ведении РФ и субъектов РФ

3 – в собственном ведении субъектов РФ

4 – в ведении международно-правовых органов

20. Административные правоотношения, как правило, возникают в сфере:

1 – законотворческой деятельности

2 – государственного управления

3 – предпринимательской деятельности

4 – межличностных отношений

 

 

 

 

                                    

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: