Напрямки допомоги міжнародних корпорацій

Залучення міжнародної технічної допомоги може здійснюватися за такими напрямами:

1) підвищення конкурентоспроможності національної економіки, забезпечення сталих темпів економічного зростання, впровадження інноваційної моделі її розвитку;

2) створення сприятливого підприємницького середовища, розвиток малого та середнього бізнесу;

3) поглиблення демократичних перетворень, формування інститутів розвинутого громадянського суспільства;

4) досягнення цілей розвитку, визначених у Декларації тисячоліття ООН, зокрема поліпшення соціальних умов та здоров’я громадян України, гуманітарний розвиток;

5) підвищення рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та соціально-економічна реабілітація забруднених регіонів;

6) гарантування безпеки та захисту держави і громадян;

7) розвиток державної регіональної політики, проведення адміністративно-територіальної реформи.

Завдання, що передбачається розв’язати із залученням міжнародної технічної допомоги

За визначеними напрямами залучення міжнародної технічної допомоги передбачається розв’язання таких завдань:

I. Підвищення конкурентоспроможності національної економіки, забезпечення сталих темпів економічного зростання, впровадження інноваційної моделі її розвитку:

1) перехід до економіки, що ґрунтується на наукоємних технологіях:

- забезпечення розвитку сприятливого для інновацій середовища, створення ринкової інноваційної інфраструктури;

- розроблення та впровадження високих наукоємних конкурентоспроможних технологій у промисловості, обмін новітніми технологіями в агропромисловому комплексі;

- посилення спроможності до генерування та розповсюдження знань шляхом поліпшення якості та забезпечення рівного доступу всіх верств населення до освіти, післядипломного навчання;

- активізація технологічного переоснащення всіх галузей виробництва шляхом застосування нових форм та механізмів, об’єднання зусиль науки, освіти та бізнесу, комерціалізації нових технологій, у тому числі використання лізингу, франчайзингу, венчурного фінансування та розвиток електронної комерції;

2) у сфері макроекономіки і фінансів:

- запровадження стратегічного планування у практику діяльності органів виконавчої влади, удосконалення системи державного прогнозування та розроблення програм соціально-економічного розвитку;

- запровадження середньострокового бюджетного планування;

- реформування податкової системи та модернізація державної податкової служби;

- проведення аналізу впливу податкової системи на економіку держави, сектор виробництва, підприємництво, інвестування та інноваційну сферу, визначення оптимального податкового навантаження;

- забезпечення розвитку ринку фінансових послуг, удосконалення системи його регулювання та моніторингу;

- перехід небанківських фінансових установ на ведення фінансової звітності за міжнародними стандартами;

- створення інформаційної бази даних про небанківські фінансові установи;

- правове забезпечення захисту прав споживачів фінансових послуг;

- забезпечення розвитку корпоративного управління, вивчення досвіду ЄС та розроблення Кодексу корпоративного управління відповідно до принципів і стандартів ЄС;

- удосконалення системи регулювання ринку цінних паперів, похідних фінансових інструментів;

- розроблення нормативно-правової бази, що регулює питання захисту прав міноритарних акціонерів;

- запровадження прозорих ефективних процедур продажу об’єктів різних груп;

- поліпшення технічних умов ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності;

- створення кредитної інформаційної компанії;

3) у сфері структурної перебудови:

Енергетика

- здійснення заходів щодо розвитку прозорого, конкурентного та ефективного ринку енергоносіїв; диверсифікації джерел енергозабезпечення та маршрутів енергопостачання, у тому числі забезпечення розвитку українського маршруту Євроазіатського нафтотранспортного коридору; інтеграції об’єднаних енергетичних систем України до енергетичних систем держав Європи;

- кваліфікація альтернативних джерел постачання ядерного палива;

- здійснення заходів щодо впровадження технологій вироблення енергії з альтернативних джерел;

- виробництво біодизельного палива з насіння ріпаку, вирощеного на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- поліпшення умов та підвищення рівня охорони праці шахтарів, безпеки видобутку вугілля, дегазації вугільних пластів;

- підвищення рівня ядерної і радіаційної безпеки та вдосконалення системи фізичного захисту атомних електростанцій і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, з урахуванням загрози ядерного тероризму;

- розроблення та реалізація стратегії поводження з радіоактивними відходами;

- створення сучасної аналітичної лабораторії для визначення характеристик радіоактивних відходів та модернізації системи вхідного контролю;

- реформування і розвиток системи ядерного регулювання;

- розроблення нової редакції Комплексної державної програми з енергозбереження на 2006 – 2020 роки та механізму її виконання, гармонізованого з нормами ЄС;

- забезпечення розвитку мережі муніципальних енергозберігаючих сервісних компаній;

- розбудова інфраструктури для впровадження технологій ефективного використання енергії та енергозбереження, зокрема створення центру з розвитку міжнародного бізнесу та торгівлі в сфері енергоефективності та енергозбереження;

- вивчення міжнародного досвіду з питань функціонування галузей паливно-енергетичного комплексу (вугільної, нафтогазової, енергетичної), цінової політики та ціноутворення в паливно-енергетичному комплексі, приватизації об’єктів паливно-енергетичного комплексу;

Агропромисловий комплекс

- здійснення заходів із забезпечення продовольчої безпеки держави;

- створення умов для розвитку фінансової інфраструктури в аграрному секторі;

- сприяння розвитку соціальної сфери у сільській місцевості;

- гармонізація системи якості та безпеки продуктів харчування у відповідності з нормами ЄС та вимогами СОТ;

- проведення аналізу торгівлі сільськогосподарською продукцією та продуктами харчування між Україною та ЄС, зокрема щодо наслідків відкриття власних ринків;

II. Створення сприятливого підприємницького середовища, розвиток малого та середнього бізнесу:

- удосконалення політики захисту конкуренції, створення рівних умов провадження господарської діяльності для всіх підприємців;

- удосконалення дозвільно-реєстраційної системи щодо підприємницької діяльності, зокрема організація комплексного обслуговування суб’єктів підприємницької діяльності за принципом “єдиний офіс”;

- здійснення організаційних та правових заходів для поліпшення інвестиційного клімату;

- створення Українського агентства сприяння інвестиціям та забезпечення інституційної підтримки організації його роботи;

- удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва, розширення доступу малих та середніх підприємств до кредитів, зокрема довгострокових, сприяння розвитку мережі фондів підтримки підприємництва та створення гарантійних фондів;

- забезпечення захисту прав власника і кредитора, удосконалення процедур банкрутства та відновлення платоспроможності боржника;

- удосконалення законодавчої бази з питань корпоративного управління;

- гармонізація національних стандартів управління якістю та екологічного управління з міжнародними, зокрема впровадження у виробництво систем управління якістю ISO, та здійснення заходів для сприяння їх застосуванню малими та середніми підприємствами;

- перегляд національного законодавства з метою визначення та скасування бар’єрів для заснування компаній;

- навчання підприємців та державних службовців, зокрема органів реєстрації, щодо проведення реєстраційних процедур;

- забезпечення розвитку нових форм виробничої кооперації із застосуванням кластерної моделі розвитку економіки;

- проведення аналізу, досліджень, моніторингу проблем розвитку малого підприємництва, а також організація висвітлення цих досліджень та заходів регуляторної політики у засобах масової інформації;

- створення розгалуженої системи інформаційної та консультаційної підтримки малого та середнього підприємництва із запровадженням сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, у першу чергу в сільській місцевості;

- розроблення механізму громадського контролю та взаємодії громадських організацій і підприємницьких структур з регуляторними органами;

 III. Поглиблення демократичних перетворень, формування інститутів розвинутого громадянського суспільства:

- посилення захисту прав і свобод громадян;

- забезпечення конкурентного виборчого процесу на засадах відкритості, прозорості та гласності;

- прискорення створення нової системи судочинства;

- проведення адміністративної реформи;

- забезпечення розвитку правового механізму участі громадян у процесі прийняття рішень органами державної влади;

- сприяння дотриманню незалежності та демократичності засобів масової інформації;

- інтеграція галузевих та регіональних програм у сфері інформатизації та комп’ютеризації в рамках єдиної загальнодержавної програми “Електронна Україна”;

- зміцнення громадських організацій, професійних, незалежних аналітичних центрів, здатних брати участь у формуванні політики держави;

- сприяння впровадженню гендерної рівності;

IV. Досягнення цілей розвитку, визначених у Декларації тисячоліття ООН, зокрема поліпшення соціальних умов та здоров'я громадян України, гуманітарний розвиток:

- приведення законодавства з питань соціально-трудових відносин у відповідність з міжнародними стандартами;

- забезпечення розвитку та вдосконалення системи адресної соціальної допомоги найменш захищеним верствам населення, посилення адресності у разі надання пільг;

- комплексне реформування адміністративної системи соціального страхування шляхом створення єдиної системи збору та обліку внесків і запровадження єдиного соціального внеску;

- прискорення проведення пенсійної реформи, впровадження недержавного пенсійного забезпечення, створення відповідної нормативно-правової бази;

- забезпечення розвитку системи первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини;

- виконання профілактичних та інформаційних програм боротьби з інфекційними хворобами, зокрема ВІЛ/СНІДом, туберкульозом, а також поліпшення лікування і підтримки таких хворих;

- виконання програм у сфері репродуктивного здоров'я населення;

- розроблення і впровадження дієвого механізму контролю за виробництвом, імпортом та реалізацією фармацевтичної продукції;

- створення національного органу з реєстрації лікарських засобів;

- забезпечення розвитку системи медичного страхування, відповідної нормативно-правової бази;

- сприяння впровадженню та розвитку телемедичних технологій;

- поліпшення стану матеріально-технічного забезпечення державних закладів культури і мистецтва, умов творчої діяльності;

- розроблення соціальних стандартів надання послуг населенню у сфері культури, що гарантуються державою;

- розвиток сфери соціально значущих інформаційних послуг, що надаються через Інтернет, у першу чергу в галузі телемедицини, дистанційного навчання та культури;

- забезпечення розвитку електронної комерції, маркетингу та підприємництва на основі Інтернет для популяризації та просування українських виробів мистецтва (у тому числі народних промислів) і послуг у галузі культури та туризму на міжнародний ринок;

- організація широкомасштабного навчання та стажування студентів, аспірантів і молодих науковців за кордоном;

- створення системи незалежного тестування випускників загальноосвітніх навчальних закладів;

- сприяння реформуванню національної системи вищої освіти відповідно до принципів і вимог Болонського процесу, наближення її до європейських стандартів;

- створення умов для забезпечення рівного доступу до якісної освіти дітей, в тому числі дітей з фізичними вадами;

- формування системи профілактики та реабілітаційної терапії наркозалежних осіб;

V. Підвищення рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та соціально-економічна реабілітація забруднених регіонів:

- забезпечення здійснення заходів щодо зняття Чорнобильської АЕС з експлуатації та стабілізації стану об’єкта “Укриття”, підтримання достатнього рівня його безпеки та перетворення в екологічно безпечну систему, соціально-економічна та екологічна реабілітація забруднених регіонів;

- модернізація автоматизованої системи радіаційного контролю Чорнобильської зони відчуження;

- забезпечення розвитку системи моніторингу та системи реагування на надзвичайні ситуації в Чорнобильській зоні відчуження;

- здійснення заходів щодо знищення непридатних до використання та надлишкових боєприпасів і зброї, знешкодження вибухонебезпечних предметів, що залишилися на території України після розпаду СРСР, екологічно безпечної ліквідації твердого та рідкого ракетного палива;

- створення умов для ефективного впровадження в Україні механізмів Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;

- удосконалення і використання економічних механізмів та інструментів природокористування, екологічного аудиту і екологічного страхування, урахування екологічних вимог під час приватизації державного майна;

- управління спільними із сусідніми державами – членами ЄС водними ресурсами за басейновим принципом;

- впровадження інтегрованої системи обліку природних ресурсів з метою їх раціонального використання та відтворення;

- удосконалення механізму поводження з відходами (включаючи радіоактивні відходи та відпрацьовані джерела іонізуючого випромінювання) з урахуванням міжнародних стандартів та нормативів, у першу чергу для великих міст та промислових об'єктів;

- забезпечення розвитку екологічних коридорів і транскордонних біосферних резерватів із сусідніми державами – членами ЄС;

- оснащення постів екологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон сучасними контрольно-вимірювальними приладами;

- застосування екологічно чистих технологій на промислових об’єктах;

VI. Гарантування безпеки та захисту держави і громадян:

- посилення боротьби з незаконною міграцією, удосконалення регулювання міграційними процесами, облаштування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а також порядку повернення до країн їх громадянства;

- здійснення заходів щодо реформування Збройних Сил та створення їх сучасної моделі на засадах оборонної достатності;

- удосконалення системи протидії відмиванню коштів, одержаних злочинним шляхом;

- боротьба з корупцією, організованою злочинністю, тероризмом, контрабандою, торгівлею зброєю, людьми, незаконним обігом наркотиків, у тому числі з використанням морських шляхів, а також іншими проявами транскордонної злочинності;

- створення національної криміналістичної лабораторії та національного банку даних про наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори;

- проведення досліджень з виявлення тенденцій у діяльності організованої злочинності;

- підтримка заходів, спрямованих на запобігання розповсюдженню зброї масового знищення, незаконному обігу ядерних та радіоактивних матеріалів;

- забезпечення розвитку прикордонної інфраструктури, ефективного митного та інших видів контролю у пунктах пропуску через державний кордон;

- удосконалення системи державного контролю за експортом та транзитом товарів і технологій подвійного призначення;

- завершення договірно-правового оформлення державного кордону;

- забезпечення пунктів пропуску через державний кордон сучасним обладнанням, яке відповідає світовим стандартам;

- запровадження сучасних механізмів сприяння торгівлі, зокрема таких, як спрощення митних процедур у разі перевезення товарів через митний кордон, створення системи оформлення документів за принципом “єдиний офіс”, автоматизація, використання інформаційних технологій та вдосконалення обміну інформацією між митницею та імпортерами/експортерами;

 

 

VII. Розвиток державної регіональної політики, проведення адміністративно-територіальної реформи:

- проведення адміністративно-територіальної реформи, забезпечення створення умов для концентрації державних послуг на рівні громади;

- зміцнення місцевого самоврядування, зокрема розширення участі громадян у діяльності його органів, розвиток асоціацій органів місцевого самоврядування, підвищення якості послуг, що надаються громадянам;

- забезпечення розвитку інфраструктури та законодавчої бази місцевого самоврядування;

- запровадження програмно-цільового методу формування та виконання місцевих бюджетів в окремих областях згідно з вимогами Бюджетного кодексу;

- забезпечення розвитку міжнародних транспортних коридорів;

- активізація транскордонного і міжрегіонального співробітництва, у тому числі в рамках єврорегіонів;

- запровадження стратегічного планування сталого розвитку на регіональному та місцевому рівні.

 

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: