III . Опубликование и вступление в силу.

 Постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь вступают в силу и публикуются в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

В соответствии с Законом «О НПА» Постановления Совета Министров Республики Беларусь нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь или настоящим Законом.

 Под официальным опубликованием правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, понимается доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. (Декрет Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 N 3 "О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь)

Датой официального опубликования правового акта, включаемого в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, считается дата его размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь;

Постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты, за исключением Декретов Президента и постановлений Палат Парламента, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок.

IV . Отмена актов.

 Постановления Совета Министров Республики Беларусь могут быть отменены актами Президента Республики Беларусь.

Кроме того, Совет Министров Республики Беларусь отменяет правовые акты республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, если они противоречат Конституции Республики Беларусь, законам Республики Беларусь, актам Президента Республики Беларусь, постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, распоряжениям Премьер-министра Республики Беларусь, за исключением решений, которые могут быть отменены только Президентом Республики Беларусь;

 

 

26. Назовите особенности судебной ветви власти, проанализируйте ее взаимодействие с другими ветвями власти. Охарактеризуйте судебную систему в Республике Беларусь, назовите ее правовые основы. Перечислите и прокомментируйте конституционные принципы правосудия в Республике Беларусь.

 Место судебной власти в системе органов государственной власти Республики Беларусь определяется положением о разделении властей, закрепленном в ст. 6 Конституции Республики Беларусь. Судебная власть является составной частью единой государственной власти наряду с
законодательной и исполнительной, ее органы в пределах
своих полномочий самостоятельны. Эта самостоятельность 
 судебной власти проявляется, прежде всего, в независимости судей, которые подчиняются только закону.

Конституционно-правовой статус судебной власти
определяется Конституцией Республики Беларусь 1994 г.
(с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября
2004 г.) (раздел IV, глава 6 «Суд»), Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и другими нормативными актами. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только 
 судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной 
 властей. Судебную власть в Республике Беларусь осуществляют
Конституционный Суд, общие суды (во главе с Верховным Судом), хозяйственные суды (во главе с Высшим Хозяйственным Судом), которые в своей совокупности составляют судебную систему Республики Беларусь. К общим
судам в Республике Беларусь относятся: Верховный Суд
Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. К хозяйственным судам относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.

Особенности судебной власти:

—      судебной властью обладают лишь суды;

—      суд не создает общих правил поведения (в отличие от
законодательной власти);

—      государственная власть суда имеет конкретный характер: она реализуется посредством рассмотрения судом 
 различных дел.

К числу конституционных принципов правосудия можно отнести следующие:

1.       Осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 109
Конституции Республики Беларусь) — суды осуществляют
правосудие в точном соответствии с законодательством Республики Беларусь путем рассмотрения дел, а также решают другие вопросы, отнесенные законом к компетенции
суда. Образование чрезвычайных судов запрещается (ч. 3
ст. 109 Конституции Республики Беларусь).

2.       Независимость судей и подчинение их только закону
(ст. 110 Конституции Республики Беларусь) — какое-либо
вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Независимость судей обеспечивается установленным
законом порядком их назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых
организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением
судей, установленными гарантиями, соответствующими их
высокому статусу.

3.       Принцип подчинения судей только закону неразрывно связан с предусмотренным в ч. 2 ст. 112 Конституции положением, согласно которому суд, установив при
рассмотрении дела несоответствие нормативного акта
Конституции, принимает решение в соответствии с Конституцией.

4.       Разбирательство дел во всех судах является открытым (принцип гласности).
Этот принцип обеспечивает присутствие на слушаниях дела любому лицу. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь
в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом
всех правил судопроизводства. По таким делам публично
провозглашается только резолютивная часть решения или
приговора суда.

5.       Принцип коллегиального рассмотрения дел в судах, 
 а в предусмотренных законом случаях — единолично судьями (ст. 113 Конституции Республики Беларусь).

6.       Принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ч. 1 ст. 115
Конституции Республики Беларусь).+ устное судебное разбирательство

 

27. Определите место Конституционного Суда Республики Беларусь в системе органов судебной власти и в механизме государства. Конкретизируйте порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь. Перечислите требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, назовите срок их полномочий и предельный возраст занятия должности судьи

 

Место суда:

Конституционный Суд занимает особое положение в
системе органов государственной власти, в том числе органов
судебной власти. Он принадлежит к числу органов, призванных осуществлять конституционное правосудие и обеспечивать законность. Конституционный Суд Республики Беларусь — это судебный специализированный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Задачи Конституционного Суда Республики Беларусь:

—      контроль за конституционностью нормативных актов
в Республике Беларусь;

—      обеспечение верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики;

—      утверждение законности в правотворчестве и правоприменении. Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд Республики Беларусь состоит
из 12 судей: Председателя, заместителя Председателя
Конституционного Суда и 10 судей. Порядок формирования Конституционного Суда: 6 судей назначаются Президентом Республики Беларусь, 6 судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного Суда Республики Беларусь предлагаются Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь.

Лицо, предложенное для избрания на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь считается избранным лицо, получившее в результате голосования большинство голосов от полного состава Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда
назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики из числа судей Конституционного Суда сроком на 5 лет. Председатель Конституционного Суда может быть в любое время освобожден от должности Председателя Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным Законом «О Конституционном суде», с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей
по предложению Председателя Конституционного Суда
сроком на 5 лет.

В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи.

!!!В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих обязанностей старший по возрасту судья Конституционного Суда пользуется полномочиями Председателя КС.

Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда: судьей Конституционного Суда может быть
назначен, избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и
имеющий, как правило, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами. Предельный возраст членов Конституционного Суда — 70 лет.
Судьи назначаются, избираются на 11 лет и могут быть 
 назначены или избраны на новый срок.

Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено,
избрано не менее 8 членов Конституционного Суда. Член Конституционного Суда вправе принимать участие в его работе после принесения присяги. !!!К присяге
членов Конституционного Суда приводит Президент Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

28. Назовите и прокомментируйте конституционно-правовые основы деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь. Изложите и конкретизируйте компетенцию Конституционного Суда

Конституционно-правовой статус Конституционного 
 Суда Республики Беларусь определяется:

 

· Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) (раздел IV, глава 6 «Суд»),


· Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе
судей 29 июня 2006 г. № 139-3

· Законом от 30 марта 1994 г. №2914-ХН «О Конституционном Суде Республики Беларусь»

· Регламентом Конституционного Суда
Республики Беларусь от 18 сентября 1997 г. <О порядке деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь>

Компетенция Конституционного Суда 
 Республики Беларусь

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:

— соответствии законов, декретов и указов Президента 
 Республики Беларусь, международных договорных и иных
обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

— соответствии актов межгосударственных образований,
в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона,
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

— соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам 
 Президента Республики Беларусь;

— соответствии актов любого другого государственного 
 органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

 

Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных актов как в целом, так и отдельных их положений.

Нормативные правовые акты, признанные согласно заключению Конституционного Суда Республики Беларусь не соответствующими Конституции Республики Беларусь или нормативным правовым актам, обладающим более высокой по отношению к ним юридической силой, считаются утратившими силу в целом или в определенной их части с момента внесения в них соответствующих изменений и (или) дополнений либо принятия новых нормативных правовых актов.

!!!В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента
Конституции Республики Беларусь (ст. 5 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь»).

!!!Конституционный Суд Республики Беларусь вправе
вносить Президенту Республики Беларусь, в палаты Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, другие государственные
органы в соответствии с их компетенцией предложения о
необходимости внесения в акты законодательства изменений и (или) дополнений, принятия новых нормативных
правовых актов. Конституционный Суд Республики Беларусь вправе также вносить в государственные органы и иные
организации другие предложения, вытекающие из его компетенции.

Обращения граждан, направленные непосредственно
в Конституционный Суд Республики Беларусь, рассматриваются им в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года № 407-XIII «Об обращениях граждан».

Конституционный Суд готовит ежегодные послания
Президенту и палатам Национального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционной законности.

Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании соответствующих предложений инициаторов.
Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд:

· Президент Республики Беларусь,

· Палата представителей Национального
собрания Республики Беларусь,

· Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь,

· Верховный Суд Республики Беларусь,

· Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь,

· Совет Министров Республики Беларусь.

Государственные органы, не указанные выше в списке, общественные объединения, другие организации, а также граждане обращаются с инициативой о проверке конституционности акта к органам и лицам, обладающим правом внесения в Конституционный Суд Республики Беларусь предложений о проверке конституционности акта.

В случае, предусмотренном ст. 112 Конституции («Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным»), если
при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о
несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и после 
 вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим
Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд о признании данного нормативного акта неконституционным.
Верховный Суд или Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь обязаны в месячный срок внести в Конституционный Суд предложение о признании такого нормативного акта неконституционным. Конституционный Суд,
проверяя конституционность оспариваемого нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента
Республики Беларусь:

—      по содержанию норм;

—      по форме нормативного акта;

—      с точки зрения разграничения компетенции между
государственными органами;

—      по порядку принятия, подписания, опубликования 
 и введения в действие.

!!!Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу с момента, определяемого Конституционным Судом.

 

Декретом Президента Республики Беларусь № 14 от
26 июня 2008 г. «О некоторых мерах по совершенствованию
деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»
были расширены полномочия Конституционного Суда Республики Беларусь. В, частности, Конституционный Суд Республики Беларусь наряду с полномочиями, определенными
в Кодексе о судоустройстве и статусе судей:

—      осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Парламентом до их подписания Президентом Республики Беларусь (соответствующее решение принимается в 5-дневный
срок, что не препятствует проверке конституционности
этих законов после вступления в силу);

—      по предложению Президента Республики Беларусь
излагает позицию о конституционности международных
договоров до подписания Президентом Республики Беларусь нормативных правовых актов о выражении согласия
Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров (соответствующее решение принимается в 5-дневный срок, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь);

—      по поручению Президента Республики Беларусь дает 
 официальное толкование декретов и указов Президента 
 Республики Беларусь, касающихся конституционных прав,
свобод и обязанностей граждан;

—      по предложению Президиума Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований 
 законодательства;

—      по предложениям Президента Республики Беларусь,
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики
Беларусь излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и 
 нормам международного права;

—      по поручению Президента Республики Беларусь судьи Конституционного Суда Республики Беларусь проводят проверку конституционности определенных Главой
государства направлений нормотворческой деятельности
и правоприменительной практики судов, правоохранительных и иных государственных органов.

 

29. Назовите и прокомментируйте конституционно-правовые основы и принципы местного управления в Республике Беларусь. Охарактеризуйте систему органов местного управления в Республике Беларусь. Назовите виды актов органов местного управления в Республике Беларусь

 

Правовое регулирование местного управления и самоуправления в Республике Беларусь осуществляется:

· Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) (раздел V «Местное управление и самоуправление)»

· Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 N 108-З

"О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"

(с изм. и доп., вступающими в силу с 02.03.2013)

 

ОТСЮДА, Конституционно-правовые основы для местного управления и самоуправления одинаковые, как и принципы, которые определены ст. 3 Закона «О местном управлении и самоуправлении».

Так, местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:

· законность;

· социальная справедливость;

· защита прав и законных интересов граждан;

· сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

· единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

· взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

· разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

· выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам; - только для самоуправления!!

· гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;

· ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;

· обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;

· самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Законом и другими законодательными актами.

 

Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.( ст. 2 Закона «О местном упр. и самоупр.»)

Согласно ст. 119 Конституции руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов.

Вопросы компетенции (для общего развития) смотри в ст. 41 Закона «О МУ и СУ»:

Исполкомы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:

- представляют интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;

- и вносят для утверждения в Советы проекты программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;

- разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты прогнозов социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;

- разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты региональных программ, концепций (исполкомы первичного уровня - проекты планов мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, обеспечения радиационной безопасности, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения, обеспечивают их выполнение;

- осуществляют составление проекта местного бюджета и готовят отчет о его исполнении;

- обеспечивают исполнение местного бюджета, поступление предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- предоставляют по поручению Советов в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь льготы по республиканским налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в местные бюджеты;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2011 N 328-З)

- распоряжаются коммунальной собственностью в порядке, установленном Советами, а также осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории;

- распоряжаются природными ресурсами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

- принимают решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности;

- утверждают режим работы организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, согласовывают режим работы других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на соответствующей территории, если иное не предусмотрено законодательными актами;

вносят на рассмотрение соответствующих Советов и их органов предложения по всем вопросам местного значения и участвуют в рассмотрении этих предложений;

организуют обсуждение на соответствующей территории важных вопросов местного и республиканского значения;

информируют граждан и организации о состоянии дел на соответствующей территории по вопросам местного значения;

обеспечивают государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания, оплаты труда, пенсионного обеспечения и в других областях;

организуют на соответствующей территории газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение граждан, водоотведение, обеспечивают потребность населения в питьевой воде, снабжение граждан топливом;

формируют товарные ресурсы для административно-территориальных единиц в целях обеспечения бесперебойной торговли;

принимают меры, направленные на развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств;

принимают решения о предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, передаче их в собственность, а также об изъятии земельных участков (кроме городских исполкомов (городов районного подчинения));

организуют работу по благоустройству, обеспечению надлежащего санитарного состояния, озеленению территорий населенных пунктов;

принимают меры по обеспечению охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

обеспечивают разработку градостроительных проектов;

содействуют свободному развитию культур национальных общностей, проживающих на соответствующей территории, осуществляют охрану и содействие в реализации прав граждан различных национальностей в сферах образования, информационного обеспечения и других сферах;

решают вопросы демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи;

решают вопросы размещения объектов строительства на соответствующей территории;

обеспечивают развитие жилищного фонда и жилищного хозяйства, создают условия для обеспечения граждан жилыми помещениями, в том числе организуют строительство жилых помещений социального пользования, предоставляют такие помещения;

создают условия для обеспечения граждан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание граждан на соответствующей территории;

создают условия для реализации гражданами права на образование;

обеспечивают распространение культурных ценностей, проводят культурные мероприятия и осуществляют стимулирование культурной деятельности граждан, проводят мероприятия по охране историко-культурного наследия;

проводят физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с гражданами, содержат физкультурно-спортивные сооружения, находящиеся в коммунальной собственности, и осуществляют их ремонт, поддерживают достаточный уровень обеспеченности населенных пунктов физкультурно-спортивными сооружениями;

обеспечивают санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан;

способствуют развитию профсоюзных, молодежных, детских, женских, ветеранских и иных общественных объединений;

проводят мероприятия в области государственной молодежной политики;

организуют строительство, реконструкцию, ремонт и содержание местных автомобильных дорог, управляют дорожной деятельностью, связанной с автомобильными дорогами необщего пользования;

осуществляют контроль в областях жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, охраны труда, обеспечения радиационной безопасности, охраны историко-культурного наследия и в других областях, затрагивающих вопросы местного значения;

принимают меры по защите прав потребителей, в том числе жилищно-коммунальных услуг;

совместно с правоохранительными органами осуществляют деятельность по охране общественного порядка;

осуществляют деятельность по профилактике правонарушений;

участвуют в борьбе с коррупцией, противодействии экстремизму, в том числе терроризму;

участвуют в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении мероприятий по гражданской обороне, обеспечении пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

обеспечивают осуществление на соответствующей территории контроля за соблюдением законодательства, осуществляют разъяснение вопросов применения законодательства, относящихся к компетенции органов местного управления и самоуправления;

проводят мероприятия, связанные с государственными праздниками, праздничными днями и памятными датами;

выступают учредителями (участниками) организаций, имущество которых находится в частной собственности;

выступают учредителями местных средств массовой информации;

решают вопросы, связанные с охраной труда;

участвуют в международном сотрудничестве;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.

 

Система органов местного управления состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские исполнительные комитеты (далее - исполкомы) и местные администрации районов в городах (далее, если не указано иное, - местные администрации).

К областному территориальному уровню относятся областные, Минский городской исполкомы (далее, если не указано иное, - исполкомы областного уровня). Исполкомы областного уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам базового и первичного территориальных уровней. Эти исполкомы подотчетны и подконтрольны Президенту Республики Беларусь, а также Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь.

К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные исполкомы (далее, если не указано иное, - исполкомы базового уровня). Исполкомы базового уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: