Меры государства по развитию технологий в обрабатывающей промышленности

В сфере обрабатывающей промышленности государственная политика будет направлена на развитие ограниченного количества приоритетных секторов. Главным критерием при их отборе станет возможность создания полноценных цепочек добавленных стоимостей, а также их экспортный потенциал. К таким потенциальным секторам на первоначальном этапе относятся металлургия, нефтегазопереработка, агрохимия, промышленные химикаты, полимеры и пластмассы, производство строительных материалов и машиностроение. Для их развития будут созданы благоприятные экономические, инфраструктурные и институциональные условия.

Обрабатывающая промышленность будет ориентироваться на углубление специализации, повышение конкурентоспособности на региональном уровне и экспорт. Будет осуществлено полное обновление отечественных производственных активов в соответствии с самыми новейшими технологическими стандартами. Этому будет способствовать реализация государственной промышленной политики с упором на расширение несырьевых секторов, ориентированных на экспорт.

В целях развития обрабатывающей промышленности будут созданы условия для развития частных производственных компаний, способных конкурировать на мировом уровне, в том числе путем развития необходимой инфраструктуры, а также обеспечения доступа и экономических условий для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Будет снижена степень присутствия государства в обрабатывающей промышленности.

В результате ускоренного развития обрабатывающей промышленности будет сформирована технологическая база для осуществления перехода к наукоемкой экономике.

В целом, реализация мер по форсированному развитию обрабатывающей промышленности будет осуществлена в рамках государственной промышленной политики, которая будет сконцентрирована на стимулировании диверсификации экономики и повышении конкурентоспособности промышленности.

В среднесрочной перспективе будет принят комплекс мер по созданию основы для развития высокотехнологичных секторов наукоемкой экономики, в которых в Казахстане существует значительный потенциал. В частности, это – ИКТ, космические технологии, альтернативная энергетика.

 

48. Государственные меры по интеграции науки, внедренческой деятельности и образования

Позитивные изменения отечественной экономики, ориентация ее развития по инновационному пути требуют организации опережающей подготовки кадров, способных участвовать в освоении новейших научно-технологических достижений.

Многолетняя практика дает один из наиболее действенных “рецептов” решения задачи опережающей подготовки высокопрофессиональных кадров для науки, образования и производства на базе научно-образовательных структур, создаваемых в процессе интеграции науки, образования и производства. Как правило, активная фаза развития интеграции науки и образования отмечается в период острой потребности опережающей подготовки кадров для решения особо важных приоритетных государственных комплексных задач. Инициаторами создания структур интеграции науки и образования, занимающихся опережающей подготовкой кадров, чаще всего были и остаются ведущие ученые Российской академии наук, высших учебных заведений.

Сегодня наука и образование в России — это две самостоятельные сферы деятельности, правоотношения субъектов которых определяются “отраслевыми” нормативными правовыми актами. В силу объективных и субъективных обстоятельств вопросы интеграции науки, образования и производства в законах и подзаконных актах, регулирующих научную и образовательную деятельность, отражены крайне недостаточно.

Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” относит интеграцию науки и образования к одному из основных принципов осуществления государственной научно-технической политики. В законе закреплено положение, согласно которому интеграция может осуществляться на базе “образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти”.

Так же, как и в Федеральном законе “О науке...”, указом Президента Российской Федерации “О доктрине развития российской науки” интеграция науки и образования отнесена к одному из основных направлений государственной научно-технической политики.

Закон “Об образовании” и Федеральный закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” подобного рода норм не содержат.

В 1996 году была принята президентская федеральная целевая программа “Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы” (утверждена постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1996 г. № 1062), затем федеральная целевая программа “Интеграция науки и высшего образования на 2002-2006 годы” (утверждена постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2001 г. № 660). Анализируя результаты реализации ФЦП “Интеграция”, следует отметить, что она в сложных экономических условиях стимулировала развитие процесса интеграции и в определенной мере позволила решить кадровые проблемы науки и образования. Программа способствовала созданию базовых кафедр, проблемных лабораторий, учебно-научных центров, центров коллективного пользования, участию научных работников в образовательном процессе, привлечению студентов к научным исследованиям в научных организациях и т. д. Наконец, немаловажным является и то, что дирекция программы на основании анализа уставных документов, реально действующих структур интеграции, а также с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации подготовила примерные положения об учебно-научных центрах, о договорах между субъектами интеграции.

Даже после завершения ФЦП “Интеграция” высшие учебные заведения и научные организации изыскивают возможность сохранять и развивать центры коллективного пользования, учебно-научные центры, базовые кафедры, проблемные лаборатории и т. д.

В первую очередь это относится к регионам, где кадровая проблема науки, образования, производства исключительно сложна.

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: