Ф6. Виды международно-правовой помощи по уголовным делам.

Правовая помощь – это взаимодействие правоохранительных органов государств с целью отправления правосудия и решения других правовых вопросов в рамках национальных правовых систем, защиты законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемое в соответствии с нормами международного и внутригосударственного права или в порядке взаимности.

В международных договорах, а также в уголовно-процессуальный кодекс выделяют следующие основные виды международной правовой помощи:

1. Производство следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств, розыск лиц, предметов, ценностей; производство иных процессуальных действий.

УПК РФ не содержит закрытого перечня следственных действий, производство которых возможно при направлении и исполнении международного запроса. В ч. 1 ст. 453 УПК РФ предусмотрена возможность для суда, прокурора, следователя при необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, внесения запроса в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Часть 1 ст. 457 УПК РФ предусматривает при исполнении запроса о правовой помощи в Российской Федерации «производство процессуальных действий»

По-разному определяется возможность производства следственных действий международными договорами. Европейская конвенция в ст.3 гл. 2 «Поручения» предусматривает выполнение запрашиваемой стороной в порядке, установленном ее законодательством, любых поручений, касающихся уголовных дел и направленных ей юридическими органами запрашивающей стороны в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов.

Минской конвенцией объем международной правовой помощи определен в ст. 6. Правовая помощь может быть оказана, в частности, путем составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, а также возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления и т.д.

На территории Российской Федерации все следственные и иные процессуальные действия по уголовному делу при оказании правовой помощи выполняются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. При исполнении запросов, направленных российской стороной, иностранное государство также использует национальное законодательство своей страны. В связи с этим целесообразно в запросе наряду с другими сведениями привести также текст статьи закона, регламентирующей порядок производства следственного или иного процессуального действия.

2. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации. Вызов названных участников судопроизводства предусмотрен также ст. 9 Минской конвенции, ст.7-12 Европейской конвенции.

Иммунитет от уголовной юрисдикции предоставляют как многосторонние, так и двусторонние договоры о правовой помощи. В частности, Европейской и Минской конвенциями предусматривается вручение повесток в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны. Однако повестка не должна содержать угрозы применения санкций, поскольку вызываемое лицо по общему правилу не может быть подвергнуто какому-либо наказанию или применению меры пресечения, если оно не ответило на повестку.

Запрос должен содержать заверение о выплате денежных расходов в связи с вызовом лица, а также заверение оказать запрашиваемой стороне аналогичную правовую помощь.

Вызванные лица, независимо от гражданства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию за деяние, совершенное до пресечения государственной границы. Это означает, что гражданин России, прибывший в России в качестве свидетеля в порядке оказания международной правовой помощи, не может быть подвергнут аресту на основе приговора, который ранее был вынесен судом Российской Федерации. Против него не может возбуждено уголовное дело и в том случае, если в ходе судебного процесса выяснится, что он был соучастником преступления. Такие лица не могут быть привлечены ответственности в связи с их свидетельскими показаниями или экспертными заключениями по уголовным делам.

Иммунитет от уголовной юрисдикции страны пребывания действует в течение 15 дней после выполнения вызванным лицом обязательств по международному запросу. Действие иммунитета прекращается, если по истечении указанного срока вызванное лицо остается на территории запрашивающего государства. Срок может быть продлен на время, в течение которого эти лица по причинам, не зависящим от них, не могут покинуть территорию запрашивающей страны.

Если уголовно наказуемое деяние совершено вызванным лицом во время пребывания его на территории запрашивающего государства по истечении срока иммунитета, на данное лицо распространяется уголовная юрисдикция страны пребывания.

3. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования.

Под направление материалов уголовного дела для дальнейшего уголовного преследования следует понимать осуществление на основании международных договоров и в соответствии с национальным законодательством уголовного преследования против собственных граждан при совершении ими преступления на территории иностранного государства.

Российская Федерация направляет материалы уголовного дела в компетентные органы иностранного государства для уголовного лица, являющегося гражданином иностранного государства, совершившего преступление на территории Российской Федерации и после совершения преступления оказавшегося за ее пределами. Российская Федерация обязуется также исполнять запросы об уголовном преследовании граждан России, совершивших преступления на территории иностранного государства и после совершения преступления возвратившихся на территорию Российской Федерации. Кроме того, уголовное дело может быть возбуждено по материалам, направленным государством, если лицо возвратилось в Российскую Федерацию до возбуждения уголовного преследования.

В отношении лица, имеющего двойное гражданство и совершившего преступление на территории Российской Федерации, материалы уголовного дела могут быть направлены как в страну, гражданином которой он себя считает, так и в страну, в которой это лицо постоянно проживает.

4. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

Под экстрадицией в российском уголовном судопроизводстве понимается комплекс уголовно-процессуальных действий, направленных на розыск, задержание, заключение под стражу и передачу лица иностранному государству на основании и в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации национальным законодательством, либо на основе принципа взаимности с целью осуществления уголовного преследования, отправления правосудия или привидения в исполнение вступившего в силу приговора суда.

Условия, при наличии которых возможна выдача лица из иностранного государства Российской Федерации:

1. лицо, в отношении которого высказано требование о выдаче, является гражданином Российской Федерации или лицом без гражданства, совершившим преступление на территории Российской Федерации;

2. совершенное деяние является уголовно наказуемым по закону как запрашивающей так и запрашиваемой стороны;

3. за совершение преступление по законом обеих государств предусматривается наказание в виде лишение свободы не менее одного года или более тяжкое наказание;

4. преступление, вменяемое выдаваемому лицу, не должно подпадать по юрисдикцию запрашиваемого государства.

Экстрадиция невозможна, если лицо подвергается уголовному преследованию из-за политических, религиозных взглядов, принадлежности к определенной социальной группе, расе, народности.

Решение о выдаче лица иностранному государству, а равно исполнении запроса о выдаче российской стороной принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель в порядке, предусмотренном международными договорами, и в соответствии со ст. 462, 466, 467 УПК РФ.

Существует ряд обстоятельств, препятствующих выдаче лица другому государству, а также обеспечивающих гарантии прав выданного лица.

В соответствии с ч.1 ст.461 УПК РФ лицо, выданное иностранным государством, не может быть привлечено в качестве обвиняемого и осуждено без согласия государства, его выдавшего, за преступление, не указанное в запросе о выдаче, в том числе и в случае дополнительной квалификации.

При решении вопроса о выдаче лица для уголовного преследования компетентные органы должны располагать письменной гарантией иностранного государства, направившего запрос, что выданное лицо будет преследоваться только за преступление, указанное в запросе, и после отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству.

Запрос о выдаче лица для уголовного преследования за преступления, по которым истекли сроки давности, не может быть исполнен.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: