Взаимодействие с туроператорами

Организацией внешнего потока туристов и отдыхающих могут заниматься:

· туроператоры любых правовых форм собственности, работающие по договору с НП на конкурсной основе;

· учрежденное НП юридическое лицо с долей государственной собственности;

· ГУНП в случае получения им лицензии на право заниматься данным видом деятельности и выделения в штатном расписании должностей для занятия ею.

ГУНП является наименее удачной формой организации туристской деятельности на своей территории. Оно едва ли сможет проявить необходимую в туристском бизнесе гибкость, то есть осуществлять маркетинг в полном объеме, разрабатывать турпродукты, заниматься их продвижением на рынок, не говоря уже о диверсификации этого бизнеса, связанного с большими финансовыми рисками. В большинстве стран туроператору для получения лицензии необходимо предоставить серьезные финансовые гарантии, а также доказать свою профессиональную состоятельность. Если соискатель лицензии не имеет опыта в данной сфере, требования к подтверждению его финансовой состоятельности существенно ужесточаются.

Опыт НП в сфере туроперейтинга имел и свои положительные стороны, способствуя:

· лучшему пониманию администрацией парка проблем и особенностей этого бизнеса;

· пониманию значимости качества обслуживания для развития туризма;

· повышению профессионального уровня специалистов парка и уровня их доходов.

При всем этом модель, когда НП выступает в роли туроператора, целесообразна только на начальной стадии развития туризма и должна служить лишь плацдармом для последующей передачи туроператорских функций частному бизнесу.

С выходом в 2001 г. нового Закона РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности” туроператорская и турагентская деятельность как на внутреннем, так и на международном рынке подлежит государственному лицензированию. Соискатель лицензии обязан доказать свою профессиональную пригодность для ведения туроператорской и турагентской деятельности, причем объем лицензионных требований непосилен для национального парка как учреждения.

Несмотря на то, что туроператорская и турагентская деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма менее привлекательна, чем в сфере туризма выездного, многие турфирмы рассматривают охраняемые природные территории как потенциальный рекреационный ресурс для формирования новых турпродуктов.

Большинство менеджеров российских турфирм отмечают следующие препятствия к освоению туристских ресурсов национальных парков, некоторые из которых характерны и для ситуации с въездным и внутренним туризмом в России в целом. Это:

· Слабая туристская инфраструктура, отсутствие или крайне низкое качество услуг по размещению и питанию, ненадежность местных поставщиков услуг и низкое качество сервиса (неготовность средств размещения, транспорта), отсутствие необходимого уровня гостеприимства. Были случаи, когда турфирмы, не зная о федеральном подчинении НП, выражали пожелания, чтобы гарантом в отношениях с парком выступала местная администрация.

· Необоснованно высокая плата за посещение парка при слабой туристской инфраструктуре, отсутствии соответствующего благоустройства территории, бесплатного памятного буклета или сувенира с символикой НП, а также при отсутствии уникальных достоинств территории, имеющих ценность в глазах туриста. Если цель путешествия туриста — активный отдых на природе, то ему сложно объяснить, почему он должен платить деньги за посещение территории, где всего лишь имеются не представляющие для него никакого интереса редкие виды растений и животных.

· Нестабильность ценовой политики ГУНП. Цена услуги должна определяться рыночной конъюнктурой. Повышение цен на услуги должно быть экономически обоснованным и не определяться волевыми решениями. Цены на реализуемые как турфирмой, так и национальным парком услуги или комплексы услуг(туры) не должны существенно отличаться: это ключевой элемент деловой этики при отношениях партнеров.

· Отсутствие прозрачности политики ГУНП в области туризма, недостоверность информации о туристском потенциале этой территории (наличии средств размещения, объектов питания, транспортной инфраструктуры и т. п.).

Готовность национального парка к взаимодействию с турфирмами определяется:

· прозрачной политикой в области организации регулируемого туризма и отдыха;

· полной и достоверной информацией о туристских ресурсах и готовностью предоставлять эту информацию турфирмам;

· наличием базовой инфраструктуры на территории, и в первую очередь ее обустройством;

· наличием подготовленных туристских предложений (проформ турпродукта), включая предложения по ценам (прайс-листы);

· наличием научных данных по рекреационной емкости как парка и его окрестностей, а также отдельных объектов туристского показа и рекреационно-привлекательных природных и историко-культурных объектов.

На начальном этапе инициатива по привлечению турфирм и других субъектов туристской деятельности может исходить от администрации национального парка. Это можно сделать путем:

· организации ознакомительных поездок для представителей турфирм;

· направлением конкретным турфирмам комплекта информации с туристскими предложениями НП;

· участия в туристских выставках и ярмарках;

· продвижения рекреационного имиджа парка через СМИ, путем проведения специальных пресс-конференций, семинаров и т. п.;

· организации и проведения конкурсов и аукционов на аренду туристских маршрутов на территории парка.

Национальные парки редко имеют полный набор турпродуктов для формирования привлекательного тура. Поэтому часть программы тура будет формироваться вне границ парка (например, транспортные услуги, услуги гостиниц, ресторанов, показ дополнительных объектов и т. д.). Сами по себе маршруты и программы не представляют интереса для туроператоров, если туристам негде жить, невозможно организовать полноценное питание, а сама территория парка труднодоступна. Привлечение надежных местных производителей туруслуг (например, владельцев гостевых домов) к процессу формирования проформы турпродукта с включением этой услуги в список предложений от национального парка будет более интересно турфирме, чем наличие самого подробного описания уникальной флоры и фауны. Возможный перечень сведений, представляющих интерес для туроператоров, приведен в Приложении 1.

Процесс поиска туроператора завершается проведением с ним переговоров, во время которых обсуждаются условия сотрудничества, согласуются права и обязанности сторон.

В тур по национальному парку могут также войти услуги, оказываемые и самим национальным парком. В данном случае он выступает в роли поставщика услуг, а взаимоотношения туроператора с ним оформляются специальными отдельными договорами купли-продажи или комиссии.

Основные функции парка в рамках программ партнерства могут быть следующими:

· предоставление своевременной и научно обоснованной информации о предельной рекреационной емкости парка (числе посетителей и времени их пребывания);

· разработка и предоставление программ обслуживания посетителей, калькуляций, иллюстративных материалов (в соответствии с требованиями турфирмы);

· предоставление имеющихся рекламных материалов, а также комплекта слайдов, отражающих типичные ландшафты парка, наиболее ценных представителей его флоры и фауны, уникальные природные и историко-культурные объекты, имеющиеся объекты инфраструктуры (административное здание парка, его визит-центр, объекты размещения туристов и т. п.);

· предоставление достоверной информации о возможностях организации парком дополнительных маршрутов, наличии гидов-проводников, их квалификации, состоянии транспорта и снаряжения, предоставляемых парком;

· обслуживание туристов в соответствии с подписанными сторонами договорами;

· информирование турфирмы обо всех изменениях, которые могут повлиять на условия приема и обслуживания туристов, уровень цен или транспортную доступность территории.

Основные функции турфирмы:

· формировать и реализовывать на внутреннем и внешнем рынке туры с включением в их программы посещения НП или пребывания на его территории;

· вести маркетинг турпродуктов НП, передавать национальному парку данные маркетингового анализа и прогноза для принятия управленческих решений в области туризма;

· осуществлять необходимые мероприятия для продвижения турпродукта НП на российском и зарубежном туристском рынке;

· включать в рекламные каталоги представленные НП программы;

· проводить необходимые консультации для работников НП по вопросам, связанным с организацией обслуживания туристов, подготовкой проформ турпродуктов;

· содействовать парку в повышении качества обслуживания туристов на маршрутах;

· организовывать при необходимости посещение работниками НП туристических выставок, ярмарок и т. п., на которых выставляются маршруты НП;

· информировать туристов о правилах поведения на территории НП;

· участвовать в обсуждении и внедрении планов управления НП в части, касающейся обеспечения регулируемого туризма и отдыха.

Одним из вопросов, представляющих ключевой интерес для турфирм, является вопрос ценовой политики. Эксклюзив, выражающийся в виде эксклюзивных тарифов или эксклюзивного права на доступ к уникальному ресурсу, на определенные маршруты, услуги, виды туризма и т. д., представляет для турфирмы существенную экономическую и маркетинговую выгоду. Эксклюзив часто также означает, что турфирма берет на себя обязательство обеспечить минимальную туристскую загрузку, выражающуюся в определенном количестве туродней или загруженности средств размещения (гостиничных объектов, кемпингов, палаточных лагерей и т. п.). В свою очередь турфирма может потребовать от национального парка материальную компенсацию за использование разработанного и продвигаемого ею маршрута другими турфирмами и/или туристами. Если национальный парк не в состоянии обеспечить такую компенсацию, условия эксклюзива в этом случае лучше в договор не включать. С другой стороны, эксклюзивное право целесообразно делегировать лишь тем партнерам, которые зарекомендовали себя с хорошей стороны.

Турфирма, заинтересованная в постоянном партнерстве с национальным парком и разделяющая проповедуемые им принципы устойчивого развития, может выступить в качестве донора или спонсора как рекреационных, так и природоохранных мероприятий. Желательно, чтобы средства, которые турфирма перечисляет на развитие национального парка, не были жестко привязаны к объему доходов, получаемых ею от туристской деятельности на территории НП. Заинтересованность парка в росте прибыли хозяйствующего субъекта может спровоцировать ГУНП на снижение издержек заинтересованной стороны за счет национального парка, что ведет к увеличению его материальных и финансовых расходов.

Если по окончании переговорного процесса стороны придут к взаимному согласию, целесообразно подписать протокол о намерениях, в котором следует отразить урегулированные в процессе переговоров вопросы взаимной ответственности, тарифы, условия платежей. В дальнейшем подобный документ может послужить основой для заключения договора о совместной деятельности.

⇐ Предыдущая38394041424344454647Следующая ⇒

Поделиться: