НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ДОВОДЫ ПРОТИВНИКОВ РЕСТИТУЦИИ.
Когда некто хочет доказать недоказуемое, то в ход идут разнообразные словесные ухищрения и прямое передергивание фактов. Так поступила газета "Собеседник" в №19 за этот год в попытке убедить своих читателей в ненужности и даже в определенной степени вредности реституции. Начала, правда, газета, что называется, за здравие.
Слово "реституция" означает возвращение собственности законному владельцу". - указывает "Собеседник". Хорошо сказано: именно это словосочетание - "законные владельцы", - является единственно юридически правильным, а не другое название - "бывшие собственники", как наших отцов и дедов называли большевики, а ныне их именуют коммунисты и не только они. А вот дальше издание пускается во все тяжкие, чтобы доказать, что в России законным владельцам ничего возвращать и не надо, нисколько не смущаясь противоречием между доводами в пользу такого доказательства и приведенным им же определением слова "реституция". Прежде всего, газета назвала дореволюционных владельцев "заводов-газет-пароходов" "потомками олигархов столетней давности". Психологический прием "Собеседник" выбрал верный. Как известно, у нас развернута крикливая пропагандистская кампания, призванная убедить уставшее от жизненных тягот население, что во всех его бедах виноваты "олигархи" - некие крупные бизнесмены, из числа которых поименно названы лишь М. Ходорковский и Р. Абрамович. Поэтому привязка потомков владельцев реквизированной коммунистами собственности к "олигархам" даже столетней давности, автоматически бросает тень и на них. Однако считать крупных предпринимателей, занимавшихся бизнесом до 1917 г. олигархами совершенно неправомерно. Наши предки никогда не были олигархами, так как в царское время было широко развито самоуправление, а гласными (т.е. депутатами) Государственной Думы избирались представители всех сословий (купцы, мещане, ремесленники). По тому же принципу избирались земства и городские думы. Не было сращивания бизнеса и власти. Отсутствовала, не в пример нынешнему политическому положению, и "властная вертикаль". Явно грешит против истины "Собеседник", утверждая также, что какие-то "ультрадемократы стряпают законопроект о возврате "заводов-газет-пароходов" потомкам их дореволюционных владельцев". Занимаются этим именно потомки законных собственников экспроприированного в 1917-1918 г.г. имущества. Неоднократно ими собирались круглые столы на тему о реституции в Госдуме, вносились проекты законов о возврате собственности, изъятой во внесудебном порядке. Об этом можно прочесть на сайте Московского купеческого общества WWW.MKO.RU
Однако "Собеседник" явно не удосужился ознакомиться с содержанием этого сайта, ибо заявил, что "потомки на возврате состояний своих предков не особо настаивают".
Да, не было шумных митингов, не выходили потомки на демонстрации протеста с плакатами и, видимо, напрасно. Действуя лишь в рамках существующего законодательства, обращались многократно в правительство РФ, правительство Москвы, Государственную Думу и московскую Городскую Думу, лично к Президентам РФ - Ельцину и Путину. Писались письма как коллективные, так и личные, но внятного ответа не получено ни от одного чиновника из правительственных структур. Чаще всего бюрократы ссылались на нецелесообразность решения этой проблемы.
Но целесообразность и закон - вещи несовместимые. Если президент говорит о диктатуре закона, так прежде всего нужно исполнять Конституцию РФ - главный закон страны, и международные нормы и правила, которые объявлены неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации. Впрочем, издание, видимо, чувствует шаткость приведенных выше аргументов и пускает в ход последний козырь. Читаем: "для потомков "олигархов столетней давности железные дороги, фабрики и золотые рудники, некогда принадлежавшие их роду - лишь семейная реликвия. И попади это добро к ним в руки, кто знает, что с ним бы сталось". Успокоим уважаемую газету: после реституции с этими предприятиями все будет в наилучшем виде. Кое-кто из потомков, будучи неплохими специалистами в соответствующих отраслях и обладая предпринимательскими способностями и высшим образованием, сумел бы распорядиться своим состоянием ничуть не хуже современных предпринимателей, а то и много лучше их. Другие наняли бы хороших менеджеров, которые обеспечили бы эффективное функционирование руководимых ими предприятий. Конечно, были бы и исключения, но общей картины они не испортили бы. Ибо, если что и способствует эффективному распоряжению собственностью, так это сознание ее фамильной принадлежности. Вообще не стоит завидовать чужому добру и считать деньги в чужих карманах, тем более что их там пока не водится. Наши деды создавали его не только для России, но и для своих внуков в первую очередь. Они оставили им не только предприятия, но и недвижимое имущество в виде жилых домов, которые имели не только дворяне и купцы, но и мещане, и успешные ремесленники. Теперь это все будет скуплено "пупкиными", как выразился господин Пиотровский, но законные собственники даже по суду ничего добиться не могут. Впрочем, к неприязни "Собеседника" по отношению к реституции можно было бы отнестись более или менее терпимо, если бы не его неприемлемая аргументация против возврата наследникам собственности, незаконно отнятой у их предков. Гораздо хуже, когда такую неприязнь проявляет несправедливо считающийся либералом А.Чубайс. Занимая пост Председателя Госкомимущества РФ, он заявил 10 июня 1992 года в газете "Известия": "Наследникам "бывших" в России надеяться не на что. Никакого возвращения собственности бывшим владельцам (до 1917 года) не произойдет". Из этого высказывания мы видим, что А.Чубайс проявляет откровенное непонимание значения частной собственности в общественной жизни, хотя и занимался вопросами приватизации. Если уж в стране вводится такая собственность, то должен сохраняться и механизм ее наследования. Но если политик, считающий себя либералом, придерживается иного мнения, то он отступает от либеральной идеологии, что чревато неизбежностью его политического поражения. Оно и настигло Союз правых сил, одним из лидеров которого является наш приватизатор. В настоящее время от А.Чубайса слышны прямо противоположные заявления: "Не надо зариться на чужую собственность и чужие капиталы!". Но, в данном случае, он страстно защищает свои капиталы и свою собственность, возникшие после процесса приватизации. Без уважения к частной собственности вообще и собственности, нажитой не одним поколением наших предков и утраченной в период репрессий, не приходиться надеяться на устойчивое развитие рыночной экономики, какие бы усилия в этом направлении не предпринимались.
О.Бимман
Основные законодательные акты РФ и Европы, гарантирующие доступ к правосудию (Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Европейская Конвенция по правам человека, рекомендации Совета Европы);
Государство, называющее себя демократическим, должно в первую очередь, позаботиться о соблюдении прав человека гарантированных Конституцией РФ 1993 г.
Согласно :
Ст.1 Конституции РФ- "Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления".
Ст. 2 провозглашает, что "Человек, его права и свободы являются ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".
Ст. 8 ч.2. "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности".
Ст.12 "В РФ признается и гарантируется местное самоуправление . Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти"
Ст.15 ч.1 "Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции РФ.
Ч.4. "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора"
СТ 17 ч. 2 "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения"
Ст. 18 "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".
Ст. 19 Ч.1 "Все равны перед законом и судом..
Ч.2 ….Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам СОЦИАЛЬНОЙ, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности".
СТ.35 ч.1. "Право частной собственности гарантируется
Ч.4 Право наследования гарантируется"
Ст. 45 Ч.1 "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ ГАРАНТИРУЕТСЯ,
Ч.2. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом".
Ст. 46. ч. 1. "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
ч.2 Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
ч.3 Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты"
СТ.47. "Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".
Ст. 48. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно"
Ст.52 "Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба".
Ст. 53 " Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или должностных лиц"
Ст. 55 ч.2 "В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина".
Ч. 3 " Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Ст. 56: ч. 3 В случае введения чрезвычайного положения Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (ч.1), 24, 28, 34 (ч.1), 40 (ч.1), 46-54 Конституции РФ.
Ст. 80 ч.2 "Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина…."
Раздел второй "Заключительные и переходные положения"
Ч.2. "Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции РФ, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ".
Гражданский Кодекс РФ
Ст. 7 ч.1 "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ"
Ст.9 Осуществление гражданских прав
ч.1 " Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права"
Ст. 12 Способы защиты гражданских прав
"Защита гражданских прав осуществляется путем:
…Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
…признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;…
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;.."
Ст. 166 Оспоримые и ничтожные сделки
Ч.1 "Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)
ч.2…Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом".
Ст. 167 Общие положения о последствиях недействительности сделки
Ч.2 "При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре,… возместить его стоимость в деньгах"
Ст.199 Применение исковой давности
Ч.1 "Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности"
Ст. 202 Приостановление течения исковой давности
"Течение исковой давности приостанавливается :
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Ст 208 Требования, на которые исковая давность не распространяется
"Исковая давность не распространяется на :
… Требования вкладчика к банку о выдаче вкладов;
…..Требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права".
Ст 212 Субъекты права собственности
1. В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
4. Права всех собственников защищаются равным образом.
СТ.218. Основания приобретения права собственности
Ч. 2. "Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки…
В случае смерти наследодателя право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом"
Ст.235 Основания для прекращения права собственности
Ч.2 " Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев , предусмотренных законом…"
Ст. 301 Истребование имущества из чужого незаконного владения
"Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения"
Ст. 302 Истребование имущества от добросовестного приобретателя
Ч.1 Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.
Ч.2 Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Ч.3 Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.
Ст. 303 Расчеты при возврате имущества из незаконного владения При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата всех доходов, которое это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.
Ст. 305 Защита прав владельца, не являющегося собственником
Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения.
СТ. 1069 Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами.
"Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования".
Ст. 1102 Обязанность возвратить неосновательное обогащение
Ч.1 "Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество( приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество(неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса".
Ч.2. "Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли"
Ст. 1103 Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав.
"Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке;
2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;…"
Ст. 1104 Возвращение неосновательного обогащения в натуре
Ч.1 "Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре
Ч.2 Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшее после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность"
Ст. 1105. Возмещение стоимости неосновательного обогащения
Ч.1 В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Ч.2 Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило". В России намеренно замалчивается информация о "Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью"
Она принята резолюцией 40/34 генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года.. В изданном в 2000 году сборнике "Защита прав человека" , выпущенном Московской школой прав человека, текст данной Декларации отсутствует, и в хронологический перечень международных документов по правам человека на стр.34 она не включена.
Но именно "Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью", также как и ст. 52 и 53 Конституции РФ защищают права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, а государство должно обеспечить потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Согласно "Декларации…" "Под термином жертвы понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств - членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребления властью".
Положения, содержащиеся в Декларации, применимы ко всем лицам без каких-либо различий независимо от расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, вероисповедания, национальности, политических или иных взглядов, культурных убеждений или практики; имущественного, сословного или семейного положения; этнического или социального происхождения и нетрудоспособности.
Приложения к Декларации гласят:
П.11
"…В тех случаях, когда правительство, при котором имело место, приведшее к виктимизации действие или бездействие, уже не существует, реституция жертвам должна предоставляться государством или правительством-преемником.
П.13
"Следует содействовать созданию, укреплению и расширению национальных фондов для предоставления компенсации жертвам. При необходимости в этих целях могут создаваться и другие фонды, в том числе в тех случаях, когда государство, гражданином которого жертва является, не в состоянии возместить жертве, причиненный ей ущерб".
П.19
" Государствам следует рассмотреть вопрос о включении в национальные законы норм, запрещающих злоупотребление властью и предусматривающих средства защиты для жертв таких злоупотреблений.
В число таких средств следует, в частности, включить право на реституцию и/или компенсацию и необходимую материальную, медицинскую, психологическую и социальную помощь и поддержку".
Именно вышеприведенные пункты "Декларации…" очевидно так не нравятся нашим властным структурам, что ознакомиться с этим документом не представляется возможным, ни в зале официальных издании РГБ, ни в Научном центре правовой информации Минюста РФ. Правовой департамент МИДа, отвечает, что данная "Декларация…" у них имеется, однако так как она "носит не обязательный, а рекомендательный характер, поэтому не применяется"
"Генеральная Ассамблея, напоминая, что шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями рекомендовал ООН продолжать осуществление своей деятельности по разработке руководящих принципов и норм, касающихся злоупотребления экономической и политической властью
подтверждает необходимость принятия национальных и международных мер по обеспечению всеобщего и эффективного признания и уважения прав жертв преступлений и злоупотреблений властью и призывает государства-члены принять необходимые меры по осуществлению положений, содержащихся в декларации ".
Неясно, почему Россия, считающая себя демократическим государством и желающая быть равноправным и уважаемым членом Совета Европы, скрывает от широких масс "Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью"
