ПРИВАТИЗАЦИЯ БЕЗ РЕСТИТУЦИИ - ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА НА ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

«…Клянусь оберегать неприкосновенность собственности и безопасность людей…»
(из Конституционной присяги генерала Лафайета 1790 года).
«…Никакая собственность не может быть отчуждена от владельца, иначе как по решению суда или по выплате справедливой компенсации…»
(Парижская Хартия 1849 года, признаваемая ныне в качестве международного обычая).
«…Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения…»
(Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 12, п.п. 1, 2.)

Реституция – восстановление в гражданских и имущественных правах, и возмещение ущерба, причиненного злонамеренными действиями, – самая надежная гарантия защиты имущественных интересов. Но, вопреки всякой логике, в постсоветском обществе этот один из важнейших устоев рыночной экономики совершенно не соблюдается.
Нельзя не согласиться с высказыванием известного идеолога демократических реформ в России Александра Яковлева в статье, опубликованной в газете «Куранты» еще в 1995 г.: «Человек без собственности есть раб. Достаточно человека лишить собственности, большой или малой, – и тоталитаризм на пороге. Неотвратимая логика событий постепенно рушит все ценные опоры общества - свободу, правозаконность, личную независимость, свободомыслие, порядочность и все другое, что в перспективе ведет к гибели культуры и цивилизации».
Сейчас в России, согласно Всеобщей декларации прав человека, действующей Конституции и Гражданскому кодексу, право частной собственности граждан вновь признается неотъемлемым, и гарантируется. Но в нынешней российской действительности странно говорить о неприкосновенности частной собственности, ибо признается неприкосновенной собственность одних при полном игнорировании столь же священного права для других.
После 1917 г. права на частную собственность потеряли огромные массы населения. Лишившись ее, крестьяне, казаки, дворяне-помещики, купцы-промышленники, равно как и другие люди, владевшие чем-либо, стали первыми жертвами бандитского режима и подверглись репрессиям. Класс этих собственников, крупных и мелких, составлял более 70 % самодеятельного населения России. На них обрушился молот декретов ВЦИК и СНК, вроде декретов «О социализации земли», «Об отмене частной собственности в городах» и др.
Сейчас естественным было бы ожидать проведения реституции, т.е. восстановления в полной мере права на частную собственность. Однако этого не происходит. Более того, все указанные слои населения до сих пор не признаны жертвами политических репрессий!
В отсутствие реституции право на частную собственность весьма ограничено. Без нее собственность становится «осетриной второй свежести», которой, как справедливо заметил классик, в природе быть не может. Приватизация не снимает остроты вопроса, поскольку не предполагает признания прав потомков на незаконно отчужденную собственность предков даже в том случае, когда приватизируется собственность ранее им принадлежавшая, без учета законных интересов действительных собственников и их потомков-правопреемников приватизация не может быть признана полностью таковой. Более того, если потомку человека, у которого была отобрана собственность, ее не возвращают и передают в порядке приватизации кому-нибудь другому, то такое действие можно отнести к репрессиям при пролетарской диктатуре.
К сожалению, А.Яковлев не признает огромного общественного значения реституции. «Мерзости нынешнего переходного периода – это мерзости первоначального накопления капитала. Запад создавал капитал пиратством, работорговлей, колониями и т. д. пишет он. …Можно ли очеловечить этот процесс? Путь, видимо, один: союз труда и капитала. Капиталисты обогащаются вместе с трудящимися и наоборот. Снять все потолки оплаты по труду. Обогащайтесь трудом, а не воровством. И ни слова о реституции.
Между тем, в случае ее проведения количество «мерзостей переходного периода», связанных, в частности, во многих случаях с приватизацией и с захватом уже приватизированных предприятий, радикально сократилось бы. Ибо реституция закрепляет в сознании огромных масс населения принцип неотчуждаемости по чьему-либо произволу частной собственности, без которого трудно ожидать появления эффективно функционирующей рыночной экономики на протяжении длительного времени.
В.Кулаков , юристконсульт МКО

 

ПРОВЕДЕНИЕ РЕСТИТУЦИИ - ОСНОВА ДЛЯ СТАНОВЛЕНИЯ НРАВСТВЕННО ЗДОРОВОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И ЦИВИЛИЗОВАННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. (доклад на конференции издательства "Посев" в ИНИОНе, декабрь 2003г.)

В заголовок я вынесла не тематику обсуждаемой проблемы, поскольку для большинства в этой аудитории это уже давно постулат. А обозначила я скорее вопрос или несколько вопросов для дискуссии.
Вопрос первый: проведение реституции - это основа для становления нравственно здорового общества в России и цивилизованного предпринимательства? ответ - да, это основа, поскольку с одной стороны, это прецедент своеобразного покаяния в совершенной исторической несправедливости, что нравственно; с другой стороны - возможность восстановления в правах на частную собственность не случайных людей, а действительных собственников и их потомков, что справедливо; последнее - это путь к легитимизации всех сделок с всех видов собственности, инициированных уже действительным собственником, либо с учетом его мнения согласно размеру его доли в собственности, а это есть некий барьер для противозаконных действий не имеющих никаких прав субъектов.
Второй вопрос: а нужны ли в настоящее время в России "нравственно здоровое общество и цивилизованное предпринимательство" и кому? Ответ не утешает, на мой взгляд - нет. Сначала о нравственности. В 1948 году Иван Александрович Ильин писал, что с 1917 года революция "ломала русскому человеку и народу его нравственный и государственный "костяк", и нарочно неверно и уродливо сращивала переломы", "что России грозило не "самодержавие трона", а разнуздание народа, над которым работали революционные партии, опасность лежала в "неукрепленности массового правосознания", что "все возможности и силы государства перенапряжены и использованы до конца, чтобы сделать людей лживыми и трусливыми рабами"...
Что мы видим через 86 лет в сегодняшней ситуации после декабрьских думских выборов - массовый выбор в сторону заявленного приоритета государственности при ежедневном и ежечастном нарушении прав Человека везде, во всех сферах, на что фактически народом выдана индульгенция. Мы видим эффект удивительного слепого согласия и раболепия народа перед первым лицом государства и его окружением, массового нежелания гражданина России быть самостоятельно и самодеятельно активно ответственным за свою судьбу и судьбу детей. То есть налицо сделан выбор комфортного рабства против трудной Свободы, что несовместимо с понятием нравственности. Разросшийся класс чиновников сплел такую мощную сеть неписанных правил, инструкций и методов работы с населением, что никакие изменения ему не нужны: в России легче жить на небольшой зарплате при мощных чиновничьих льготах и возможностях воровать, чем зарабатывать самостоятельно!
Что касается "цивилизованного предпринимательства", то все эти годы фактически все предприниматели были разделены на два сообщества - в первое, как мы знаем, очень малое по объему (5-6%) входят богатейшие люди страны, назначенные в свое время быть предпринимателями на бывших советских гигантах, или их наследники, и выросшие на партийных и бюджетных деньгах, и сейчас их использующие. Реституция им ни к чему, она либо заставит делиться с действительным собственником, либо полностью лишит их не только богатства, но, возможно, и нормальной жизни. Второй, более многочисленной группе (94-95%) малых предпринимателей, с трудом выживших и постоянно приспосабливающихся в условиях чиновничье-бюрократического господства, реституционные изменения грозят в лучшем случае очередными изменениями правил игры, а в худшем переносом или закрытием бизнеса, что вполне закономерно поддержано добровольно не будет.
Как ни парадоксально, но на мой взгляд есть единственный, хотя и очень слабый шанс, что заинтересовано может быть в проведении реституции то самое первое лицо, к которому сегодня аппелируют массы. И не потому, что это нужно, чтобы сохранить красивое "лицо" перед внешним миром, а скорее для того, чтобы привлечь к управлению в стране новые грамотные силы, которые сегодня в большом дефиците, такие, которые не будут строить "новую историю России" только под себя и приватизировать ее только для своей семьи, а тех, кто любит и будет жить в России, кто помнит свои корни. Где их найти? Только среди потомков. Вот в этом может быть единственная наша надежда - заниматься просветительством и пытаться достучаться до властей.
Третий вопрос: почему выгодна может быть обществу реституция? Помимо факта восстановления справедливости и покаяния, она имеет и следствия, а именно, направлена на конкретного гражданина: разбудит внутреннюю энергию гражданина, заставит его вспомнить о чувстве
окончание следует.

ПРОЕКТ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ИМУЩЕСТВО, ПРИНУДИТЕЛЬНО ОТЧУЖДЕННОЕ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ВО ВНЕ СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ ПОСЛЕ МАРТА 1917 ГОДА".

Материалы

По восстановлению прав собственности, нарушенных на территории России после 1917г. в результате многолетнего террора и массовых преследований своего народа, несовместимых с идеей права и справедливости.

ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ

Разработан в период 1992 - 1999гг. инициативной группой действительных членов Российского Купеческого Собрания, а позднее Московского Купеческого Общества (Бимман О.С., Власова Т.М., Воспанова Э.М., Ковалев В.Г., Ломнева Т.С., Прянишников Н.Е., Роман Д.Л., Юдин К.М., Юхотников А.А.) на основе соответствующих действующих законодательных актов Болгарии, Венгрии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Чехословакии, Эстонии. Первый вариант Законопроекта о реституции был подан на рассмотрение депутату ГД РФ Лисичкину В.А. в 1994г. - на рассмотрение в Комитете по собственности и приватизации ГД РФ, а для постоянной работы и представления интересов Купечества по реституции в рабочую группу, возглавляемую Лисичкиным В.А., были откомандированы Фирсанов А.Н.(тогда член РКС), Юхотников А.А. Доработан и откорректирован в рабочих группах Круглого стола по реституции собственности под руководством депутата ГД РФ Чуева А.В., действовавшего в апреле-июле 2000г. в Госдуме РФ. В результате представлены два проекта Закона о реституции собственности в РФ. Рабочая группа Круглого стола состоит из представителей сословных организаций: -Московского Купеческого Общества, -Российского Дворянского Собрания, -Лиги защиты Прав Собственников, -Российской Христианско-Демократической Партии, -Общества Купцов и Промышленников России, -Фонда "Правопорядок - Щит". Эксперты, принимавшие участие в работе круглого стола и представившие свои замечания: Салмин А.М., историк, политолог, Зубов А.Б., историк, Михайлов С.А., юрист, сотрудник аппарата ГД РФ, Фомин М.В., юрист, бюро частного права Кузнецов А.Г., председатель общества "Ганзейский союз" Щапов Я.Н., член-корреспондент РАН, Розанов А.К., советник юстиции 1-го класса, Газетов А.Н., высшая школа экономики.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.
П р е д и с л о в и е

Сегодня, как и 10 лет назад, Россия опять стоит перед выбором своего пути, выбором тяжелым, затрагивающим всех граждан, выбором определяющим: или России пойдет к процветанию, как все развитые страны мира, или она уничтожит себя сама, свою государственность. С нашей точки зрения единственным конструктивным направлением, которое может вывести российскую государственность и российское общество из оков экономического и правового кризиса, это решение системообразующей, общенациональной проблемы, проблемы восстановления истинной частной собственности на землю и средства производства, восстановление прав собственников, нарушенных в 1917году. Данная проблема носит именно общенациональный характер, поскольку касается абсолютного большинства граждан страны. Решение проблемы реституции прежде всего политическая проблема, для чего и нужна политическая воля. В апреле 2000г. г. Путин В.В., тогда и.о.Президента России, в Лондоне продемонстрировал понимание, что собственность является тем принципом, который не имеет срока давности, является «священным и незыблемым».		Именно реализация этого принципа в России ведет не только к решению правовых и социальных проблем, но и послужит ключом к экономическому подъему страны в первой трети 21-го века, даст реальную возможность уйти от обнищания народа, позволит России войти в сообщество цивилизованных государств не ослабленной как сейчас страной, а полноправным, развитым единым государством. Подъем экономики страны немыслим с нищим, оболганным, задавленным народом, невозможен в общегосударственном масштабе в настоящее время без сторонних инвестиций. Последнее теснейшим образом связано с отношением крупного западного «лобби» - «старых» русских, мнение которых является важнейшим для направления свободных западных средств, составляющих до 250млрд долларов, в нашу экономику. А это возможно только при решении вопросов правопреемства, воплощения в жизнь вопросов неделимости и исторической беспрерывности между поколениями и традициями этих поколений, первый шаг чего - реституция.	Показательно отношение Московского Правительства, хорошо понимающего проблему восстановления гражданских и имущественных прав действительных собственников. Префект ЦАО Москвы г-н Музыкантский А.И. еще в марте 1993 года письмом № 35-5173/3 с визой г-на Лужкова Ю.М. сообщил в адрес Российского Купеческого Собрания, что “Госимуществу дано поручение подготовить изменения законодательства, регулирующего имущественные права данной категории граждан...”, так как “альтернативы этому процессу в условиях дальнейшего развития рыночных отношений нет. Продажа этого имущества, равно как и передача его трудовым коллективам или иным гражданам за приватизационные чеки порождает у новых владельцев неуверенность в завтрашнем дне, не позволяет создать базу для развития отечественного предпринимательства”. Однако до сих пор отсутствует законодательство, регулирующее вопросы восстановления прав на противоправно отчужденное имущество.
О Б О С Н О В А Н И Е необходимости принятия в России закона о реституции.
	До 1917 года Россия была страной собственников, как нигде в мире, большая часть собственности принадлежала населению, общественным объединениям и церкви. Правом частной собственности обладало более 92% населения. В сельской местности проживало - 85-95% населения, около 90% населения составляло имущее крестьянство. В результате октябрьского переворота частная собственность граждан и общественных объединений была принудительно отчуждена государственными органами РСФСР, поправшими все общечеловеческие права и законы. Первыми жертвами преступлений и злоупотреблений властью стали булочник и фабрикант, домовладелец и монах, зажиточный крестьянин, содержатель лицея и многие другие, признанные “буржуями”. Все они лишились неотъемлемых гражданских прав и состояния не законами, а декретами: “Об отмене права частной собственности”, “Об отмене права наследования”, “Об отмене права пользования сбережениями”, “О социализации земли”, “О национализации всех предприятий”, Постановлением “О выселении бывших домовладельцев, лишенных избирательных прав из муниципализированных (национализированных) у них домов”. Конституция РСФСР 1918 года открыто провозгласила полное и беспощадное подавление и лишение избирательных прав буржуазии. Десятки миллионов собственников физически уничтожены или вынуждено эмигрировали. Были нарушены основные права и свободы человека, которые являются естественными и принадлежат каждому человеку от рождения; в силу этого они признаются неотъемлемыми и неотчуждаемыми. Такими правами являются: право человека на жизнь, на уважение личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища, право владеть и свободно распоряжаться своей собственностью, право избирать и быть избранным, право на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки беспристрастным судом на основании закона. Фундаментальные неотъемлемые права человека должны соблюдаться в любой ситуации, даже во время войны или иного чрезвычайного положения. В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 6-п от 23 мая 1995 года и “Декларацией об основах правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью”- “лица, которым был причинен вред, включая моральный и материальный ущерб, эмоциональные страдания или существенное ущемление их основных прав в результате действия властей, еще не представляющего собой нарушение национальных уголовных законов, но являющегося нарушением международно признанных норм, касающихся прав человека - признаются “ЖЕРТВАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ВЛАСТЬЮ”. “Жертвы” имеют право на доступ к правосудию и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальными законами”. В 1991 году законом “О реабилитации жертв политических репрессий” российское правительство признало, что на территории России с 1917 года “проводился многолетний террор и массовые преследования своего народа, несовместимые с идеей права и справедливости”. Этим законом “жертвам” были гарантированы восстановление в гражданских правах, устранение последствий произвола, компенсация морального и материального ущерба. Конституция Российской Федерации восстановила право частной собственности и наследования, и признала незаконным принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения. Статья 532 Гражданского Кодекса РФ признала право наследования за всеми внуками и правнуками, как наследниками по закону, без дискриминации. Сегодня права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются как российским, так и международным законодательством. Статьями 52 и 53 Конституции РФ им гарантированы доступ к правосудию, компенсация причиненного ущерба, возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствии со статьями 1 и 12 Гражданского Кодекса РФ “Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты”; “защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права”.	Законом “О реабилитации жертв политических репрессий” государство признало “многолетний террор и массовые репрессии своего народа”, проводимые на территории РСФСР с 1917 года, “несовместимыми с идеей права и справедливости”. Этим законом, статьями 52 и 53 Конституции РФ, международным законодательством, действующим в России, “жертвам преступлений и злоупотреблений властью” гарантированы: доступ к правосудию, возмещение вреда, причиненного действиями властей, восстановление в гражданских правах, устранение последствий произвола, компенсация морального и материального ущерба. Гражданское законодательство РФ также приведено в полное соответствие с международным и “основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите” (статья 1 ГК РФ). С 1998 года Россия вступила в Совет Европы и тем самым взяла на себя обязательство признавать “принцип верховенства закона и принцип, в силу которого любое лицо, находящееся под ее юрисдикцией, должно пользоваться правами человека и основными свободами”. Обязанность официальных властей России состоит не только в закреплении в национальном законодательстве норм, касающихся восстановления нарушенных неотъемлемых прав человека, но и в обеспечении условий для их реализации, без дискриминации по какому бы то ни было признаку. Однако в многолетней судебной практике закон “О реабилитации жертв политических репрессий”, гарантирующий реабилитацию ВСЕХ ЖЕРТВ, подвергнутых репрессиям с 1917 года, применяется исключительно к лицам, в отношении которых с 1929 года государство совершило уголовное преступление - лишило жизни, выслало или выселило на спецпоселения. С 1993 года правительством В.Черномырдина в этот закон были внесены изменения, дискриминирующие права “жертв”, и запрещающие возврат, возмещение стоимости или компенсацию не только “национализированного”, но даже и “подлежащего национализации (муниципализации) имущества”. Городскому населению, внесшему огромный вклад в производство, благоустройство и благотворительность России, было вообще отказано в признании “жертвами” и компенсации морального и материального ущерба, причиненного действиями властей, по сравнению с крестьянским населением (статья 16-1). 12.08.95 года Генеральная прокуратура, Верховный суд и МВД РФ, приняли узковедомственную Инструкцию № 34/5-893, запретившую судам признавать “жертвами политических репрессий” лиц, владевших любым видом собственности и лишенных избирательных прав и имущества по социальному признаку. Таким образом, “жертвам преступлений и злоупотреблений властью”, был закрыт доступ к правосудию. Препятствия, чинимые действиями органов исполнительной власти, судов и прокуратуры в осуществлении как российских, так и международных законов, дают все основания, необходимые для требования проведения реституции в России 1) наличие материального и нематериального ущерба, причиненного действиями властей; 2) признание Правительством России причиненного имущественного и неимущественного ущерба; 3) своевременная просьба. Дети, внуки и правнуки “жертв преступлений и злоупотреблений властью требуют восстановления неотъемлемых прав, гарантированных статьями 35, 52 и 53 Конституции РФ, статьями 1, 8, 12 ГК РФ, потому, что имеют на это право как наследники по закону ( ГК РФ). Если право возникло, разговор о целесообразности восстановления нарушенных прав недопустим. Действие реституции заключается в том, что она лишает силы факт, приведший юридические отношения к существующему состоянию и восстанавливает прежнее состояние этих отношений. Она не предоставляется тем потерпевшим, которые могут пользоваться обычными средствами правовой защиты; исключение составляют те случаи, когда обычные средства недостаточно полно и удобно ведут к цели. Право на реституцию имеет лицо, потерпевшее ущерб. Это право переходит по наследству и по переуступке. Реституция - устранение вынужденных упущений.	Так как в России обычными средствами невозможно достигнуть целей, поставленных как российским законодательством, так “Европейской Конвенцией” и “Декларацией об основах правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью”, “жертвы” обращаются за помощью в Европейский суд и требуют введения в действие закона “О восстановлении прав граждан и общественных объединений на имущество, принудительно отчужденное государством”, то есть проведения в России реституции, указом Президента Попытка Правительства, начавшего либерально-демократические реформы, построить правовое государство без первоначального восстановления нарушенных неотъемлемых прав, не могла увенчаться успехом, так как, пока не лишены силы факты, приведшие к социалистическим правоотношениям собственности, не восстановлены нарушенные права на собственность для лиц, имеющих это право по закону, правоотношения собственности остаются социалистическими, а собственность, принудительно отчужденная для государственных нужд, до сих пор является ОБЩЕНАРОДНОЙ. Поэтому у новых физических и юридических лиц НЕ МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВО, ПРИНУДИТЕЛЬНО ОТЧУЖДЕННОЕ ГОСУДАРСТВОМ У ГРАЖДАН, ВЛАДЕВШИХ ЭТИМ ИМУЩЕСТВОМ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА. Россия по Конституции РФ признает себя правовым демократическим государством. Однако, приходится констатировать, что: 1) вся принудительно отчужденная у населения собственность до сих пор принадлежит государству, только на основании законодательства, действовавшего в период беззакония властей; 2) права человека до сих пор определяются Декретами советской власти и Конституцией РСФСР 1918 года; 3) не лишены силы факты, приведшие к социализации земли и обобществлению собственности, что противоречит Конституции РФ; 4) нарушаются права человека, закрепленные Конституцией РФ и Европейской Конвенцией; 5) не созданы условия для участия коренного населения в рыночных отношениях; 6) предпринимателя или иностранного инвестора ждут экономические санкции и политические репрессии. Так кто же рискнет строить свое дело в России без страха за свое будущее? Восстановление нарушенных прав собственности и наследования - это защита конституционного строя и неотъемлемых прав человека, путь возрождения России, гарантия невозможности повторения насильственного изъятия собственности у нынешних предпринимателей и лишения собственника-труженика политических прав любыми политическими авантюристами. Против восстановления нарушенных прав выступают только те, кто желает присвоить себе имущество нашего народа и оставить большую часть населения в той нищете, до которой докатилась Россия после 7О-летней изоляции от цивилизованных европейских стран. Войдя равноправным членом в Европейское сообщество, Россия обязана провести полноценные демократические преобразования наравне со всеми посткоммунистическими странами Европы и Балтии, преградившими путь повторения преступлений большевизма и заложившими основы построения демократического общества. Половинчатость реформ, их крайняя болезненность и неэффективность, являются прямым отражением половинчатости дебольшевизации и десоветизации - как в идеологии, так и в практической жизни. Текст законопроектов «О восстановлении прав собственности физических и юридических лиц на имущество, принудительно отчужденное органами власти во внесудебном порядке после марта 1917года» и «О первоочередном восстановлении прав физических и юридических лиц на имущество, принудительно отчужденное органами власти во внесудебном порядке после марта 1917года, находящееся в ненадлежащем хозяйственном состоянии, к реконструкции которого государство не приступало» разработан инициативной группой членов Московского Купеческого Общества, неоднократно обсужден на постоянно действующем Круглом столе «Восстановление прав собственников» сообщества сословных организаций при Комитете ГД РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций, откорректирован созданной на Круглом столе рабочей группой, состоящей из представителей Московского Купеческого Общества, Российского Дворянского собрания, Лиги защиты прав собственников. В процессе работы над законопроектами учтены или приняты к сведению мнения и замечания целого ряда частных заинтересованных лиц и сословных организаций, а также экспертов от Комитета ГД, Мингосимущества, Объединенной общественной приемной, депутатов Мосгордумы, представителей ряда общественно-политических движений.

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
“О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ИМУЩЕСТВО, ПРИНУДИТЕЛЬНО ОТЧУЖДЕННОЕ
ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ВО ВНЕ СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ ПОСЛЕ МАРТА 1917 ГОДА”.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, признавая факт отчуждения собственности во внесудебном порядке преступлением и злоупотреблением властью, имевшими место после 2 марта 1917 года, совершенными органами власти в отношении прав личности, закрепленных в Конституции РФ и международном праве, учитывая, что Постановления, Декреты и Указы государственных органов РСФСР противоречат общим принципам права	и в связи с вступлением в силу Конституции РФ 1993 года, восстановлению подлежат объективные и субъективные права конкретных собственников, имущество которых было экспроприировано; с целью приведения правоотношений в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации, нормами международного права, исключения возможности повторения в дальнейшем нарушения имущественных и неимущественных прав по политическим мотивам и по социальным и классовым признакам;	сознавая ответственность перед гражданами России, потерпевшими от беззаконных действий властей, и, понимая необходимость общественного покаяния в содеянном, принимает настоящий закон «О восстановлении прав физических и юридических лиц на имущество, принудительно отчужденное во внесудебном порядке органами власти после марта 1917 года».
ГЛАВА 1. Общие положения. Статья 1. Понятия реституции собственности физических и юридических лиц. ⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒ Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 218; Нарушение авторского права страницы