Характеритистика президентской власти в рк

Президентская форма правления Республики Казахстан является стержневым элементом казахстанской государственности, надежной опорой комплексных демократических реформ во всех узловых точках ее развития, обеспечивая системную логику и постепенность политических и социально-экономических преобразований в стране. «Мы сохранили и укрепили внутрипо­ литическую стабильность и национальное единство в стране, где проживают представители 140 этносов и 17 конфессий, – говорится в Послании Президента Республики Казахстан – Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» – новый политический курс состоявшегося государства». – Наша политика была успешной. Мы последовательно формируем институты гражданского обще­ ства на основе демократической модели развития. Учрежден институт омбудсмена по правам человека. Если раньше у нас никогда не было многопартийности, то сейчас в стране дей­ ствуют партии, представляющие весь политический спектр.

У нас многопартийный Парламент, Правитель­ ство парламентского большинства» [1].

Поэтому закономерно, что 1 декабря 1991 г., в день, когда в Казахстане состоялись впервые общенародные, прямые выборы Президента Республики, объявлен государственным праздником. Уже тогда, по сути, Нурсултан Абишевич Назарбаев, получив 98,7% голосов избирателей, стал всенародным лидером, что и обусловило его миссию как Первого Президента Республики Казахстан, получившего право выступать и действовать от имени всей казахстанской нации. И на всех последующих всенародных выборах максимально полная легитимность Первого Президента Казахстана – Лидера Нации Н.А. Назарбаева подтверждалась казахстанским народом. И именно в этой связи в нашей стране 14 декабря 2011 года был учрежден новый государственный праздник «День Первого Президента Республики Казахстан».

Важной особенностью формирования президентской власти в Казахстане является процесс ее постоянного развития и модернизации вместе с другими институтами государственности. В рамках функционирования президентской формы правления в стране происходит неуклонное укрепление государственной власти, обеспечение целостности государства, общественной безопасности и правопорядка в условиях посткризисного развития Казахстана.

Важно отметить, что, учитывая реалии постпереходного периода, который переживает наша страна, граждане Казахстана вполне осознанно связывают необходимость укрепления государственной власти, законности и правопорядка именно с сильной президентской властью и осуществлением главой государства первостепенных функций как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, как органа, призванного обеспечить единство государственной власти. Вместе с тем преждевременно рассматривать современную президентскую форму правления как устоявшуюся совокупность конституционно-правовых норм и сложившейся государственной и политической практики. Со времени своего создания президентская форма правления Республики Казахстан постоянно развивается, изменяется и приобретает новые черты. Конституционные полномочия и функции Президента Республики получают дальнейшую конкретизацию в текущем законодательстве, нормативных указах Президента, решениях Конституционного Совета. Причем речь идет не о наделении дополнительными полномочиями Президента, а, главным образом, о разграничении компетенции основных органов, осуществляющих государственную власть.В условиях переходного времени политический режим в Казахстане выражал тенденцию к усилению института президентской власти. Данная тенденция носила всецело объективный характер в связи с тем, что именно сильная президентская власть призвана решать сложнейшие задачи экономического роста страны, создания стабильной правовой системы в условиях быстрых социальных изменений. В настоящее время же важнейшим критерием оценки президентской формы правления в Казахстане является эффективность проведения экономических, политических, социальных и иных реформ исключительно в правовых формах, с сохранением конституционной легитимности государственной системы. Высокая степень легитимности президентской формы правления в Республике Казахстан состоит и в том, что она инициирует и реализует поэтапные политические реформы, связанные с формированием институтов гражданского общества и правовой государственности, демократизацией судебной системы, избирательного процесса и др.

Современное политическое развитие Республики Казахстан свидетельствует о необходимости дальнейшего конституционного распределения властных полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством. Переломить эту тенденцию до конца можно постепенно – путем уменьшения (перераспределения) президентских полномочий либо радикально – путем отказа от института президента. Но делать такой кардинальный шаг – переходить к парламентарной форме правления, на наш взгляд, пока преждевременно. В условиях переходного времени, нарастания внешних угроз и вызовов, нарастания нестабильности в соседних государствах необходима сильная политическая воля, сконцентрированная в руках выборных органов власти, включая и авторитетного главу государства – Президента. В таком случае дальнейшее перераспределение полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством целесообразно осуществлять в направлении конкретизации координирующих и арбитражных функций главы государства, а также расширения прав и усиления ответственности Правительства.

14)Характеристика представительной власти рк

Органы государственной власти составляют единую систему. Такое единство определяется унитарным характером государственного устройст­ва РК, целостностью ее территории и производно от суверенитета народа.

Система органов государственной власти - это совокупность высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых фор­мах функции единой государственной власти. Таким образом, система ор­ганов государственной власти состоит из следующих основных видов: ор­ганов законодательной власти (представительных), органов исполнитель­ной власти, органов судебной власти.

Органы законодательной власти состоят из:

- Парламента Республики Казахстан;

- местных представительных органов власти (маслихатов). Указанные органы занимаются преимущественно нормотворческой деятельностью.

Органы исполнительной власти включают:

- Правительство РК, республиканские министерства, комитеты, агентства и ведомства;

- Глав (акимов) администраций (акиматов) областей городов, районов. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация по­ложений Конституции РК, законов, нормативных указов Президента РК, решений вышестоящих органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти общей компетенции - это органы, ведающие отдельными сферами исполнительной деятельности (министер­ства, государственные комитеты, другие ведомства). Они подразделяются на отраслевые органы (министерства) и межотраслевые органы, осущест­вляющие межотраслевое управление (государственные комитеты).

Органы судебной власти предназначены для осуществления право­судия посредством гражданского, уголовного и иных установленных зако­ном форм судопроизводства. Судами республики являются Верховный суд и местные суды, учреждаемые законом.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: