Кто может быть членом комиссии по закупкам

В ст. 39 Закона №44-ФЗ прописан ряд ограничений и запретов на возможность участия в составе закупочной комиссии (в том числе при проведении запроса предложений).

Так, в состав комиссии по закупкам не могут входить эксперты, привлекавшиеся к предквалификационному отбору и занимавшиеся конкурсной документацией; лица, которые могут обладать какой-либо (с точки зрения закона) заинтересованностью в исходе госзакупки, например, сотрудники поставщика, либо их родственники, а также материально зависимые лица (кредиторы, акционеры), объекты влияния, сотрудники контрольных органов и.т.д.

Если уже после формирования комиссии выясняется, что какой-либо из ее участников не соответствует данному критерию, прописанному в законе, заказчик обязан как можно скорее заменить данного члена комиссии.

Комиссия по осуществлению закупок считается легитимной в своей деятельности, если на заседании (которое проводится только очно и без делегирования полномочий) присутствует не менее 50% ее членов (учитывая, что в случае с запросом предложений, минимальное количество членов комиссии может составлять 3, можно предположить, что правомочным заседание такой комиссии сделает присутствие 2-х ее членов).

Напомним, что у каждого участника процедуры запроса предложений есть право присутствовать лично при вскрытии закупочной комиссией конвертов. В течение следующего рабочего дня, уже после оглашения лучших условий исполнения контракта, участникам дается возможность улучшить свои заявки, сделав так называемые окончательные предложения.

Сложные моменты при проведении запроса предложений

Из статьи вы узнаете три самые типичные ситуации когда можно провести запрос предложений, сколько дней дать участникам на подготовку к процедуре запроса предложений, входят ли в него праздничные дни, и многое другое.

Когда разрешено проводить запрос предложений

Все основания перечислены в части 2 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Давайте рассмотрим нормы, которые заказчики применяют чаще всего.

Не состоялся повторный конкурс

Допустим, на участие в открытом конкурсе не поступило ни одной заявки и заказчик решил провести процедуру заново. Однако повторный конкурс также признали несостоявшимся. Тогда учреждение имеет право провести запрос предложений.

Отметим, что в подобной ситуации повторный конкурс должен быть признан несостоявшимся исключительно по следующим основаниям (ч. 2 ст. 55 Закона № 44-ФЗ):

· не подано ни одной заявки либо все заявки отклонены;

· участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, отказался заключать контракт;

· ни один из участников не прошел предквалификацию.

Не состоялся электронный аукцион

В этом случае заказчик не обязан проводить повторные торги. Объявить запрос предложений можно сразу же, если аукцион не состоялся по следующим причинам (ч. 4 ст. 71 Закона № 44-ФЗ):

· не подано ни одной заявки;

· все заявки признаны несоответствующими;

· победитель уклонился от подписания контракта, после чего и участник, занявший второе место на торгах, отказался заключать сделку.

Важно запомнить

Запрос предложений нельзя отменить или изменить. Исключение – предписание контрольных органов в сфере закупок (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2015 г. № 05АП-16023/2014).

Обратите внимание: использовать несостоявшийся аукцион в качестве

Подобное дело рассмотрел Девятый арбитражный апелляционный суд (постановление от 19 октября 2015 г. № 09АП-42892/2015-АК). Клиническая больница попыталась провести аукцион для закупки услуг по уборке помещений. Торги не состоялись, и заказчик объявил запрос предложений. При этом он не учел претензии представителей УФАС. Контролеры выяснили, что аукционная документация содержала противоречивые требования к товарам. Данный факт ввел участников торгов в заблуждение относительно объекта закупки.

В результате заказчик отклонил сразу шесть заявок.

Контролеры обязали больницу аннулировать протокол рассмотрения первых частей заявок, привести аукционную документацию в соответствие с требованиями Закона № 44-ФЗ и организовать повторный аукцион. Больница требование проигнорировала и опубликовала извещение о проведении запроса предложений. Суд счел эту закупку незаконной.

На заметку

Схема действий для заказчика и для участника при проведении запроса предложений приведена в специальной Памятке.

Заказчик разорвал контракт обязательств.

Пример. Учреждение закупает бутилированную питьевую воду по итогам электронного аукциона.

Стороны договорились о поставке 500 бутылок воды. Однако компания ненадлежащим образом исполнила свои обязательства, и заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. На момент расторжения учреждение получило 100 бутылок воды. Запрос предложений можно провести на поставку оставшихся 400 бутылок.

Шпаргалка

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: