Вхождение Автономной Республики Крым в состав РФ: нормативно-правовое обоснование позиции РФ.

Вопрос выхода АРК из состава Украины и ее вхождения в состав РФ является крайне спорным и неоднозначным. Данную проблему нельзя рассматривать исключительно в правовом поле, так как существует ряд факторов, оказавших существенное влияние на этот процесс. Для понимания позиции Российской Федерации в данном вопросе необходимо обратиться к Посланию Президента РФ Федеральному Собранию РФ в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов[22] (далее – Послание), которое содержит в себе тезисы, объясняющие и обосновывающие действия РФ, а также к высказываниям первых лиц России относительно произошедшего.

Для проведения анализа следует выделить основные тезисы Послания. В первую очередь В.В. Путин уделяет большое внимание историческому контексту событий марта 2014 г. Единство истории Крыма и России Президент РФ аргументирует такими причинами, как общность религии, совместные подвиги славянского народа в прошедших военных конфликтах и общие культурные корни. Упоминая г. Херсонес как место крещения Князя Владимира, Президент РФ делает акцент на том, что Крым – это святое место для каждого из россиян. Говоря о Севастополе, В.В. Путин называет этот город родиной русского черноморского военно-морского флота. По его словам, в сердцах и сознании людей Крым всегда был и остаётся неотъемлемой частью России, а эта убеждённость, основанная на правде и справедливости, была непоколебимой и передавалась из поколения в поколение, перед ней были бессильны и время, и обстоятельства, и перемены, которые переживала Россия в течение всего ХХ века.

Затрагивая тему истории Крыма, В.В. Путин не обходит стороной исторические предпосылки возвращения Крыма в состав РФ. Под этим Президент РФ подразумевает нарушение существовавших на момент передачи Крыма и Севастополя под контроль Украинской ССР в 1954 г. конституционных норм[23]. Президент РФ указывает, что люди в условиях советского государства были просто поставлены перед фактом и не имели права на самоопределение и изъявление своей воли. После распада СССР, миллионы русских людей, живших в Крыму, в одночасье оказались национальными меньшинствами в другом государстве. При этом, затрагивая данный вопрос, Президент РФ указывает, что из 2 миллионов 200 тысяч жителей Крымского полуострова — почти полтора миллиона русских, 350 тысяч украинцев, которые преимущественно считают русский язык своим родным языком, и порядка 290–300 тысяч крымских татар, значительная часть которых также ориентируются на Россию.

Анализируя 20 лет нахождения Крыма в составе Украины, В.В. Путин указывает на проблемы внутри этой страны, называя государственную власть неэффективной, попросту эксплуатировавшей своих граждан, среди которых находились миллионы русских людей, которые не могли смириться с такой несправедливостью. И за это инакомыслие именно русские первыми попали под угрозу репрессий и карательных операций. И первым на очереди был, конечно, русскоязычный Крым. В связи с этим жители Крыма и Севастополя обратились к России с призывом защитить их права и саму жизнь, не допустить того, что происходило и сейчас происходит и в Киеве, и в Донецке,  и в Луганске, и в некоторых других городах Украины.

Еще одним важным тезисом Послания была ссылка на «косовский прецедент». В.В. Путин отметил, что международная практика не содержит запрета на провозглашение независимости народов, процитировав меморандум США от 17.04.2009 г.: «Декларации о независимости могут нарушать внутреннее законодательство, однако, это не означает, что это нарушение международного права»[24]. Кроме того, Президент РФ акцентировал внимание на том, что общего запрета на одностороннее провозглашения независимости не вытекает из документов Совета Безопасности ООН[25].

Самым важным обоснованием позиции РФ является Крымский референдум, который прошел 16.03.2014 г. и был признан РФ со ссылкой на прецедент с признанием одностороннего провозглашения независимости Косово. Необходимо указать, что В.В. Путин уверен в том, что референдум прошёл в полном соответствии с демократическими процедурами и международно-правовыми нормами, а так же в соответствии с п. 2, ст. 138 Конституции Украины. В голосовании приняло участие более 82 % избирателей. Более 96 % высказалось за воссоединение с Россией. Из этого факта следует другой тезис Президента РФ – о том, что только народ является источником любой власти и что референдум в Крыму был проведен открыто и честно, и жители Крыма, «поставив во главу угла коренные интересы людей», смогли самостоятельно определить свою дальнейшую судьбу – воссоединение с Россией. По словам Президента РФ, объявляя о своей независимости путем проведения референдума, Верховный Совет АРК сослался на Устав ООН, в котором говорится о праве наций на самоопределение[26]

Министр иностранных дел РФ С. Лавров, обосновывая правовую позицию РФ, неоднократно ссылается на общепринятые нормы и нормативно-правовые акты международного права. В частности, на Мюнхенской конференции по безопасности 06.02.2015 г. он подчеркнул, что в Крыму произошло то, что предусмотрено Уставом ООН, а именно то, «что в Уставе ООН подтверждено, что суверенитет и территориальная целостность незыблемы и что страны, которые претендуют на то, чтобы их уважали, должны уважать право проживающих в этих странах наций и не допускать предотвращения права на самоопределение путем использования грубой силы»[27].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в правовом обосновании своей позиции Россия использует такие документы, как: Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, Конституцию Украины, Конституцию СССР от 1936 г., Письменный меморандум США 2009 г., решения Международного Суда ООН от 22.07.2010 г., а так же опирается на юридический прецедент.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: