Государственный строй Рима в республиканский период в 5-3 вв до н.э.

В начале 6 в. до н.э. этруски захватили власть в Риме и организовали монархическое управление во главе с царем. Восстание населения Рима в конце 6 в. до н.э. (510 г. до н.э.) ликвидировало царскую власть, общиной управляли старейшины – магистраты, которые избирались каждый год. В Риме утвердилась республиканская форма правления ( 5-1 вв. до н.э.)

- Народное собрание – высший государственный орган: избирало всех высших должностных лиц (исполнительная власть); принимало и отменяло законы; объявляло войну и заключало мир; верхняя судебная инстанция (разбирало апелляции и протесты на решения судебных органов). 3 вида народных собрания – комиции:

1) куриатные комиции – народное собрание собиралось по куриям (замкнутое объединение патрициев, не включающее плебеев). Из-за многочисленных войн патрициев и плебеев их рольи значение в государственной жизни упали.

2) центуриатные комиции – собирались высшими должностными лицами – консулами – на Марсовом поле, за городской чертой Рима. Голосование проходило по центуриям. Если за предложение было больше 50 % голов центурионов, оно становилось законом. Такой вид собраний был отменён во второй половине 3 в. до н.э., т.к. большинство голосов принадлежало центурионам.

3) собрание плебеев по территориальным округам – трибам (35 т. – 4 города и 31сселения), по законам 449 г. и 287 г. решения трибутных собраний признавались законом и патрициев. Ко 2 в. до н.э. в собраниях участвовали и патриции => вид народного собрания стал основным и решающим в государстве. Все 35 триб имели один голос и пользовались одинаковыми правами не зависимо от состава. Реформа Аппия Клавдия разрешила ремесленникам и торговцам приписываться не только в городские, но и сельские трибы => все три вида народных собраний решали вопросы, внесенные магистратами на обсуждение в сенате.

- Сенат – закон, принятый на народном собрании, тогда становился законом, когда был одобрен сенатом; руководящий и контролирующий деятельность народных собраний; магистраты отчитывались в своих действиях. С 6 в. до н.э. состав сената пополнился за счет отслуживших свой срок магистратов. Магистрат-цензор вел список -> 1 цензоры; 2 консулы; 3 преторы. Созывать сенат могли: диктатор, консулы, преторы. При обсуждении вопросов и голосовании голоса подавались строго по списку.

- Магистратуры – выборные должностные лица (чиновники – исполнительная власть): консулы, преторы, эдилы, квесторы (избирались на 1 год). С середины 5 в. до н.э. выбирали 2-х консулов, управляющих совместно; имели одинаковую власть. Цензоры по 2 человека один раз в 5 лет на 18 месяцев избирали консулов: распределяли граждан по имущественным классам, составляли списки сенаторов. Преторы – судебная власть. Ко второй половине 4 в. до н.э. все магистратуры стали коллегиальными (2 консула, 2 претора, 4 эдила, 10 народных трибунов, 4 квестора). На 1 год избирались и не оплачивались, т.к. это считалось почетом, а не работой => содержать при себе писцов, охрану и т.д. могли только богатые люди, но не рядовые граждане. Магистратов не привлекали к судебной ответственности и смещению с должности. Высший магистрат: цензоры, консулы, преторы. Консулы командовали армией, осуществляли высшую командную власть. Преторы – судебная власть. Народные трибуны обладали правом «вето» в отношении решений магистратов, вносили законопроекты, созывали трибутные комиции, арестовывали магистрата и опротестовывали решения сената. Личность народного трибуна священна и неприкосновенная, за оскорбление н.т.словами – смерть. Использование права «вето» могло нейтрализовать действия своих комиций, власть ограничивалась чертой г. Рима. Эдилы – наблюдали за порядком в городе, городское благоустройство, забота о продовольствии, устройство общественных игр. Квесторы – казна, финансовые книги, сопровождали консулов в военных походах, заведовали продажей пленных и военной добычи.

В случае чрезвычайных обстоятельств (война, восстание) назначался единоличный диктатор и его заместитель – начальник конницы, которому подчинялись все магистраты. Диктатор не мог оставаться у власти больше 6 месяцев. Магистраты и сенат пользовались всей полнотой государственной власти в Римской республике, которая получила ярко выраженный аристократический характер.

⇐ Предыдущая33343536373839404142Следующая ⇒

Поделиться: