Особенности исполнительной власти

Председатель КНР (Глава III. Структура государства. Раздел II. Председатель КНР). Председатель и Заместитель председателя КНР избираются ВСНП. Кандидатом может быть любой гражданин КНР, имеющий активное и пассивное избирательное права, достигший возраста 45 лет. Срок полномочий Председателя и Вице-Председателя равен сроку полномочий ВСНП, при этом они не могут занимать свои посты более двух сроков подряд.

Выполняя решения ВСНП и ПК ВСНП КНР, Председатель КНР обнародует законодательные акты, назначает или снимает Премьера, вице-премьеров, государственных советников, министров, генерального ревизора и генерального секретаря Госсовета, присуждает государственные награды и почётные звания; издаёт указы о помиловании; объявляет чрезвычайное положение и издаёт указы о мобилизации.

От имени КНР Председатель КНР принимает зарубежных дипломатических представителей и, исполняя решения ВСНП, назначает или отзывает полномочных представителей за границей, ратифицирует или расторгает договоры или важные соглашения, заключённые с иностранными государствами.

Заместитель председателя КНР помогает Председателю КНР в его работе. Вице-председатель КНР может, по поручению Председателя КНР, выполнять часть его функций и полномочий.

Госсовет (Глава III. Структура государства. Раздел III. Госсовет). Государственный совет — он же Центральное Народное Правительство КНР — является исполнительным органом высшего органа государственной власти (ВСНП), то есть высшим органом государственного управления.

Госсовет состоит из: премьера; вице-премьеров; членов Госсовета, министров, стоящих во главе министерств, министров, стоящих во главе комитетов, генерального ревизора, генерального секретаря и управляющего Государственным (Национальным) Банком. Всю ответственность за работу Госсовета несёт премьер. Всю ответственность за работу министерств и комитетов несут возглавляющие их министры. Госсовет состоит из 40 членов.

После проведённой в марте 2003 года на 1-й сессии ВСНП 10-го созыва реформы в Госсовет входят: секретариат, 22 министерства, 4 комитета, Народный Банк, ревизионный орган и несколько вспомогательных и рабочих учреждений.

Срок полномочий Госсовета соответствует сроку полномочий ВСНП. Премьер, вице-премьер и члены Госсовета (государственные советники) могут занимать должность не более двух сроков подряд.

Премьер руководит работой Госсовета. Вице-премьеры и члены Госсовета помогают ему в работе. На заседаниях Госсовета присутствуют премьер, вице-премьеры, члены Госсовета (государственные советники) и генеральный секретарь Госсовета.

Госсовет осуществляет следующие функции и полномочия:

— принимает административные меры, разрабатывает административные предписания, принимает решения и издаёт указы, в соответствии с конституцией и законами;

— представляет предложения в ВСНП или его ПК;

— формулирует задачи и обязанности министерств и комитетов Госсовета, осуществляет общее руководство работой министерств и комитетов и руководит административной работой общенационального масштаба, находящейся вне компетенции министерств и комитетов;

— осуществляет общее руководство работой местных органов государственного управления разных уровней, проводит детальное разделение функций и полномочий между центральным правительством и органами государственного управления провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения;

— составляет и обеспечивает исполнение плана социально-экономического развития страны и государственного бюджета;

— управляет и руководит экономическими вопросами и развитием городов и сельских районов;

— управляет и руководит деятельностью в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и семейного планирования;

— управляет и руководит гражданскими делами, делами государственной безопасности, применением норм закона в судебном порядке и так далее;

— ведает внешней политикой и заключает договоры и соглашения с другими государствами;

— управляет и руководит деятельностью по обеспечению национальной обороны;

— управляет и руководит делами национальностей, гарантирует равные права национальных меньшинств и права районов национальной автономии;

— защищает законные права и интересы этнических китайцев, проживающих за рубежом, защищает законные права и интересы этнических китайцев, вернувшихся на родину, и членов семей этнических китайцев, проживающих за границей;

— изменяет или отменяет неверные указы, директивы и предписания, принятые министерствами или комитетами;

— изменяет или отменяет неверные решения и указы, принятые местными органами государственного управления разных уровней;

— утверждает географическое деление провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения и утверждает образование и географическое деление автономных префектур, уездов, автономных уездов и городов;

— принимает решения о введении чрезвычайного положения в части провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения;

— рассматривает и решает вопросы о размерах административных органов и, согласно закону, назначает или снимает государственных чиновников, организует их переподготовку, оценивает их работу и награждает или наказывает их;

— осуществляет другие функции и полномочия, порученные ему ВСНП или ПК ВСНП.

Госсовет создаёт аудиторский орган для осуществления контроля за доходами и расходами всех подчинённых Госсовету департаментов и местных правительств разных уровней, доходов и расходов всех финансовых организаций, предприятий и учреждений в стране. Аудиторский орган, действуя под руководством премьера Госсовета, независимо осуществляет свои полномочия, без всякого вмешательства со стороны каких бы то ни было административных органов, общественных организаций или частных лиц.

Госсовет несёт ответственность и подотчётен ВСНП, а в период, когда сессии ВСНП не проводятся — перед ПК ВСНП.

Кроме того, существует внутренний кабинет, состоящий из премьер-министра, четырёх вице-премьеров и 5 членов Госсовета. Членство в этом органе ограничено двумя сроками.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: