Источники конституционного права как отрасли права. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников конституционного права.

Источниками конституционного права России являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Существуют нормативные правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, действующие только на территории конкретного субъекта Федерации или муниципального образования.

Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права.

Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Декларации.

Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, законы о поправках к Конституции РФ, законы РСФСР и СССР, которые не отменены и не противоречат действующему законодательству.

Следует выделить и такой специфический вид источников конституционного права, обусловленный федеративным устройством государства, как договоры. Можно назвать Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г. федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, о разграничении предметов ведения и полномочий. Он действует в части, не противоречащей Конституции РФ.

К источникам рассматриваемой отрасли относятся и содержащие конституционно-правовые нормы акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это указы и другие нормативные правовые акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства РФ.

Конституционный Суд России осуществляет официальное толкование закона, в результате чего могут не только отменяться отдельные его положения, но и устанавливаются новые его предписания.

Вследствие этого, Конституционный Суд становится субъектом законодательной деятельности, а его решения – фактически источниками права, в той части, которая касается решения вопроса законности правовых актов.

Все вышеизложенное свидетельствует, что судебное правотворчество Конституционного Суда России является особенным, поскольку, этот орган не наделен непосредственно нормотворческими полномочиями. Такое своеобразное нормотворчество Конституционного Суда России обусловлено ограниченным кругом его полномочий. Однако вынесенные им решения и установленные в нем положения рассчитаны на многократное использование, они действуют на всей территории России и являются обязательными для выполнения всеми субъектами права. Поэтому решение Конституционного Суда России является своеобразными источником гражданского права, по своему правовому содержанию направленным на правильное, однозначное понимание, применение положений таких источников гражданского права как Конституция и законы России.

Таким образом, постановления Конституционного Суда можно признать источником конституционного права по следующим основаниям:

- могут содержать и отменять правовые нормы;

- имеют во многих случаях силу закона;

- выносятся именем Российской Федерации, являются окончательными

- обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений;

- подлежат официальному опубликованию;

- обладают большим моральным авторитетом.

К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся конституции и уставы субъектов Федерации. Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта Федерации, являются законы, постановления, иные нормативные правовые акты, принимаемые его органами власти.

3. Конституционно-правовая ответственность: понятие, содержание.

Конституционно-правовая ответственность - это особый вид юридической ответственности, который выражается в возможности наступления неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права, нарушивших или стремящихся нарушить нормы конституционного законодательства.

Состав КПН:

- субъекты: органы гос. власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, а также многонациональный народ и государство в целом.

 Государство как таковое также может нести по конституционному праву материальную ответственность. Такая ответственность имела, например, место за действия воинских подразделений, которые во время учений нанесли вред имуществу граждан. По решению суда выплаты за виновных должностных лиц производит казна (для этого Правительством РФ создан особый фонд), но возможен регрессный иск государства (его органов) о возмещении виновником выплаченного казной.

Не менее важным субъектом конституционных правоотношений является многонациональный народ.  Главной особенностью данного субъекта правоотношений является то, что он не встречается ни в одной другой отрасли права. Стоит также отметить, что количество правоотношений, в которых непосредственно участвует данный субъект, сравнительно мало – референдум и свободные выборы.

-субъективная сторона выражается в наличии вины (умысел или неосторожность), но в конституционно-правовой ответственности бывают случаи безвиновной ответственности (несостоявшиеся выборы). Особенность: иногда невозможно определить виновника, т.к. субъект коллективный.

-объект - общественные отношения, урегулированные и охраняемые нормами конституционного права и публичные интересы (участие государства).

Объективная сторона – противоправное поведение субъекта не соответствующее требованиям норм конституционного права:

- неприменение или недолжное применение нормы;

- прямое нарушение конституционной нормы.

Особенность КПО:

- специфические санкции (утрата юридической силы НПА, приостановление действия НПА, расформирование или прекращение деятельности органа власти, прекращение полномочий должностного лица);

- санкции носят абсолютный характер: либо применяется либо нет, ничем заменить нельзя;

- скрытый характер КПО и сильная связь с политическими отношениями (нет четкого регламента привлечения к ответственности, например импичмент Президенту РФ).

КПО номинально есть, привлечь к ней нельзя, нигде не прописано как!!!

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: