Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Особенности статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.

Субъекты РФ – входящие в состав РФ на началах равноправия национально- государственные и государственно-территориальные образования. В соответствии со ст. 65 федеральной Конституции Российская Федерация состоит из шести видов субъектов: 22 республик, 9 краев, 46 областей, 3 городов федерального значения, 1 автономной области и 4 автономных округов.

В основу формирования субъектов Российской Федерации положен национально-территориальный принцип. Национальные субъекты формируются на основе титульных наций (республики в составе РФ (государства в собственном смысле) и оба вида автономных единиц - автономную область и автономный округ). Территориальные субъекты образовались с учетом исторических традиций и особенностей географического и специфики экономического положения (края, области, города федерального значения).

Между тем республики занимают обособленное положение, в ст. 5 Конституции РФ и в республиканских конституциях они провозглашаются государствами. Республики принимают конституции, имеют во главе, как правило, президентов (Тыва, Хакасия, Калмыкия составляют исключение), государственный язык. Другие национально-этнические субъекты РФ (автономная область и автономные округа) таких привилегий не имеют.

Республики образованы по национальному принципу и их наименование, как правило, соответствует титульной национальности, проживающей на ее территории.

Правовой статус иных субъектов устанавливается уставом.

Государственная самостоятельность субъектов РФ основывается на конституционных принципах:

- равноправия субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти;

- государственной целостности РФ;

- единства системы государственной власти;

- разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и

субъектов РФ;

- равноправия и самоопределения народов в РФ;

- верховенства на всей территории РФ Конституции РФ и федеральных законов и др.

Государственная самостоятельность субъектов РФ выражается в наличии у них ряда признаков, прав, обязанностей и ответственности, закрепляемых в своей основе Конституцией РФ и федеральным законодательством:

1) невозможность изменения статуса субъектов РФ без их согласия

2) наличие учредительной власти - характеризуется правом субъекта самостоятельно принимать свои учредительные акты (конституции, уставы), определяющие правовой статус субъекта РФ. Конституции, уставы, законы, акты органов государственной власти субъектов РФ должны соответствовать Конституции РФ и федеральному законодательству;

3) собственная компетенция и региональная система законодательства. Субъекты РФ осуществляют правовое регулирование посредством принятия конституций, уставов, законов, иных актов в пределах своих полномочий в сфере совместного ведения, собственных остаточных полномочий, полномочий, делегированных им, их органам федеральными органами государственной власти;

4) субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование, могут иметь собственную символику: герб, гимн, флаг, столицу (республики) или административный центр (иные субъекты), а республики - и государственные языки.

5) субъекты РФ обладают собственной территорией, которая может быть изменена только с их согласия. Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия.;

6) субъекты РФ не обладают правом выхода из состава Российской Федерации (сецессии), не обладают суверенитетом, но имеют ограниченную международную правосубъектность. Они не имеют права заключать международные договоры, но могут заключать соглашения, как правило, внешнеэкономического характера. С согласия МИД РФ могут открывать свои представительства за рубежом, которые не могут иметь статус консульских и посольских учреждений;

7) субъекты РФ устанавливают систему своих органов государственной власти самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ

8) субъекты РФ обладают экономической самостоятельностью. Экономическую основу деятельности субъекта РФ составляют находящиеся в его собственности имущество, средства бюджета субъекта РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, а также имущественные права субъекта РФ. Собственность субъекта РФ признается и защищается РФ наравне с иными формами собственности;

9) субъекты РФ участвуют в решении общегосударственных вопросов, что выражается в направлении каждым субъектом РФ двух представителей в состав Совета Федерации, вхождении глав субъектов РФ в состав Государственного Совета РФ, учреждении субъектами РФ постоянных

представительств при Правительстве РФ, участии субъектов РФ в федеральном законодательном процессе органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рассмотрев особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, аспекты правовой природы РФ и асимметричности нашего государства, можно заключить, что субъекты России являются " разношерстными", разностатусными, но равноправными государственными образованиями в составе единого федеративного государства, участвующими в решении общегосударственных задач.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: