Какие участники бюджетного процесса наделены полномочиями по разработке методик распределения межбюджетных трансфертов и расчёту их объёмов?

8. Какую роль играет Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ о бюджетной политике на очередной год и плановый период в составлении проектов бюджетов?

 

Тема 5.4. Основы рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ и их утверждения

1. Процедура внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную думу РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения.

3. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете субъекта РФ и его утверждения.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования и его утверждения.

5. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете на текущий год.

 

При рассмотрении первого вопроса следует обратить внимание на сроки представления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную думу РФ; перечень материалов, подлежащих внесению одновременно с проектом федерального бюджета; содержание проекта федерального бюджета (основные характеристики проекта федерального бюджета).

Во втором вопросе необходимо изучить процедуру рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период и его утверждения. Следует проанализировать, каким образом указанная процедура изменилась за период с 2000 года по настоящее время.

Кроме того, необходимо разобраться, какие действия вправе предпринять Государственная дума в случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете.

Третий и четвёртый вопросы рассматриваются на основании правовых актов субъектов РФ и муниципальных образований, регламентирующих бюджетный процесс и, в частности, порядок рассмотрения проектов соответствующих бюджетов.

В пятом вопросе рассматривается порядок внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год. Внимание следует обратить на основания для внесения поправок и на порядок рассмотрения проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете. При подготовке по вопросу необходимо изучить порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете; в закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ; в решение о местном бюджете (на примере конкретных субъектов РФ и муниципальных образований).

 

Вопросы и задания для самопроверки

 

1. Проекты каких федеральных законов подлежат внесению в Государственную думу РФ одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период?

2. В каком чтении рассматривается:

а) распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов РФ;

б) объём условно утверждаемых расходов;

в) перечень главных администраторов доходов федерального бюджета?

3. Что является предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в третьем чтении?

4. Допускается ли повторное отклонение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период Государственной думой?

5. Охарактеризуйте процедуру рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете Советом Федерации.

6. В чём заключается роль контрольно-счётных органов субъектов РФ в процедуре рассмотрения проекта бюджета субъекта РФ?

7. Назовите особенности процедуры рассмотрения проекта решения о местном бюджете.

Тема 5.5. Основы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Общая характеристика стадии исполнения бюджета.

2. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, кассовый план: основы составления и ведения, роль в исполнении бюджета.

3. Основы порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности.

 

Подготовку по первому вопросу следует начать с уточнения понятия «исполнение бюджета». С одной стороны, исполнение бюджета – стадия бюджетного процесса; с другой стороны, полномочие главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и главных администраторов (администраторов) финансирования дефицита бюджета. Необходимо разобраться в содержании таких понятий, как «обеспечение исполнения бюджета», «организация исполнения бюджета», «кассовое обслуживание исполнения бюджета». Следует рассмотреть содержание трёх блоков исполнения бюджета: исполнение по доходам, по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета.

При подготовке по второму вопросу необходимо рассмотреть назначение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи и кассового плана и основы составления и ведения этих документов.

При подготовке по третьему вопросу необходимо рассмотреть состав бюджетной отчётности РФ, перечень участников бюджетного процесса, в полномочия которых входит составление, представление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности, содержание указанных процедур.

Вопросы и задания для самопроверки

 

1. На какие органы государственной власти РФ возлагаются полномочия по организации исполнения федерального бюджета?

2. Какой участник бюджетного процесса наделён полномочиями по обеспечению исполнения бюджета муниципального района?

3. Какие показатели включаются в сводную бюджетную роспись бюджета?

4. В чём состоит назначение кассового плана?

5. Какие показатели должны быть утверждены федеральным законом об исполнении федерального бюджета?

6. Какие документы входят в состав отчётности об исполнении федерального бюджета?

Тема 5.6. Основы финансово-бюджетного контроля и его место в бюджетном процессе

 

1. Виды контроля, осуществляемого участниками бюджетного процесса, их характеристика.

2. Правовые основы государственного (муниципального) финансового контроля в РФ.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств.

4. Мониторинг качества управления общественными финансами субъектов РФ (муниципальных образований).

5. Аудит эффективности в системе управления общественными финансами.

В первом вопросе необходимо обратить внимание на содержание и назначение видов контроля, осуществляемого участниками бюджетного процесса, изучить правовую основу его организации.

Рассмотрение второго вопроса требует изучения норм БК РФ. Студентам необходимо определить место государственного (муниципального) финансового контроля в системе контроля, осуществляемого органами власти и управления. Особое внимание следует уделить видам государственного (муниципального) финансового контроля, его субъектам, объектам, методам.

В третьем и четвёртом вопросах рассматривается назначение соответствующих видов мониторинга и методические основы их проведения. При этом необходимо изучить не только федеральные правовые акты, но и нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований.

В пятом вопросе рассматривается назначение аудита эффективности в сфере управления общественными финансами и методические основы его организации.

 

Вопросы и задания для самопроверки

1. Какие виды контроля осуществляют законодательные органы государственной власти РФ и субъектов РФ?

2. Какие виды государственного (муниципального) финансового контроля Вам известны?

3. Каковы основные полномочия контрольно-счётных органов муниципальных образований?

4. В чём состоит назначение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств?

5. Какие показатели используются для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств?

6. Что понимается под аудитом эффективности в сфере управления общественными финансами?

Содержание самостоятельной работы студентов

 

Внеаудиторная самостоятельная работа студентов осуществляется в следующих формах: изучение законодательных и нормативных правовых актов, работа с основной и дополнительной литературой; выполнение курсовой работы; подготовка к экзамену (зачёту и экзамену), подготовка к выполнению аудиторной контрольной работы.

Выполнение аудиторной контрольной работы предусмотрено учебным планом для студентов заочной формы, обучающихся на базе общего среднего образования, на четвёртом курсе. Аудиторная контрольная работа проводится на последнем практическом занятие во время сессии. Аудиторная контрольная работа включает два теоретических задания по изученной проблематике.

По аудиторной контрольной работе преподаватель выставляет недифференцированную оценку (зачёт / незачёт).

Успешное выполнение аудиторной контрольной работы является условием допуска к сдаче зачёта.

 

Примерный перечень вопросов к зачёту

(для студентов, обучающихся на базе среднего общего образования)

 

1.Сущность и функции бюджета государства.

2. Бюджетные полномочия публично-правовых образований.

3. Бюджетная политика РФ в современных условиях: цели и задачи.

4. Характеристика бюджетной системы РФ: её структура.

5. Характеристика принципов функционирования бюджетной системы РФ.

6. Характеристика бюджетной классификации РФ.

7. Характеристика видов и порядка формирования доходов бюджетов.

8. Характеристика доходов федерального бюджета РФ.

9. Характеристика доходов бюджетов субъектов РФ.

10. Характеристика доходов бюджетов муниципальных образований

11.Резервный фонд, его характеристика.

12. Фонд национального благосостояния. Управление средствами фонда.

13. Экономическое содержание и принципы формирования расходов бюджетов.

14. Расходные обязательства, их характеристика.

15.Дефицит бюджетов бюджетной системы РФ. Источники финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ.

16. Экономическое содержание и назначение межбюджетных отношений.

17. Характеристика федерального бюджета.

18. Характеристика бюджета субъекта РФ.

19. Характеристика местных бюджетов.

20. Резервные фонды исполнительных органов власти, их характеристика.

 

Примерный перечень вопросов к экзамену

(для студентов, обучающихся на базе среднего общего образования)

 

1. Понятие и содержание бюджетного процесса.

2. Модели организации бюджетного процесса.

3. Реформа бюджетного процесса в РФ: предпосылки, этапы и результаты.

4. Характеристика участников бюджетного процесса в РФ.

5. Роль Министерства финансов РФ в организации бюджетного процесса.

6. Роль Федерального казначейства в организации бюджетного процесса.

7. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств (распорядителей бюджетных средств).

8. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета (администраторов доходов бюджета).

9. Бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (администраторов источников финансирования дефицита бюджета).

10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.

11. Бюджетное прогнозирование: понятие, цели, задачи, методы.

12. Бюджетное планирование, его характеристика.

13. Государственные программы: порядок разработки, финансового обеспечения и роль в бюджетном процессе.

14. Реестр расходных обязательств: основы формирования и роль в бюджетном процессе.

15. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти: содержание и назначение.

16. Основы составления проекта федерального бюджета на очередной год и плановый период.

17. Основы составления проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

18. Основы рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период и его утверждения.

19. Основы исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

20. Государственный (муниципальный) финансовый контроль, его характеристика.

 

Примерный перечень вопросов к экзамену для студентов заочной сокращённой формы обучения формируется из приведённых выше списков вопросов.

 

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: