Судим и исполняем с новыми силами

 

29 ноября 2013 года принят ряд актов законодательства, направленных на совершенствование судебной системы, а также на обеспечение эффективного исполнения судебных постановлений и прочих исполнительных документов.

Общие и хозяйственные суды с 1 января 2014 года объединяются в единую систему судов общей юрисдикции. При этом хозяйственные суды областей (г. Минска), сохраняя свои функции, будут называться экономическими. Возглавит судебную систему Верховный Суд, представляющий собой единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам. Он образуется путем объединения Верховного и Высшего Хозяйственного судов <1>. Полномочия Высшего Хозяйственного Суда, его Пленума и Президиума перейдут к Верховному Суду и его соответствующим органам <2>. Помимо этого на Верховный Суд возлагаются обязанности по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции и органов судебного сообщества. Отметим, что в настоящее время эти функции выполняет Министерство юстиции (далее - Минюст) и главные управления юстиции облисполкомов (Мингорисполкома) <3>.

--------------------------------

<1> п. 1 и 2.1 Декрета от 29.11.2013 N 6 "О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь" (далее - Декрет N 6).

<2> п. 2.5 Декрета N 6.

<3> п. 7 Декрета N 6.

 

В состав Верховного Суда помимо Пленума и Президиума войдут также судебные коллегии по уголовным, гражданским, экономическим делам и по делам интеллектуальной собственности <4>. В связи с вышесказанным предполагаются следующие изменения в порядке подачи жалоб на решения хозяйственных (экономических) судов областей (г. Минска) (по общему правилу) (см. таблицу).

--------------------------------

<4> п. 2.3 Декрета N 6.

 

Порядок подачи жалоб на решения хозяйственных (экономических) судов областей (г. Минска)

 

По 31 декабря 2013 года	С 1 января 2014 года
Апелляционная судебная коллегия      хозяйственных судов областей         (г. Минска)	Апелляционная судебная коллегия    экономических судов областей       (г. Минска)
Кассационная коллегия Высшего        Хозяйственного Суда	Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда
Председатель Высшего Хозяйственного  Суда	Председатель Верховного Суда
Президиум Высшего Хозяйственного Суда	Президиум Верховного Суда
Пленум Высшего Хозяйственного Суда	Пленум Верховного Суда

 

С 1 июля 2014 года упраздняется Военная коллегия Верховного Суда, а также ликвидируются Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды. Функции последних отойдут к областным, Минскому городскому, а также к районным (городским) судам общей юрисдикции <5>.

--------------------------------

<5> п. 10 Декрета N 6.

 

Принят также документ, согласно которому в соответствие с Декретом N 6 приводится ряд действующих нормативных правовых актов <6>. Объединение Верховного и Высшего Хозяйственного судов, переименование хозяйственных судов, а также упразднение системы военных судов не служит основанием для увольнения работников хозяйственных судов и работников аппаратов военных судов (не являющихся военнослужащими) в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. В случае отказа от продолжения работы они подлежат увольнению в связи с изменением существенных условий труда <7>.

--------------------------------

<6> см.: Указ от 29.11.2013 N 529 "О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь" (далее - Указ N 529).

<7> ч. 3 п. 1, п. 5 Указа N 529; п. 1 ст. 42, п. 5 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

 

Военная служба лиц из числа судей Военной коллегии Верховного Суда и военных судов, а также работников Верховного Суда и военных судов, являющихся военнослужащими, прекращается 30 июня 2014 года. При согласии они продолжат работу в судах общей юрисдикции <8>.

--------------------------------

<8> п. 4 Указа N 529.

 

С 1 января 2014 года будет действовать единая система органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов <9>. В ее состав войдут судебные исполнители общих и хозяйственных судов, а также работники этих судов и главных управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполкома), выполняющие техобслуживание и обеспечивающие осуществление деятельности по исполнению документов. При отказе от продолжения работы в системе органов принудительного исполнения они будут уволены в связи с изменением существенных условий труда <10>.

--------------------------------

<9> см.: Указ от 29.11.2013 N 530 "О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов" (далее - Указ N 530).

<10> п. 1 и 16 Указа N 530, п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.

 

Система вышеуказанных органов будет состоять:

- из главного управления принудительного исполнения Минюста;

- территориальных органов (например, управления принудительного исполнения главных управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполкома)) <11>.

--------------------------------

<11> п. 2 Указа N 530.

 

Деятельность органов принудительного исполнения будет координироваться и контролироваться Минюстом. Общая численность органов будет утверждаться Президентом Республики Беларусь, а структура и штатное расписание - Министром юстиции (в пределах этой численности). При этом следует отметить, что работники органов (кроме выполняющих техобслуживание и обеспечивающих осуществление деятельности) будут являться государственными служащими <12>.

--------------------------------

<12> п. 7 и 3 Указа N 530.

 

Установлен перечень действий, выполняемых судебными исполнителями, а также определены их права при исполнении судебных постановлений <13>.

--------------------------------

<13> п. 11 Указа N 530.

 

При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям в соответствии с постановлением судебного исполнителя с должника будет удерживаться 10% от взысканных сумм (стоимости имущества), а при требованиях неимущественного характера - 5 базовых величин по каждому исполнительному документу (если должник - физическое лицо) и 10 базовых величин по каждому документу (если должник - юридическое лицо). Отметим, что в настоящий момент с должника кроме расходов по исполнению взимаются 5% от суммы, истребованной в пользу взыскателя (либо взысканной в доход государства, а также в пользу граждан или юридических лиц) <14>.

--------------------------------

<14> п. 13 Указа N 530, ч. 1 ст. 402 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, ч. 4 ст. 486 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

 

До 1 января 2014 года должно быть утверждено положение об органах принудительного исполнения <15>.

--------------------------------

<15> п. 17.1 Указа N 530.

 

 

Закон Республики Беларусь

от 12.07.2013 N 58-З

"О медиации"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2056

Закон вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

 

Закон Республики Беларусь

от 12.07.2013 N 59-З

"О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2057

Закон вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

 

Медиация нынче в моде

 

Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 N 58-З "О медиации" (далее - Закон N 58-З) вводит уже существующий в мировой практике, но достаточно новый для Беларуси порядок разрешения конфликтов под названием медиация. В целях развития указанной процедуры Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 59-З (далее - Закон N 59-З) в ряд кодексов внесены дополнения и изменения. Оба закона вступают в силу 24 января 2014 года.

Медиация - разрешение спора (споров) посредством переговоров сторон с участием специалиста - медиатора. Конечная цель - выработка взаимоприемлемого соглашения <1>.

--------------------------------

<1> абз. 4 ст. 1 Закона N 58-З.

 

Медиация регулирует гражданские, трудовые и семейные правоотношения и может проводиться в рамках как хозяйственного, так и гражданского судопроизводства, иных видов судопроизводства - в случаях, предусмотренных законодательными актами. Медиация возможна как до обращения сторон в суд, так и после возбуждения производства по делу <2>.

--------------------------------

<2> п. 1 - 3 ст. 2 Закона N 58-З.

 

Медиатор на основании свидетельства самостоятельно осуществляет свою деятельность, которая не является предпринимательской. Он имеет право на вознаграждение. Для обеспечения деятельности медиаторов могут быть созданы обособленные подразделения юридического лица либо некоммерческие организации в форме учреждения. Сведения об организациях и медиаторах будут вноситься в специальные реестры <3>.

--------------------------------

<3> ст. 4 - 9 и 17 Закона N 58-З; ч. 4 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь в ред. Закона N 59-З (далее - ГК в ред. Закона N 59-З).

 

Для урегулирования спора с помощью медиации стороны должны заключить соглашение о ее применении и выбрать медиатора <4>. При этом со дня заключения данного соглашения:

- приостанавливается течение срока исковой давности до дня прекращения медиации;

- начинает течь срок медиации, который не должен превышать шесть месяцев <5>.

--------------------------------

<4> ст. 10 и 12 Закона N 58-З.

<5> подп. 6 п. 1, ч. 3 п. 3 ст. 203 ГК в ред. Закона N 59-З; ст. 11, п. 4 ст. 13 Закона N 58-З.

 

Соглашение о применении медиации по общему правилу не является препятствием для обращения в суд или третейский суд <6>.

--------------------------------

<6> п. 6 ст. 10 Закона N 58-З.

 

В случае примирения сторон медиация прекращается заключением медиативного соглашения <7>.

--------------------------------

<7> абз. 2 п. 1 ст. 14, ст. 15 Закона N 58-З.

 

Полномочия для заключения соглашений о применении медиации и медиативного соглашения оговариваются в доверенностях представителей сторон <8>.

--------------------------------

<8> ч. 2 п. 2 ст. 10, ч. 2 п. 1 ст. 15 Закона N 58-З.

 

После возбуждения судом производства по делу медиация осуществляется с учетом некоторых особенностей процессуального законодательства. В частности, если стороны достигли письменного соглашения о применении медиации после возбуждения дела в хозяйственном суде, последний:

- передает спор для урегулирования сторонам с участием медиатора (медиаторов) до начала рассмотрения дела по существу;

- выносит определение об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения;

- утверждает соглашение о примирении (медиативное соглашение) при его достижении сторонами <9>. Если должник добровольно не исполнит соглашение, взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение. При этом ходатайство подлежит удовлетворению при условии, что медиативное соглашение отвечает требованиям мирового соглашения <10>.

--------------------------------

<9> абз. 13 ст. 1, ч. 1 и 2 ст. 40-1, ст. 157 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь в ред. Закона N 59-З (далее - ХПК в ред. Закона N 59-З).

<10> абз. 3 ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 40-1, ст. 262-1 - 262-3 ХПК в ред. Закона N 59-З; абз. 3 п. 5 ст. 15 Закона N 58-З.

 

Медиация и примирительная процедура, применяемая в хозяйственном судопроизводстве <11>, имеют общую цель - примирение сторон <12>, однако это две самостоятельные процедуры.

--------------------------------

<11> гл. 17 ХПК в ред. Закона N 59-З.

<12> абз. 11 и 13 ч. 1 ст. 1 ХПК в ред. Закона N 59-З.

 

Медиация отличается прежде всего тем, что проводится вне стен хозяйственного суда. Если стороны не достигнут медиативного соглашения, они вправе перейти в примирительную процедуру в хозяйственном суде <13>.

--------------------------------

<13> ч. 4 ст. 40-1 ХПК в ред. Закона N 59-З.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

 

Указ

Президента Республики Беларусь

от 07.10.2013 N 456

"О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь"

Зарегистрирован в НРПА РБ 08.10.2013 N 1/14560

Вступает в силу в следующем порядке:

- подп. 1.2.1 - 1.2.3 и подп. 1.2.6.1 п. 1 - с 1 января 2014 года;

- иные положения - с 15 октября 2013 года.

 

⇐ Предыдущая61626364656667686970Следующая ⇒

Поделиться: