Сущность, значение, формы работы органов прокуратуры с обращениями граждан и юридических лиц.

Обращение в государственные органы, иные организации является одной из форм участия физических и юридических лиц в управлении государством, важным средством защиты их прав и законных интересов, существенным источником информации о состоянии законности и правопорядка, об уровне правовой культуры общества.

Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.

Содержание это права, порядок его реализации детализируется в ряде нормативных правовых актов, основным из которых является Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Действие указанного Закона не распространяется на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.

НПА, регулирующие вопросы рассмотрения обращений, можно разделить на две группы:

1. НПА, развивающие положения Закона об обращениях и соответствующие ему:

· Директива Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата»

· Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц»

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 №1786 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей» и др.

 2. НПА, предусматривающие иной по сравнению с Законом об обращениях порядок рассмотрения обращений:

· Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь

· Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь

· Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь

· Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

· Избирательный кодекс Республики Беларусь

· Закон «О Конституционном суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 г. №2914-XII

· Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» от 28.10.2008 № 433-З

· и другие.

Виды обращений

· В зависимости от порядка рассмотрения – рассматриваемые в порядке Закона об обращениях, УПК, ГПК, ПИКОАП и т.д.

Обращения, рассматриваемые в порядке Закона об обращениях, в свою очередь делятся:

· По содержанию – на предложения, заявления, жалобы.

§ предложение - рекомендация по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества;

§ заявление - ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц), ИП;

§ жалоба - требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

 

· По форме выражения – на письменные, устные и обращения в электронной форме;

· По количеству заявителей – на индивидуальные и коллективные.

Повторное обращение - обращение, поступившее в одну и ту же организацию, к одному и тому же индивидуальному предпринимателю от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу два и более раза.

Анонимные обращения не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

Анализ положений данной статьи позволяет выделить две основные формы работы прокуроров с обращениями:

1. Осуществление надзора за исполнением законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений иными организациями.

2. Рассмотрение обращений органами прокуратуры.

На стыке этих форм работы находится контроль со стороны вышестоящих прокуроров за рассмотрением обращений нижестоящими прокурорами.

На основе анализа обращений, поступивших за определенный период, осуществляется планирование работы органов прокуратуры – выбор проверяемых объектов и тематики проверок. Направляя заявителям ответы на обращения, прокурор способствует формированию у них правосознания, правопослушного образа поведения.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: