КИРНОС А.В. КОЛЕСНИКОВ В.А.

 

 

ИСТОРИЯ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

 

по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность

для всех специализаций

 

 

Воронеж

2012 г.

Настоящие учебно-методические рекомендации обсуждены и одобрены:

        на заседании кафедры теории и истории государства и права «___» октября 2012 года. Протокол № ___.

        на заседании методического совета института «___» октября 2012 года. Протокол № ___.

Печатается по решению редакционно-издательского совета института

 

 

         Кирнос А.В. Колесников В.А. История государства и права России:

К 78       методические рекомендации по специальности 031001.65

      – Правоохранительная деятельность, для всех специализаций.

         – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2012. – 150 с.

 

Учебно-методические рекомендации «История государства и права России» подготовлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом (третьего поколения) высшего профессионального образования по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность по блочно-модульной схеме. Целью пособия является формирование у обучаемых целостного и системного представления о специфике и основных этапах государственно-правового развития нашего Отечества. Пособие содержит тематику лекционных, семинарских занятий по курсу истории государства и права России, методические указания к ним, списки источников и литературы, материалы для текущего, рубежного и итогового контроля, а также методические рекомендации по повышению эффективности подготовки к ним. Структура учебно-методического пособия и способ изложения его материала должны обеспечить оптимизацию усвоения обучаемыми как содержания курса в целом, так и отдельных проблемно-тематических модулей, его составляющих. Пособие предназначено для курсантов Воронежского института МВД России, курсантов иных высших учебных заведений юридического профиля, всех, интересующихся историей отечественных государственности и права.

 

 

© А.В. Кирнос, В.А. Колесников, 2012;

© Воронежский институт МВД России, 2012

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ.

Переход в систему высшего образования представляет собой глубокую трансформацию в жизни любого молодого человека. Можно смело говорить о том, что именно в этот момент делается действительный “шаг из детства во взрослость”, влекущий за собой не только новые возможности, но и новые проблемы. В отличие от средней школы, обучение в которой обязательно, поступление в ВУЗ – результат свободного выбора каждого и вопрос о “принудительном” привлечении к получению знаний отпадает сам собой. Каждый решает сам: учиться ли дальше или идти работать. И следствие принятого решения – объективная необходимость принципиально иного отношения к собственной учебе, основанного на персональной ответственности за углубление своих знаний. Ваш старший коллега – преподаватель – отныне озабочен не тем, как заставить Вас учиться, а тем, чтобы показать Вам, где искать и каким наиболее эффективным способом усваивать многочисленные и нужные лично Вам знания.

Вместе с тем, совершенно иные требования к организации учебы и объему необходимых знаний, большая личная свобода в выборе конкретной деятельности резко усложняют первые месяцы студенческой жизни любого, даже самого добросовестного первокурсника.

Для того, чтобы помочь в их преодолении и подготовлено данное учебно-методическое пособие. Оно содержит информацию, способствующую усвоению одного из сложнейших предметов, изучаемых на первом курсе юридического факультете – истории государства и праваРоссии. В разделах пособия раскрываются содержание и структура курса, присутствуют конкретные методические указания, отвечающие на вопрос о том, что и как необходимо делать для того, чтобы успешно его изучать. В начале же хотелось бы дать несколько общих советов.

· Вы учитесь не для преподавателя, а для себя, не для получения оценок, а для накопления знаний (оценка – лишь свидетельство об их уровне).

· Знания – это не то, что вызубрено наспех к семинару, зачету или экзамену, а после благополучно забыто, а то, что понято, осмыслено и может использоваться как руководство для последующих практических действий.

· Тщетна надежда, что можно, прочитав, как в школе, один учебник, или конспект одной лекции “от сих до сих”, успешно подготовиться к ответу по конкретной теме. Получение высшего образования требует комплексного изучения материалов из самых разных источников и самостоятельного их осмысления.

· Нельзя откладывать подготовку конкретного Дополнительные вопросы и задания на последний день. Почти всегда в этот день возникнут проблемы, затрудняющие его выполнение. Регулярность и постепенность работы – залог успеха.

· Планируйте свое время, максимально используя часы для самоподготовки. Чем эффективней они используются в течение семестра, тем больше свободы в личное время и меньше нервозности в период сессии.

· Не опускайте рук после первых неудач. Вы ничем не хуже тысяч других, учившихся на первом курсе. Если же что-то не получается, чаще подходите с вопросами к преподавателю, его главная задача и состоит в том, чтобы помочь.

· Не надейтесь на то, что можно решить проблему экзамена обходными путями (“шпаргалки” и т.д.). Жизнь коварна – упущенные знания обязательно востребуются на практике именно в тот момент, когда от этого будет зависеть многое.

Конечно, чужие советы часто кажутся ненужными, но обычно они –результат накопленного кем-то опыта. Поэтому, переходя к изучению истории государства и права, все-таки учтем высказывание создателя Германской империи “железного канцлера” Отто фон Бисмарка: “Только глупцы учатся на собственных ошибках. Умные люди предпочитают учиться на ошибках глупцов”.

 

ВВЕДЕНИЕ

История государства и права России вместе с историей государства и права зарубежных стран представляют собой две взаимосвязанные составные части всемирной истории государства и права. Эта неразрывность предопределена наблюдающимися с древнейших времен взаимосвязью и взаимовлиянием различных типов цивилизаций на планете Земля,, наконец, их комплексной интеграцией, явно развивающейся в XX - начале XXI вв.

Предмет истории государства и права России (ИГПР) включает в себя развитие институтов государственной власти и эволюцию права на территории, занимаемой многонациональным государством со сменявшими друг друга названиями «Русь», «Россия», «РСФСР», « Российская Федерация», а также теми государственными образованиями, в которое данное государство входило как составная часть (Золотая Орда, Великое княжество Литовское и Русское, Российская империя, СССР). Всесторонне исследуя отдельные факты и общие закономерности исторического развития государственно-правовых явлений, ИГПР стремится выявить главные причины, предпосылки, ход и последствия возникновения и развития на данной территории государственных и правовых систем с древности до настоящего времени.

Хронологические рамки ИГПР формально открываются со становлением первых очагов государственности на территории современного Содружества Независимых Государств, хотя углубленное внимание начинает уделяться сложению многонационального государства с преобладающим славянским элементом – Древней Руси (с IX в.). Концевой же рубеж находится в постоянном движении, ибо история отечественной государственности и права продолжается.

Периодизация курса (авторский вариант)[1]

№ периода	Название периода	Хронологические рамки
I	МОНАРХИЧЕСКИЙ ЭТАП	1 тысячелетие. до н.э. – 1917 г.
1. период	Древняя Русь	VII – XII вв
2. период	Феодальная раздробленность и утрата Русью суверенитета	XII – конец XIV вв
3 период	Суверенная Московская Русь	конец XIV – конец XVII вв.
	а) раннецентрализованное Московское гос-во	конец XIV - сер. XVI вв.
	б) сословно-представительная монархия	сер. XVI – конец XVII вв.
4 период	Абсолютная монархия	конец XVII в - 1917 г.
	а) становление и укрепление	конец XVII начало XIX вв
	б) системный кризис	сер. XIX - начало XX вв.
	в) обострение кризиса, попытки радикальных реформ и полный крах	1905-1917 гг.
№ периода	Название периода	Хронологические рамки
II	РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЭТАП	1917 г. – наст.время
5 период	Открытая борьба за выбор дальнейших путей государственно-правового развития	1917 – 1920 гг.
6 период	Формирование экономически многоукладного федеративного советского государства	1921 – конец 20-х гг.
7 период	Сталинский вариант тоталитарного режима	конец 20-х гг-1991 г.
	а) становление и укрепление	нач. 30-х гг. – нач. 50-х гг
	б) системный кризис	сер. 50-х – нач. 80-х гг.
	в) обострение кризиса, попытки радикальных реформ и полный крах	1985 – 1991 гг.
8 период	Формирование суверенной Российской Федерации	1991 – наст. вр.

Значительный объем курса требует глубокого, тщательного и систематического изучения. Вместе с тем, некоторое «пересечение» предмета ИГПР с предметами ряда других дисциплин позволяет несколько сузить объем курса и одновременно углубить его специализацию. Этот процесс идет по двум направлениям:

· рассматриваются лишь генеральные тенденции развития общественного строя, основное же внимание уделяется непосредственному изучению государственных институтов и правовых норм;

· последняя  программная тема, посвященная современному государству и действующему праву, изучается более сжато, ибо подробно его исследуют отраслевые науки.

ИГПР - одна из фундаментальных для высшего юридического образования наук. Она, вместе с теорией государства и права,  служит своеобразным фундаментом, на который опирается весь остальной блок изучаемых юридических дисциплин. ИГПР позволяет курсантам получить представление о становлении и эволюции современной системы государственных и правовых институтов, понять причины их трансформаций, накопить объем представлений об историко-правовых прецедентах. В качестве учебной дисциплины ИГПР играет значительную роль в подготовке специалистов юридического профиля, так как позволяет сформировать необходимый комплекс знаний для широкого юридического кругозора, позволяющего легче адаптироваться в современной политике, правотворческой и правоприменительной практике. Помимо этого существует ряд дополнительных форм практического использования навыков, полученных в рамках курса истории государства и права:

· правотворческая сфера - изучение и знание предыстории вопроса позволяет грамотно подготовить новый документ, сохранив все положительное и отбросив устаревшее, при этом, не попадая впросак, «изобретая» уже созданное ранее;

· правоприменительная сфера - зная историю становления и действия закона или комплекса нормативных актов, специалист-практик сможет правильно использовать его и в новых условиях, соотнеся его, к тому же, с другими, созданными ранее, по которым уже накоплен объем информации об их юридической эффективности (исторический метод толкования закона);

· методическая сфера - работа с правовыми памятниками прошлого формирует необходимый минимум навыков критического анализа современных нормативных актов, решения проблемных ситуаций.

Важнейшая  цель изучения курса истории государства и права России: формирование у обучаемых представлений о многомерности и многофакторности государственно-правового развития в рамках человеческой цивилизации; знаний о становлении и трансформации институтов государства и права; навыков сопоставления исторического опыта эволюции различных правовых систем прошлого, а также практического использования теоретических моделей как при продолжении юридического образования на старших курсах ВИ МВД России, так и в правоприменительной практике. Очень значима и воспитательная цель курса: формирование гражданственности и патриотизма, преданности Родине и избранной профессии, уважения к историческим ценностям отечественной государственности и права

Место курса в профессиональной подготовке выпускника: история государства и права России является базовой дисциплиной, призванной вводить обучаемого в мир важнейших юридических понятий и прививать навыки постановки и рассмотрения историко-правовых проблем , связанных с генезисом и основными этапами эволюции государства и права России. Учебный курс ориентируется на требования Конституции Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов, нормативные установки Министерства внутренних дел, Министерства образования и науки Российской Федерации.

Междисциплинарные связи. Изучение курса «История государства и права России» базируется на знаниях средней школы и служит фундаментом для дальнейшего освоения других общепрофессиональных и специальных юридических дисциплина. Его системное усвоение необходимо как для повышения качества историко-правовой подготовки обучаемых и их общей юридической культуры, так и для фундаментального изучения отраслей современного права. Изучение истории государства и права России реализуется в тесной взаимосвязи с учебными дисциплинами, изучаемыми на первом курсе: теорией государства и права, историей Отечества, историей государства и права зарубежных стран), конституционным правом России, правоохранительными органами, иными отраслевыми юридическими дисциплинами.

Согласно требованиям Государственного образовательного стандарта по направлению подготовки (специальности) 031001 Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист») выпускник, изучивший курс «истории государства и права России» должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными (ОК):

· способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1),

· способностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социально-культурные различия (ОК-3);

· способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-4);

· способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5),

· способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

· способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

· способностью анализировать свои возможности, самосовершенствоваться, адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям, приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профессиональной деятельности (ОК-11);

· способностью к осуществлению педагогической деятельности в сферах публичной и частной жизни (ОК-12);

· способностью работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16).

Профессиональными (ПК):

в области правоприменительной деятельности:

· способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

· способностью анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3);

· способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5);

· способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК- 6);

в области экспертно-консультационной деятельности:

· способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-8);

в области правоохранительной деятельности:

· способностью выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка (ПК-10);

· способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав (ПК-11);

· способностью применять в профессиональной деятельности теоретические основы раскрытия и расследования преступлений, использовать в целях установления объективной истины по конкретным делам технико-криминалистические методы и средства, тактические приемы производства следственных действий, формы организации и методику раскрытия и расследования отдельных видов и групп преступлений (ПК-18);

· способностью реализовывать мероприятия по получению юридически-значимой информации, анализировать, проверять и оценивать ее, использовать в интересах предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, обеспечения безопасности личности, общества, государства (ПК-20);

в области организационно-управленческой деятельности:

· способностью организовать работу малого коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов (ПК-30);

· способностью осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии с сотрудниками иных правоохранительных органов, представителями других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, с муниципальными органами охраны общественного порядка, трудовыми коллективам, гражданами, со средствами массовой информации (ПК-32);

в области научно-исследовательской деятельности:

· способностью анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-33);

· способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-34);

· способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-35);

в области педагогической деятельности:

· способностью проектировать, реализовывать, контролировать и оценивать результаты учебно-воспитательного процесса по юридическим дисциплинам в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования (ПК-36);

· способностью осуществлять правовое информирование и воспитание (ПК-37).

В результате изучения дисциплины «История государства и права России» обучаемый должен:

· знать природу и сущность государства и права; основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, исторические типы и формы права и государства, их сущность и функции; систему права, механизм государства; механизм и средства правового регулирования, реализации права; роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни, основные особенности становления и развития государства и права России;

· уметь оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

· владеть юридической терминологией; приемами юридической техники; навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; навыками анализа правоприменительной и право-охранительной практики.

В соответствии с рабочим учебным планом на изучение дисциплины «История государства и права России» отводится 90 часов – на аудиторные занятия и 80 часов – на самостоятельную работу курсантов ( в т.ч. 27 часов – на подготовку к экзамену).

Практическое изучение курса ИГПР начинается со  входного контроля. Его тематика основана на знаниях учебных курсов «Отечественная история» и «Обществознание», изученных в процессе получения общего среднего образования, а также тех дидактических единиц учебных курсов «Теория государства и права» и «Отечественная история», изучение которых осуществлялось в ходе первого семестра.

1. Ключевые понятия теории государства и права

2. Хронология и периодизация отечественной истории.

3. Возникновение государства и права.

4. Восточный и западный пути возникновения государства и права.

5. Ранние формы государства и права.

6. Отличие государства от догосударственных форм публичной власти.

7. Исторические формы государства и права России.

8. Ключевые этапы социально-экономической и гражданской истории Отечества.

Структурно курс истории государства и права России состоит из пятимодулей, суммарно объединяющих 18 тем.

№ модуля	Название модуля
Тематический модуль № 1	«Возникновение государства и права на Руси (1 тысячелетие. до н.э. - конец XVII в.)»
Тематический модуль № 2	«Государство и право в эпоху абсолютной монархии в России (конец XVII – нач. XX вв.)»
Тематический модуль № 3	«Государство и право в период перехода к республиканской форме правления (1917-1929 гг.»
Тематический модуль № 4	«Советское государство и право в 1929-1984 гг.»
Тематический модуль № 5	«Государство и право в период распада СССР и формирования суверенной Российской Федерации»

Обучение по истории государства и права России завершается сдачей курсантами экзамена в конце второго семестра.

Поощрительные рейтинговые баллы начисляются курсантам за:

· ответственное и дисциплинированное отношение к аудиторным занятиям, выразившееся в активном участии в семинарских занятиях (до 4 баллов), успешной сдаче контрольной работы (реферата, тестирования) (до 7 баллов), своевременных отчетах (отработках) за пропущенные занятия и неудовлетворительные оценки (до 2 баллов)

· дополнение конспектов лекций материалами, свидетельствующими о самостоятельной работе над учебной и специальной литературой, нормативными источниками – до 10 баллов;

· творческую активность в изучении учебного курса, выразившуюся в углубленной разработке одной из учебных тем, подготовке презентаций, научных сообщений, публикаций, участии в разработке дидактических материалов – до 30 баллов.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ МОДУЛЬ №1.

 «Возникновение государства и права на Руси

(1 тысячелетие. до н.э. - конец XVII в.)»

1.1. Цель и задачи изучения тематического модуля №1:

Сформировать у курсантов общее представление о предмете истории государства и права России, ее месте, роли и функциях в системе общественных наук, методах ИГПР, специфике подходов к генезису и эволюции государственно-правовых явлений в Древней и Московской Руси.

Требования к знаниям и умениям по тематическому модулю.

Изучение дисциплины должно формировать следующие

знания:

· объекта, предмета, функций, цели и задач ИГПР;

· места ИГПР в системе общественных, в т.ч. юридических наук;

· основных методов изучения ИГПР;

· структуры учебного курса ИГПР, значимости его изучения в системе учебных заведений МВД России:

· периодизации курса ИГПР;

· основных научных школ и исследователей проблем ИГПР.;

· специфики геополитических условий северо-востока Евразии и их влияния на формирование российского общества, государства и права;

· проблем зарождения первых очагов государственности на территории современной России;

· специфики общественного, государственного строя Древней Руси;

· причин феодальной раздробленности;

· характерных черт государственно-правового развития наиболее типичных государственных образований эпохи феодальной раздробленности: Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств, Новгородской и Псковской феодальных республик;

· специфики влияния монголо-татарского нашествия на эволюцию отечественных общества, государства и права;

· социально-экономических, политических, культурных предпосылок объединения русских земель, роли Москвы в объединительном процессе;

· характерных черт государственно-правового развития Московской Руси на фазах раннецентрализованной и сословно-представительной монархий.

умения:

· самостоятельного поиска необходимой информации в научных и учебных материалах с привлечением электронных средств ;

· оперировать изученной специализированной терминологией;

· ориентироваться в многообразии историко-теоретических подходов к государственно-правовым явлениям;

· применять основы изученных методологических подходов при теоретическом осмыслении изучаемого материала, практической работе с научной и учебной литературой,

· формировать и логически обосновывать индивидуальную точку зрения по изучаемой проблематике.

1.2. Тематический план тематического модуля №1

№ темы	Название темы	Всего часов	Аудиторных	В том числе		Самостоятельная работа
				Лекции	Семинары
1	История государства и права России как наука и учебная дисциплина	10	4	4	-	6
2	Древнерусское государство и право.	9	6	2	4	3
3	Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (начало XII в. – XIV в.)	7	4	2	2	3
4	Общественный и государственный строй Московской Руси (XIV - конец XVII в.)	8	4	2	2	4
5	Памятники феодального права России XIV- конца ХVII вв.	9	6	2	4	3
	Итого	43	24	16	12	19

Лекционные занятия

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: