Глава 1. Теоретические проблемы формирования перспективной структуры экономики

План

 

Введение

Глава 1. Теоретические проблемы формирования перспективной структуры экономики

Сущность перспективной структуры экономики

Подходы к формированию структуры экономики. Цели структурных изменений экономики

Структура экономики как объект государственного регулирования

Глава 2. Источники формирования перспективной структуры экономики Приднестровья

2.1 Ключевые факторы формирования структуры экономики ПМР

Значение инвестиций в формировании структуры экономики

Глава 3. Основные направления совершенствования экономики ПМР

3.1 Приоритеты экономической политики ПМР

3.2 Предложения по совершенствованию экономики ПМР

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Структурная перестройка наряду с институциональными реформами является важнейшим направлением происходящей в нашем государстве трансформации централизованно планируемой экономики в социально ориентированное рыночное хозяйство. Эта перестройка призвана преодолеть накопившиеся за годы планового хозяйствования глубокие структурные деформации, обеспечить создание качественно обновленной системы производительных сил. Суть обновления в том, чтобы она была адекватна реальным потребностям общества, базировалась на современных прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

Цель данной работы состоит в том, чтобы выявить пути формирования перспективной структуры экономики. Первая глава работы посвящена теоретическому аспекту структуры экономики, там рассматривается общее понятие структуры экономики. Вторая глава, на основе первой, вырабатывает конкретные пути формирования эффективной и перспективной экономики России.

В работе развитие экономики трактуется как комплексное, последовательно и целенаправленно регулируемое преобразование ее социальной, производственно-технологической и отраслевой структур. Рассматривается концепция функционирования национального хозяйства, учитывающая весь комплекс его важнейших особенностей. Согласно основному положению этой концепции, отечественная экономика представляет собой технологически неоднородную, многоуровневую, иерархически организованную систему, на каждом уровне функционирования которой преобладают ресурсы определенного качества и действуют специфические требования к эффективности их использования.

Процесс экономического роста представляется как постепенный подъем экономики по ступеням технологического уровня, а не как количественное наращивание объемов производства.

Накопленные экономикой за предшествующие годы структурные деформации многочисленны и разнообразны. Они отражены, во-первых, в отраслевой структуре, в гипертрофии промышленности и отставании производственной и социальной инфраструктуры, разбухании незавершенного строительства и др. Во-вторых, в технологической структуре производства: вследствие того, что прежняя экономика отторгала технологические инновации, значительная, если не преобладающая, часть наших предприятий имеет морально устаревшую материально-техническую базу, не позволяющую рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка. В-третьих, — в техническом уровне и качестве выпускаемой продукции, что было обусловлено замкнутостью советской экономики, отсутствием в ней конкуренции и других институциональных механизмов, способных блокировать выпуск и реализацию низкокачественных товаров. В-четвертых, — в размерной структуре производства — доминировании крупных и сверхкрупных предприятий при почти полном отсутствии малых[1].

 

Глава 1. Теоретические проблемы формирования перспективной структуры экономики

Глава 2. Источники формирования перспективной структуры экономики Приднестровья

Глава 3. Основные направления совершенствования экономики ПМР

Приоритеты экономической политики ПМР

Прогноз экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики на 2005 год (в дальнейшем – Прогноз) разработан Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики №265 рп от 22 апреля 2004 года " О разработке прогноза экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики на 2005 год" (САЗ 04-17).

 Формирование Прогноза происходило на основе выявленных тенденций в экономике республики за ряд лет и с учетом итогов экономического и социального развития в I полугодии 2004 года, а также проектов основных показателей и параметров министерств, ведомств, государственных администраций городов и районов, Приднестровского Республиканского банка, обобщающих предложений и прогнозных параметров предприятий отраслей хозяйствования.

Важнейшие цели и параметры социально-экономического развития на 2005 год.

Главными целями государственной экономической политики в 2005 году станет поддержание экономического роста и повышение уровня благосостояние населения. Для достижения этих целей в прогнозируемом году необходимо решить ряд первоочередных задач:

1. Продолжение осуществление структурных преобразование отраслей экономики путем стимулирования инвестиционной деятельности. Структурные преобразования будут направлены на активизацию реального сектора экономики, модернизацию и техническое перевооружение производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, и увеличение доли отраслей, производящих товары народного потребления.

2. Проведение бюджетно-налоговой политики, направленной на ослабление инфляционных ожиданий, за счет роста доходов бюджета, совершенствование структуры его расходов.

3. Проведение политики импортозамещения, направленной на поддержку местных производителей посредством финансово-экономических рычагов для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в товарах местного производства и защиты отечественных товаропроизводителей.

4. Сохранение и развитие сырьевой базы перерабатывающих отраслей АПК в соответствии с Государственной программой реформирования аграрно-промышленного комплекса.

5. Расширение внешнеэкономических связей в целях наращивания экспорта товаров и услуг во внешнеторговом балансе республики.

6. Усиление государственной поддержки предпринимательской деятельности, повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства; создание условий для привлечения частного капитала.

7. Проведение активной социальной политики с ориентацией на поддержку малообеспеченных групп и слоев населения, создание условий для оздоровления, повышение уровня образованности населения.

Реализация указанных условий развития создаст предпосылки для обеспечения устойчивого поступательного экономического роста и улучшения жизненного уровня населения республики.

Валовой внутренний продукт.

ВВП – является важнейшим макроэкономическим показателем, характеризующим структуру и уровень развития экономики региона. Позитивное развитие производственных и торговых процессов в экономике, в 2003 году позволили увеличить объем валового внутреннего продукта ПМР (в сопоставимых ценах) на 18, 1%, по сравнению с 2002 годом.

В 2004 году, по предварительной оценке, ожидаемый номинальный объём ВВП составит 2750, 0 млн. руб. ПМР или 125, 2% к уровню 2003 года. Реальный объём ВВП возрастёт на 1, 3%.

Объем производства ВВП в номинальном выражении в 2005 году прогнозируется в размере 3350, 0 млн. руб., что на 21, 8% выше ожидаемого уровня 2004 года. Реальный объем ВВП (в сопоставимых ценах) составит 105, 0% к ожидаемому уровню 2004 года. Прогнозируемый рост ВВП предполагается за счет стабилизации производства в структурообразующих отраслях реального сектора экономики (чёрная металлургия, энергетика, лёгкая промышленность и машиностроение), а также наиболее динамично развивающейся сферы услуг.

Таблица № 2 Основные макроэкономические показатели и пропорции экономики ПМР

Показатели	Ед. измер.	Отчет за 2003 год	Оценка 2004 года	Прогноз на 2005 год	Темпы роста, %
					2004 г. к 2003 г.	2005 г. к 2004 г.
1. Валовой внутренний продукт (в текущих ценах)	млн. руб.	2196, 6	2750, 0	3350, 0	125, 2	121, 8
2. Отраслевая структура ВВП отрасли сферы производства товаров	%	43, 65	40, 9	38, 0	Х	Х
в том числе:  промышленность  сельское хозяйство  строительство	% % %	37, 38 2, 92 3, 32	34, 3 3, 0 3, 6	32, 0 3, 0 3, 0	Х Х Х	Х Х Х
Отрасли сферы услуг	%	46, 35	49, 1	53, 0	Х	Х
Чистые налоги на продукты и импорт (за вычетом субсидий)	%	10, 0	10, 0	9, 0	Х	Х
3. Дефлятор (индекс цен) ВВП	%	1, 1613	1, 236	1, 137	Х	Х
4. Индекс потребительских цен	%	132, 44	119, 0	117, 0	Х	Х

 

Как и прежде, в структуре производства ВВП сохранится тенденция роста доли услуг, которая составит 52, 0% - 53, 0% против ожидаемых 49, 1% в 2004 году. В 2005 году продолжится положительная динамика роста валовой добавленной стоимости услуг рыночного характера (инженерно - вычислительное обслуживание, услуги связи, торговли и общественного питания), чему будет способствовать увеличение спроса внутреннего рынка республики на данные виды услуг. При этом возможная доля расходов на бюджетную сферу (нерыночные услуги), в связи с ростом удельного веса заработной платы, несколько возрастёт и останется на достаточно высоком уровне (23% - 24, 5% в структуре ВВП). Доля производства товаров, в прогнозируемом периоде сократится до 38%. При замедлении роста промежуточного потребления, удельный вес промышленности в структуре ВВП уменьшится на 2, 3%, с ожидаемых 34, 3% в 2004 году до 32% в прогнозируемом периоде. При внедрении современных систем управления и ведения финансово-хозяйственной деятельности хозяйств и предприятий агро– промышленного комплекса, а также достаточно благоприятных погодно - климатических условиях, в прогнозируемом периоде, возможно повышение удельного веса производства продукции сельского хозяйства в структуре ВВП до 3, 0% - 3, 5%. Доля строительства снизится на 0, 6 процентных пункта и составит 3, 0%.

При стабильном росте производства товаров и внешнеторгового оборота абсолютная сумма чистых налогов на импорт и продукты в течение всего 2005 года будет возрастать (в среднем на 15 – 18 млн. руб. ежеквартально), но их удельный вес в общей структуре ВВП сократится на 1% и составит 9%.

Таким образом, в 2005 году, продолжится дальнейшее расслоение структуры ВВП (в сторону увеличения доли производства услуг). Существенное влияние на динамику роста данного показателя также как и в предшествующие годы, будет оказывать повышение как внутреннего так и внешнего спроса на товары и услуги, производимые в Приднестровской Молдавской Республике, а также в не малой степени, внешнеполитический фактор тесно связанный с макроэкономикой региона.

Денежно-кредитная политика

В 2003 году основные показатели денежно-кредитной политики республики характеризовались стабильным уровнем развития и кроме уровня инфляции не вышли за рамки прогнозных параметров. В 2003 году зафиксировано положительное сальдо платежного баланса (+6, 8 млн. долл.). Сократился чистый спрос на наличном валютном рынке при увеличении экспортной выручки.

В текущем году наблюдается устойчивая тенденция увеличения продажи валюты в резерв Приднестровского Республиканского банка, что позволило увеличить чистые валютные резервы с -26 млн. дол. до - 6 млн. дол. При этом предполагается, что к концу 2005 года объём чистых валютных резервов достигнет положительного значения. Продолжающийся рост внешнеторгового оборота республики позволил Приднестровскому Республиканскому банку несколько скорректировать значения основных показателей денежно-кредитной политики на 2004 год. Так Приднестровский Республиканский банк предполагает снизить предельное значение валютного курса на конец текущего года до 8, 0 руб. за дол. (против первоначально ожидаемого 8, 6 руб. за дол.). Это позволит снизить давление курсовой динамики на процесс ценообразования на потребительском рынке и несколько замедлить темпы инфляции в 2004 году. В прогнозируемом периоде планируется сохранить коэффициент монетизации экономики на уровне 30%. Объем обращающейся рублевой денежной массы предполагается довести на конец 2005 года до 660, 0 млн. руб.

Устанавливая валютный коридор на 2005 год, Приднестровский Республиканский банк ориентируется на прогнозируемый темп роста потребительских цен и объемы внешнеторгового оборота в экономике. Предполагается при планируемом уровне инфляции в 17% девальвировать приднестровский рубль не более чем на 6, 3%. Таким образом, валютный курс на конец года не превысит 8, 5 руб. за доллар, среднегодовое значение ориентировочно составит 8, 25 руб. за доллар.

Росту объема кредитования коммерческими банками реального сектора будет способствовать доведение нормы обязательного резервирования для банковских учреждений до 0-10%.

 

Таблица №3 Прогноз параметров денежно-кредитной политики на 2005 год

Показатели	Прогноз
1. Уровень инфляции, %	17, 0
2. Валютный коридор, руб. ПМР/долл. США	8-8, 5
3. Уровень девальвации, %	6, 25
5. Рублевая денежная масса М2Х, млн. руб.	660, 0
6. Расчетный уровень монетизации экономики (М3 к ВВП), %	30
7. Норма обязательного резервирования (% от суммы привлеченных банком средств)	0-10
8. Ставка рефинансирования, %	8-14

 

Политика Приднестровского Республиканского банка в предстоящем году будет нацелена на доступность имеющихся у банка ресурсов для органов государственной власти и банковских учреждений, в том числе посредством установления ставки рефинансирования на отрицательном уровне в реальном выражении, а также основной задачей банка на 2005 год будет являться использование монетарных факторов путем более глубокого, чем в предыдущие годы воздействия на положение в экономике и социальной сфере, создавая новые предпосылки для экономического роста и повышения благосостояния населения республики.

Инвестиционная политика

Инвестиционная сфера Приднестровской Молдавской Республики на протяжении последних лет характеризовалась постепенным увеличением объёма инвестиций в основной капитал. Это связано, в первую очередь, с приватизацией объектов государственной и муниципальной собственности.

В 2005 году тенденция увеличения инвестиций сохранится. Планируемый объем инвестиционных вложений по всем источникам финансирования составит 500, 0 млн. руб., что превысит ожидаемый показатель 2004 года на 11, 1 %.

В прогнозируемом году структура источников финансирования инвестиций в основной капитал будет оставаться прежней. Незначительно снизятся средства, выделяемые из Республиканского и местных бюджетов (1, 85% и 1, 60 % в общем объеме источников финансирования соответственно). Значительную часть (96, 55 %) источников финансирования, по-прежнему, будут составлять средства предприятий, организаций и их новых собственников (включая иностранные инвестиции). При определении направлений использования инвестиционных вложений основное внимание будет уделяться газификации районов республики, сокращению объемов незавершенного строительства, в первую очередь - жилищного.

Кабинетом Министров Приднестровской Молдавской Республики принимается ряд мер, направленных на активизацию инвестиционного процесса через практическую реализацию принятых в 1998 – 2004 годах нормативно-правовых актов «Об иностранных инвестициях», «О разгосударствлении и приватизации», «О малой приватизации», «Государственная программа разгосударствления и приватизации на 2001 -2004 гг.», «О создании амортизационного фонда» и т.д. Кроме того, в настоящее время на рассмотрении Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики находятся Законы ПМР «Об инвестиционной деятельности», «О фондах экономического и социального развития ПМР», «Об инновационной деятельности», принятие которых усилит инвестиционную активность в республике и создаст более благоприятные условия для прироста отечественных и зарубежных инвестиций в реальный сектор экономики.

Заключение

Важнейшими мерами, которые следовало бы сейчас осуществить в рамках новой инвестиционно-структурной политики, нацеленной на возобновление экономического роста, представляются следующие. Во-первых, опираясь на зарубежный опыт, следует с помощью экономических и административных мер добиться того, чтобы основные экономические агенты активизировали процесс формирования сбережений и их трансформацию в инвестиции, направленные в реальный сектор. Известно, что в странах Западной Европы в кризисных ситуациях широко использовались такие меры, как субсидирование ставок ссудного процента, введение обязательных норм сбережений, законодательное принуждение кредитных и сберегательных учреждений к сокращению кредитования потребителей и, напротив, к его увеличению в предпринимательской сфере, особенно в промышленности. Лиц, имеющих доходы выше определенного установленного уровня, обязывали вкладывать «излишние» деньги в акции или государственные ценные бумаги.

Во-вторых, государство должно осуществить специальный комплекс мер, направленных на побуждение приватизированных предприятий реального сектора к инвестициям. Уклонение от последних значительной части этих предприятий, а значит и развития ими собственного производства, является, по моему убеждению, одной из главных причин нынешнего инвестиционного и общеэкономического кризиса. В числе указанных мер центральными могли бы стать общегосударственные программы «Реструктурирование предприятий» и «Эффективный проект». Функция первой из них в том, чтобы побудить основную массу российских предприятий к разработке и реализации планов перспективного развития, предусматривающих коренную организационную и техническую перестройку (реструктурирование) предприятий. По своему охвату последняя может быть полной, заключающейся в системном преобразовании основных звеньев деятельности предприятия (организации управлении, материально-технической базы, выпускаемой, продукции), либо частичной, состоящей в качественном преобразовании хотя бы одного из таких звеньев. Приватизированные и акционированные предприятия участвуют в этой программе добровольно. Вместе с тем государство может понуждать отдельные, наиболее важные для страны предприятия в участию в ней через механизм банкротства, одной из главных процедур которого является реорганизация, осуществляемая с помошью внешнего управления и санации.

Государство должно оказывать участникам программы определенную организационную и финансовую поддержку, в частности путем создания необходимых структур, формирования специальных фондов реструктуризации, привлечения к программе ресурсов финансового сектора, инвестиций, предоставляемых России кредитов, и т.п. Задача другой программы — «Эффективный проект» — состоит в том, чтобы инициировать инвестиционный процесс с помощью множества проектов капиталовложений с быстрой окупаемостью.

 

Литература:

 

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. - 1997. - №6. С. 4-12.

2. Абалкин Л. Назревшие перемены // Вопросы экономики. - 1998. - №6. С. 4-67.

3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М.: " ДИС", 1997. - 416 с.

в сфере экономики // Российский экономический журнал. - 1999. - №3. С. 19-25.

4. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. - М.: ВЛАДОС, 1999..

5. Аукуционек С, Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие

6 Бельченко В.П. Социально-экономическая модель Приднестровья в переходный период // Экономика Приднестровья. - 2000. - №5. С. 51-65.

7. Беляева И. Мотивация труда как критерий успеха экономических реформ // Проблемы теории и практики управления. -1993. - №6. С. 36-41.

8. Браччи Д. Новые формы занятости и информационные технологии // Вопросы экономики. - 1998. - №2. С. 153-158.

9. Бричко В. АПК и внешняя торговля // Экономист. - 1997. - №3. С. 87-91.

10. Брок Д. Экономика и государство в эпоху глобализации. От национальных экономик к глобализированному мировому хозяйству // Политэкономист. - 1997. - №3-4. С. 27-34.

11. Бубенников А. Индустрия высоких технологий в эпоху глобальной конкуренции // МЭиМО. - 1993. - №8. С. 132-142.

12. Бузгалин А.В. Переходная экономика. - М.: Таурус, 1994. - 232 с,

13. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. - 1997. -№11. С. 72-77.

14. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен? // Российский экономический журнал. - 1998. - №5. С. 33-46.

15. Бурла М.П. В.А. Гушан И.М. Казмалы «Экономика Приднестровья на переходном этапе», Тирасполь 2000 г.

[1] Глазьев С. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики, №1, 1997

[2] Свириденко В. В ожидании иностранных капиталовложений // Экономика и жизнь 1998.- № 13.

[3] Самуэльсон П. Экономика. - М., 1992

[4] Глазьев С. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики, №1, 1997

[5] Самуэльсон П. Экономика. - М., 1992

[6] Глазьев С. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики, №3, 2001

[7] Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России // Вопросы экономики, №3, 2001

План

 

Введение

Глава 1. Теоретические проблемы формирования перспективной структуры экономики

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: