Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция СССР 1924 г.

Вопрос о разрушении империи решили Декрет о мире и Декларация прав народов России в ноябре 1917 года. Свобода самоопределения вплоть до отделения. Создание автономных областей, республик и краев.

 С 1918 году Гражданская война.

Заключается военный союз республик для спасения от интервенции и Белого движения, затем экономический союз республик. Объединение экономических наркоматов. На конференции в 1922 году в Генуе РСФСР представляла интересы Белоруссии, Украины и Закавказья.

Первый съезд советов ССР договор об образовании СССР. Сначала 4 субъекта РСФСР, УССР, БССР, ЗФСР (Армения, Грузия, Азербайджан).

Конституция СССР состояла из двух разделов:

1) Декларация об образовании СССР (основные принципы объединения (добровольность и равноправие, особый характер национальной политики Советского государства)).

2) Договор об образовании СССР (включал 11 глав)

I. О предметах ведения верховных органов власти СССР

II. О суверенных союзных правах республик и союзном гражданстве.

III. О съезде советов СССР

IV. О Центральном исполнительном комитет СССР

V. О Президиуме ЦИК СССР

VI. О совете народных комиссаров ССР

VII. О верховном суде СССР

VIII. О народных комиссариатах СССР

IX. Об объединенном ГПУ

X. О союзных республиках

XI. О гербе, флаге и столице СССР.

К исключительному ведению Союза отнесены:

o Внешние сношения и торговля

o Решение вопросов войны и мира

o Организация и руководство вооруженными силами

o Общее руководство и планирование экономики и бюджета

o Разработка основ законодательства

Утверждение и изменение основных начал Конституции находилась в исключительной компетенции Съезда советов СССР.

За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских и от губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был ЦИК, который состоял из союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (оставленного из представителей союзных и автономных республик).

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИКа СССР, избиравшийся на совместном заседании палат, который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов народных республик и отменять постановления наркоматов ССР, ЦИК и СНК союзных республик.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган СНК СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов, которые руководили отраслевыми наркоматами.

5 наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов.

5 наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ.

Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных, объединенные через одноименные наркоматы союзных республик.

Верховный суд СССР при ЦИК СССР, на который возлагались функции КС СССР.

 

Конституция СССР 1936 г.

За период с 1924 по 1936 год в стране произошли значительные экономические, политические и социальные изменения.

В феврале 1935 года Пленум ЦК ВКП (б) выступил с инициативой внести изменения в Конституцию. Вслед за этим съезд Советов СССР принял соответствующее постановление и поручил ЦИК создать Конституционную комиссию. В мае 1936 года проект был подготовлен. В ноябре 1936 года на чрезвычайном VII съезде Советов проект претерпел изменения и в начала декабря съезд утвердил проект Конституции.

Структура (13 глав 146 статей):

I. Общегосударственное устройство

II. Государственное устройство

III. Высшие органы государственной власти СССР

IV. Высшие органы государственной власти союзных республик

V. Органы государственного правления СССР

VI. Органы государственного управления союзных республик

VII. Высшие органы государственной власти автономных ССР

VIII. Местные органы государственной власти

IX. Суд и прокуратура

X. Основные прав и обязанности граждан

XI. Избирательная система

XII. Герб, флаг и столица

XIII. Порядок изменения конституции

Политическая основа – советы депутатов трудящихся.

Экономическая основа социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Труд как обязанность.

Число союзных республик 11. ЗСФСР разделилась на 4 республики. Государственное устройство федеративное. Право выхода союзных республик из состава СССР.

Высший орган власти Верховный совет ССР, состоявший из двух палат: Совета союза (избирался по территориальным округа) и Совета национальностей (избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам). Обе палаты равноправные и работают в сессионном порядке.

Президиум ВС СССР, мог распускать ВС СССР, но в то же время подотчетен ему. Издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями ВС CССР осуществляя высшую государственную власть, назначал новые выборы.

Правительство СССР (СНК) формировалось на совместном заседании палат ВС СССР. СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых ВС СССР.

Наркоматы:

1) Общесоюзные:

а) Обороны

б) Иностранных дел

в) Внешней торговли

г) Путей сообщения

д) Связи

е) Водного транспорта

ж) Тяжелой промышленности

з) Оборонной промышленности

2) Союзно-республиканские:

а) Пищевой

б) Легкой

в) Лесной промышленностей

г) Земледелия

д) Зерновых

е) Животноводческих совхозов

ж) Финансов

з) Внутренней торговли

и) Внутренних дел

к) Юстиции

л) Здравоохранения

Всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18 летнего возраста.лош

 

Судебный процесс в XVIII в.

Высш. суд. инстанция – Правительственный Сенат. ПI предпринял попытку разделить адм. и суд. власть. Создана Юстиц-коллегия (только суд. фун-и), но на практике и др. ор-ны осущ-ли суд. власть: Преображенский приказ – полит. дела; в губерниях – надворные суды (королевские) – обычные местные суд. инстанции; церковные суды во гл. с Синодом; военные суды в армии; в городах – магистраты (ор-ны город. самоупр-я).

1775 – Губернская реформа ЕкII – усилено сословное начало суд. с-ы – 3 категории судов:

I. Дворянский суд– в каждой губернии – 2 инст-и:

1) Уездный суд – члены изб-ся двор-вом; во всех уездах

2) Верхний земский суд – 1 на каждую губернии; апелляция для уезд. судов; председатель и вице-п. назначались императором; судьи (обычные заседатели) изб-сь двор-вом

II. Городской с. – 2инст-и:

1) Городской магистрат – в каждом ороде; судьи изб-сь горожанами на 3 года

2) Губернский магистрат – апелляция для гор. маг.; судьи изб-сь горожанами в столичном городе каждой губернии (в губернском городе)

III. Крестьянский с. – для гос. крестьян – 2 инст-и:

1) Уездная нижняя расправа

2) Верхняя расправа – апелляция для у.н.р.

В каждой губернии учрежд-ся единый суд для всех сословий – 2 суд. палаты:

1. по гражд. делам

2. по уг. д.

Апелляция, ревизия, пересмотр решений Верх. зем. суда, Губерн. магистрата или Верней расправы → третья инстанция, единая для всех сословий. В связи с учрежд-ем суд. палат Юстиц-коллегия закрыта. Реформа 1775 –ещё одна неудачная попытка разделить суд. и адм. власть.

Губернаторы сохр-ли право контроля в отнош-и всех местных судов (даже городских магистратов); могли приостановить исп-е приговоров; нек-рые приговоры (напр., о смерт. казни) утверждались ими.

Судебный процесс

Осн. док-т – Краткое изображение процессов и судебных тяжб 1715 (3-я часть Воинского устава) – 1-й процесс. кодекс в нашей стране – 16 глав, 81 статья. Уст-ся с-а воен. судов и процесс. форма их д-ти, она основывается на принципе коллегиальности. Состав: Пред-ль (Презус) и нес-ко судей из воен. судов (асессоры); новая долж-ть – аудитор – контроль за соблюд-ем законов в воен. судах. Усление розыскной (инквизиц.) формы процесса. Гл. цель: получить лучшее док-з-во – собственное признание; гл. ср-во – пытка.

3 части процесса:

I. Следствие. Начало – оповещ// о начале процесса, конец – получ// показаний ответчика. Важнейшая роль отводилась пытке, её процедура чётко регламентирована. Степень жестокости зависела от: важности дела, физического состояния подозреваемого. От пытки освоб-сь: дворяне, высшие чиновники, лица старше 70 и моложе 15 лет, беременные женщины. Но в делах политических и об убийстве можно было пытать всех. Пытка по 1 делу – не более 3 раз (и подозреваемых, и свидетелей). Конец след-я – постановл// - «сентенция» - обвинительное заключение – вносилось всё за и против обвиняемого.

II. Судоговорение – суд. разбир-во дела, продолжалось до вынес-я приговора. Стороны имели право отвода судей по след. причинам: дружба, вражда, родственные отношения, фин. обяз-ва. Вводилась писм. форма суда. Писм. показания. Вслучае болезни или др. уважительной причины, установленной строго ограниченным перечнем, стороны могли вместо себя посылать в суд предст-лей («адвокатов»). Вводится европ. теория формальной оценки док-з-в судьями: сила док-з-в оценивается не внутр. убеждением судьи, а законом; неизменна. Реш// судьи – р-т простого сложения, т.к. зак/дат. зн-е док-з-в выр-ся в цифрах (собст. признание – 1, показ-я 2-х достовер. свид-лей – 1, п. 1-го достовер. свид-ля – ½ и т.д.). Сущ-ла спец. памятка для судей, в к-й были указаны все числовые зн-я док-з-в. 4 вида док-з-в:

1) собственное признание – «царица док-з-в», 4 условия:

a. полное, т.е. исчерпывающее все обст-ва дела

b. добровольное (его обяз-но нужно повторить в суде, а не только на пытке)

c. дано в суде

d. судья не должен сомневаться в достоверности

2) показания свидетелей; свид-ми не могут быть:

§ клятвопреступники

§ проклятые церковью

§ осуждённые

§ моложе 15 лет

§ иностранцы, о к-х нет достоверных свед-й их происхождения

Право сторон на отвод свид-лей.У кого больше достовер. свид-лей выигрывает дело. Зн-е имело не кач-во свидет. показаний, а личность свидетеля.

3) писм. документы – иерархия по значимости:

§ записи в городовых и судейских книгах

§ купеческие книги – ½ док-з-ва (чтобы стала единица, купец должен присягнуть)

§ учитывались долговые обяз-ва, имущ. акты

4) очистительная присяга ответчика – если не хватало док-з-в для полной единицы – только в религиоз. общ-ве: если ответчик присягает в том, что он не совершал преступ-е, суд его оправдывает, если не присягает – признаёт виновным, но наказывает менее строго, чем если бы были олее достовер. доказ-ва. Особенно это касается преступ-й, за к-е предусмотрена смерт. казнь: «Лучше 10 виновных освободить, чем 1 невиновного к смерти приговорить».

III. Третья часть процесса – от вынес-я приговора до его исп-я. Приговор выносился судьями коллегиально, б-вом голосов. Несогласные члены суда могли подавать особое мнение. Приговор фиксир-ся в писм. форме секретарём суда, подписывался судьями и скреплялся подписью аудитора. Пред-ль суда зачитывал его сторонам. Стороны в гражд. делах могли апеллировать в вышестоящ. инст-и, в уг. делах – реш// не подлежало апелляции, но утверждалось воен. начальством, к-е могло изм-ть наказание.

1723 – Указ «О форме суда»:

s вводит состязат. форму процесса для гражд. и нетяжких уг. дел

s исключит. устная форма судоговорениям (только секретари записывают речи сторон)

s расшир-ся суд. предст-во

s можно свободно отправлять председ-лей при разборе любых дел

s Процедура судоговорения:

§ дело начиналось с подачи «прошения» истцом (д.б. излагаться по пунктам)

§ ответчик (или его поверенный) д.б. отвечать строго по пунктам «прошения»: «не очистив 1-й пункт, нельзя переходить ко 2-му»

Указ 1723 лишь увеличил число недостатков процесса, поэтому на практике стал прим-ся в гражд. и уг. делах – по Краткому изображению.

Гл. тенденция в XVIII в. – усил// розыскных начал, состязательность отошла на 2-й план.

⇐ Предыдущая78910111213141516

Поделиться: