Формирование сословно-представительской монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс»

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха дополняется особым учреждением, которое представляет интересы сословий, призвано укреплять и санкционировать королевскую власть, а не ограничивать ее.

Цель создания сословно-представительных монархий-

1)решение финансовых вопросов с целью погашения социальных конфликтов

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В рассматриваемое время завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия:

1) духовенство,

2) дворянство,

3) горожане.

Первые два считались привилегированными, что, прежде всего, освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие.

Филипп 4 Красивый (14 век):

Расширил терреторию королевского домена
- Повысил обложение дворян, которые не желали служить в его войске.

- Усилил закрепощение

- Занимал деньги у городов и не возвращал их(потеря поддержки городов)

- Освободил из тюрем еретиков.

- Обложил налогом духовенство.

Возник конфликт с Папой Римским:

- запретил платить налоги духовенству

- требовал прекратить войны с Фландрией

В ответ на это Филип IV Красивый созвал представителей от трех сословий: духовенство, дворянство, горожане и попросил обсудить спор с Папой. Все представители решительно восстали против Папы Римского ( 1302 г. ). Это стало первым собранием Генеральных штатов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государство приняло форму сословно-представительной монархии.

1 . Королевская власть. Процесс оформления сословно-представительной монархии начался с усиления королевской власти и был неразрывно связан с преодолением феодальной раздробленности. Это стало возможным в силу ряда причин:

1) укрепился союз королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь большую, чем раньше.

2) вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства. Из-за подъема антифеодального движения крестьянства дворяне уже не могли защитить свои интересы с помощью локальных рыцарских ополчений. Они нуждались в монархии для своей защиты и улучшения своего материального положения.

3) сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. Особенно тяжелой для французского народа была Столетняя война с Англией.

2. Провинциальные штаты. Первые собрания сословного представительства возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующей провинции. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов — «помощей».

3. Генеральные штаты. В 1302 г. было созвано первое общефранцузское собрание сословий. Последний раз были созваны накануне Великой Французской революции (1789)

Структура: Каждое сословие было представлено отдельной палатой.

1) Первая палата состояла из высшего духовенства.

2) Во вторую посылали выборных от дворянства.
Получив именное приглашение короля, графы, герцоги и высшие служители церкви являлись в собрание лично или присылали своих уполномоченных. Остальные дворяне были представлены выборными депутатами.

3) Третье сословие выбирало своих депутатов.
Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и члены городских советов.

Крестьяне не были представлены, так как они не входили в состав феодальной лестницы.

Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство и решение принимались в их интересах.

Генеральные штаты созывались по усмотрению короля.

Главная функция: разрешение налогов.

Поражения Франции в Столетней войне создали ситуацию, благоприятную для расширения прав генеральных штатов. В 1357 году восстание парижан вынудило наследника престола дофина Карла согласиться на издание Великого мартовского ордонанса.

Третье сословие выдвинуло следующие требования:

1) сменить высших чиновников и назначить советников, рекомендуемых Генеральными штатами.

2) сократить расходы на содержание двора

3) предоставить Генеральным штатам право не только назначать налоги, но и самого их сбора и расходования

4) регулярно созывать Генеральные штаты – 2 раза в год независимо от воли короля

5) заключить мир в 100летней войне только с ведома Генеральных штатов

6) неприкосновенность депутатов

7) король ограничивался в праве помилования

С победоносным окончанием Столетней войны значение генеральных штатов падает. Одной из реформ короля Карла VII (1439 г.) – вводился прямой постоянный налог, взимаемый без согласия штатов ( талья ). Другой реформой создавалась регулярная армия, содержавшаяся за счет этого налога. Генеральные штаты не были упразднены, но собирались они редко. Отпала нужда в них.

Органы государственного управления.

1. Государственный совет , который осуществлял по указаниям короля руководство отдельными звеньями управления и контроль за их деятельностью.

2. Счетная палата — финансовое управление.

3. Канцлер:

- управление должностными лицами и контроль за их деятельностью,

- во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете,

- под его руководством составлялись проекты ордонансов;

4. Коннетабль — командир конного рыцарского войска, с XIII в. — командир королевской армии;

5. Камерарий — казначей;

6. Палатины — королевские советники.

7. Королевский домен был разделен на почти равные административные единицы — бальяжи. Ими управляли бальи — чиновники, назначаемые королем. На них было возложено текущее управление — сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов и т.д.

8. Бальяжи делились на превотажи во главе с прево. Были наделены военной, административной, финансовой и судебной властью в округе.

9. Выборный орган городского самоуправления — городской совет. , комунны-городское самоуправление.

10. Крестьянство по-прежнему находилось под властью «своих» сеньоров, сохранивших полицейские и судебные правомочия.

Суд

1) судебные правомочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции.

2) юрисдикция королевских судов значительно расширилась: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда.

3) наметилось постепенное, но не ставшее полным, обособление судов от административных органов и формирование судебной системы централизованной монархии.

12. Парламенты. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства — парламент . Парламент стал высшим апелляционным судом. Его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений.

Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех доказательств.  Это получило название апелляция.

13. Церковный суд в значительной мере утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т.д.).

Сложилась инстанционная система церковных судов:

1) Низшей инстанцией был суд официалов — специальных уполномоченных епископа

2) второй инстанцией — суд архиепископа,

3) следующей — суд кардинала.

4) Высшей инстанцией, рассматривавшей наиболее важные дела, носившие канонический характер, а также некоторые гражданско- правовые дела, главным образом семейные, был суд римской курии.

14. Прокуратура. Создается в XIV в. как специальный орган преследования и обвинения. Выступали обвинителями в судах представляя интересы короны.

 

15. Создается регулярная королевская армия.

Причины упадка сословно-представительных органов:

1) отсутствие у двора общих экономических интересов

2) взаимная враждебность

3) слабое сословие горожан

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: