Понятие и особенности международного права.

Понятие и особенности международного права.

Возникло с появлением первых государств. Возникла необходимость устанавливать отношения и регулировать их, в первую очередь торговых, консульских, дипломатических. Прообразом было то право, которое известно как jus gentium (право народов).

 

Выделяют несколько этапов в развитии и истории МП:

1. Древний мир. Именно в этот период зарождается право внешних сношений (дипломатическое, консульское право). Формируется порядок заключения международных договоров, создаются военные союзы - прообразы международных организаций. Период формирования рабовладельческого права.

2. Период средневековья. Нормы, регулирующие торговое мореплавание (международное морское право), формируется принцип мирного разрешения споров и суверенного равенства государств. Феодальное право - право отражает интересы феодалов.

3. Новое время или классический период в развитии международного права. В этот период зарождается право международных организаций, возникает принцип демилитаризации (разоружения), запрещается работорговля. Буржуазное право.

4. Новейшее время. Формируется современное международного право. Происходит кодификация международно-правовых норм. Формируются новые отрасли международного права - космическое право.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - это система правовых норм, регулирующих отношения между субъектами международного права, выражающих согласованные воли этих субъектов и обеспечиваемых в строго определенных случаях мерами принуждения.

 

Учебная дисциплина - систематизированное изложение знаний науки.

Наука - система знаний об объективном мире.

Специфические черты МП как отрасли:

1. Предмет - что? - круг общественных отношений - межгосударственные отношения межвластного характера (предмет публичного права). Именно предмет отличает международного публичное от международного частного права.

2. Метод правового регулирования - как? - используется и императивный, и диспозитивный; но есть еще 2 метода - рекомендательный и поощрительный. В МП используется рекомендательный метод. Основная масса норм носит рекомендательный характер. Однако есть и некоторые общеобязательные нормы.

3. Специфические источники. Внешнее закрепление правовых норм. Нас интересуют формально-юридические источники. В МП используется только 2 источника - нормативный договор (международный договор) и правовой обычай (международный обычай). Правовые обычаи, как правило, нигде не записаны. Нередко обращаются в международные инстанции за восстановлением текста или его существованием. Даже Европейская Конституция - это нормативный договор.

4. Субъектный состав. Выделяют 4 группы субъектов:

1. государства как суверенные образования

2. международные организации - союзы государств на добровольной основе для достижения определенных целей; есть большие как ООН или региональные как ЕС или СНГ (которые еще называются в теории конфедерациями)

3. нации и народы, не имеющие своей государственности и борющиеся за свою независимость

4. субъекты особого рода (sui generis) - государственно-подобные образования, например, Ватикан (Святой Престол).

Здесь нет физических и юридических лиц. Западная доктрина признает индивида субъектом МП.

5. Специфика нормообразования. Нормы международного права создаются самими субъектами международного права путем согласования их воль, так как в МП нет специальных нормотворческого органов.

6. Наличие специальных принципов - принцип территориальной целостности государства и принцип самоопределения народов, принцип суверенного равенства государств…

7. В МП отсутствует единый централизованный аппарат принуждения, который заставлял бы применять нормы международного права в случае их нарушения. Нет правоохранительных органов, нет сил, которые могли бы посадить государство в тюрьму. Принуждение в МП осуществляется самими субъектами международного права. Виды международно-правовой ответственности специфичны.

8. Отсутствуют судебные органы, которые бы без согласия самих субъектов международного права решали споры между ними.

9. Функции МП. Регулятивная - МП призвано регулировать межгосударственные отношения с целью поддержания международного мира и безопасности. Охранительная - МП призвано охранять общечеловеческие ценности.

 

МП представляет собой не просто совокупность, а систему норм, основанную на общепризнанных принципах МП. В МП выделяется Общая и Особенная часть. Особенная часть - это отрасли международного права. Их количество не является постоянным.

 

 

Основные принципы международного права.

 

Понятие и особенности основных принципов международного права.

2. Юридическое содержание основных принципов.

 

Нормативный материал:

Устав ООН 1945 г.

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами 1970 г.

Декларация принципов заключительного акта СБСЕ в Хельсинки 1975 г.

Парижская Хартия для обновленной Европы 1990 г.

 

Вопрос №1. Понятие и особенности основных принципов международного права.

Принципы - основные исходные начала, на которых строится международно-правовое регулирование.

Особенности:

1. Принципы международного права имеют общепризнанный характер. Общепризнанной считается норма, которая признана всеми государствами мира (большинством) и при этом активно применяется ими на практике. Принципы - нормы, необходимые для международно-правового регулирования.

2. Императивность. Принципы международного права относятся к императивным нормам общего международного права, именуемым нормы jus cogens. Данные нормы обладают высшей юридической силой, не могут быть отменены или изменены одним или несколькими государствами, и любой договор, заключенный в их нарушение, считается ничтожным.

3. Носят общий характер. Принципы международного права являются общими как для международной, так и для национальной правовой системы. Принципы международного права действуют во всех сферах международных отношений.

4. Системность. Все принципы международного права взаимосвязаны и взаимообусловлены

5. Принципы МП - важнейшие нормы, составляющие фундамент международного правопорядка.

 

Классификация.

1. Принципы, направленные на поддержание международного мира и безопасности.

2. Принципы международного сотрудничества.

3. Принципы, направленные на защиту прав человека.

 

Принцип мирного сосуществования государств.

Принцип запрещения применения силы и угрозы силой.

Принцип мирного разрешения международных споров.

Принцип коллективной безопасности.

Принцип разоружения.

Принцип запрещения пропаганды войны.

Принцип нерушимости границ.

Принцип уважения государственного суверенитета.

Принцип суверенного равенства государств.

Принцип невмешательства во внутренние дела государства.

Принцип самоопределения народов.

Принцип территориальной целостности.

Принцип сотрудничества государств.

Принцип уважения основных прав и свобод человека.

Принцип добросовестного соблюдения международных обязательств.

 

Вопрос №2. Юридическое содержание основных принципов.

Принцип мирного сосуществования государств.

Состоит в поддержании добрососедских отношений между государствами с различным политическим, экономическим строем и т.д. Данный принцип нашел отражение в преамбуле Устава ООН и ст.1. Он имеет общий характер, т.к. остальные 14 принципов базируются на нем.

 

Принцип разоружения.

Сокращение вооружений до того уровня, который необходим для обороны страны.

Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

 

Принцип нерушимости границ.

Нашел отражение в заключительном акте СБСЕ 1970 г. 3 элемента содержания:

1. признание существующих границ в качестве юридически установленных

2. отказ от территориальных притязаний

3. отказ от любых посягательств на установленные границы

 

Принцип нерушимости границ не означает их неизменности и они могут быть изменены по согласию между государствами.

Следует отличать от принципа неприкосновенности государственных границ, который заключается в том, что все государства обязаны соблюдать существующую линию границы на местности.

 

Вопрос №3.

Нормы международного права можно классифицировать:

1. по способу создания:

1. договорные

2. обычные

2. по кругу участников, на которых распространяются данные нормы:

1. универсальные

2. партикулярные (действуют в отношении ограниченного круга субъектов)

3. по методу правового регулирования:

1. рекомендательные (мягкое право)- soft law

2. диспозитивные

3. императивные (среди них выделяют нормы jus cogens)

Jus cogens - нормативное определение содержится в ст.53 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г.

Под нормой jus cogens понимается императивная норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом в целом как норма отклонения от которой недопустимы и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права такого же характера.

Специфика норм jus cogens состоит в том, что они имеют высшую юридическую силу, и любое отклонение от этих норм делает действия государства ничтожными.

В международном праве нет перечня норм jus cogens, но есть определенная практика. В первую очередь к jus cogens относятся принципы международного права, дипломатические привилегии и иммунитеты.

 

4. по способу правового регулирования:

1. управомочивающие

2. обязывающие

3. запрещающие нормы

5. по отраслям международного права:

1. морское

2. водное

3. космическое

4. материальное и процессуальное

6. по функциям данных норм:

1. регулятивные (собственно закрепляют права и обязанности)

2. охранительные (способы защиты этих норм)

7. от содержания:

1. общие (определительно-установочные (закрепляют цели и задачи), нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-начала) (не имеют, как правило, 3-ех звенной структуры)

2. нормы-правила поведения

8. старые и новые

 

Международные организации

Вопрос №1.

Два подхода к определению субъекта международного права:

1. определение субъекта международного права дается исходя из общей теории права. Под субъектом права понимается непосредственный носитель субъективных прав и юридических обязанностей или лицо, непосредственно участвующее или могущее участвовать в соответствующих правоотношениях,

2. определение субъекта, учитывая специфику международного права и соответственно его субъектов. Любой субъект международного права должен обладать 3 качествами:

1. суверенитет (или независимость)

2. автономность воли

3. наличие у субъекта правообразующей функции

Должно обладать международной правосубъектностью. В международном праве правоспособность и дееспособность слиты воедино, т.е. международное право не знает недееспособных субъектов.

Под субъектом международного права понимается потенциальный или действующий участник международно-правовых отношений, способный обладать международными правами и обязанностями и нести международную ответственность, а также участвующий в создании международно-правовых норм.

Субъектами международного права выступают:

1. государства

2. международные организации

3. нации и народы, борющиеся за свою независимость

4. субъекты особого рода - sui generis.

Все субъекты делятся на первичные и производные. Первичные - те образования, которые признаются субъектами международного права в силу самого факта своего существования (ipso facto) - это государства, нации и народы. Производные - это образования, создаваемые первичными субъектами, которые определяют объем их международной правосубъектности - это международные организации и субъекты особого рода.

 

Ответственность ФЛ в МП

 

Вопрос №1

В международном праве не выработано единого подхода к определению ответственности. Одна группа ученых рассматривает ответственность как обязанность правонарушителя возместить причиненный ущерб. Другие ученые определяют ответственность как реализацию санкций в отношении правонарушителя. Третье – как комплексное явление, включающее одновременно и обязанность правонарушителя и реализуемые в отношении него санкции.

Ответственность в международном праве можно определить как те негативные последствия юридического характера, которые обязан претерпевать, субъект международного права, нарушивший свои международные обязательства.

Разница национальной ответственности от международной:

1. Международное право не проводит разделение на такие виды ответственности как уголовно-правовая, гражданско-правовая, дисциплинарная… Есть общее понятие – международная ответственность.

2. Нормы международного права редко содержат четкие санкции.

3. В международном праве карательная функция уходит на второй план. На первом плане восстановительная (компенсационная) и превентивная функция

 

Цели:

1. Сдерживать потенциального правонарушителя

2. Побудить правонарушителя выполнить надлежащим способом свои международные обязательства

3. Предоставить потерпевшему компенсацию причиненного морального и материального вреда

4. Повлиять на будущее поведение сторон с целью добросовестного выполнения своих обязательств

 

Источники.

Большинство норм посвященных международно-правовой ответственности содержатся в международных обычаях.

В 1999 г комитет по международному праву ООН подготовил и одобрил проект статей конвенции об ответственности гос-в. 2001 году Генеральная Ассамблея своей резолюцией одобрила этот проект статей.

Принципы международно-правовой ответственности:

1. Основанием международной правовой ответственности выступает совершение государством любого международно-противоправного деяния

2. Любое гос-во может рассматриваться как совершившее противоправное деяние, влекущее за собой международную ответственность

3. Международная ответственность наступает в том случае если совершенное гос-ом деяние определено нормами международного права, содержащимися в международном договоре или обычае. На такую квалификацию не может влиять квалификация данного деяния как правомерного согласно внутреннему праву

 

Вопрос №2.

Основаниями международно-правовой ответственности являются объективные и субъективные признаки предусмотренные норами международного права и необходимые для наступления ответственности. Два основания:

1. Фактическое. Правонарушение. Состав.

2. Юридическое. Наличие международно-правовой нормы, которая нарушается

 

Признаки международного правонарушения:

1. Международная общественная опасность – международное правонарушение способно причинить вред (материальный, нематериальный) охраняемым МП отношениям

2. Противоправность – любое нарушение международно-правовых норм. Ст.16 проекта статей – нарушение гос-ом международного обязательства имеет место в том случае, если деяние гос-ва не соответствует тому, что требует от него указанные обязательства

3. Наказуемость – применение конкретных мер (санкций) потерпевшим к правонарушителям

4. Причинно-следственная связь между деяниями и наступившими последствиями

 

Состав международного правонарушения образуют сов-ть объективных и субъективных признаков характеризующих 4 элемента:

1. Объект

2. Субъект

3. Объективная сторона

4. Субъективная сторона

Субъектом международного правонарушения может быть любой субъект международного права

Ст.4 проекта статей формулирует следующие общее правило: поведение любого гос. органа рассматривается согласно международному праву, как деяния самого гос-ва, независимо от функций этого органа, независимо от того является ли он центральным или местным органом. Ответственность гос-ва вытекает из противоправных действий его органов и должностных лиц. Гос-во не несет ответственность за деятельность общественных организаций, хоз. организаций…не являющихся гос органами и не действующих от его имени.

Гос-во отвечает за действия частных лиц только в том случае, если эти лица фактически действовали от его имени. Действия индивидов несвязанные с осуществлением гос власти и не имеющие отношения к политике гос-ва рассматриваются как действия частных лиц и гос-ву не присваиваются.

Однако если действия частных лиц посягают на защищаемые международным правом интересы, то гос-во обязано предотвращать подобные деяния, а если они совершены, то пресекать их и наказывать виновных. В противном случае гос-во будет нести ответственность по международному праву, но не за действия частных лиц, а за собственное бездействие.

Таким образом, гос-во несет ответственность:

1. За действия своих органов и должностных лиц

2. За деяния лиц фактически выступавших от имени гос-ва

3. За непринятие мер против совершения правонарушений любыми лицами, находящимися под его юрисдикцией

Объект международного правонарушения это общественные отношения, охраняемые международным правом, на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона – в форме деяния субъекта международного права нарушившего свои обязательства.

Субъективная сторона – вина в форме неосторожности или умысла. Не все выделяют этот признак.

 

Правовой режим Арктики

Правовой режим Антарктики

Безъядерные зоны

Вопрос №1.

В самом широком смысле под территорий в международном праве понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством.

Виды:

1. Государственные территории. Это часть земного пространства, которое находится под суверенитетом определенного гос-ва и на которую распространяется его юрисдикция

2. Территории со смешанным режимом. Особенность их правого режима состоит в том, что они не находятся под суверенитетом какого-либо гос-ва, но прибрежные гос-ва имеют в отношении них определенные суверенные права, а именно права на разведку и разработку минеральных ресурсов моря и недр и право на охрану окружающей среды. Исключительная экономическая зона согласно Венской конвенции представляет собой прибрежный морской пояс, включающий морские воды, дно и недра, находящиеся за пределами территориального моря и прилегающие к нему, ширина которого не должна превышать 200 морских миль отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории гос-ва до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окарины материка не простирается на такое расстояние или на расстоянии до 350 морских миль, если подводная окраина материка простирается далее 200 миль или не далее 100 морских миль от линии соединяющей морские глубины 2500 метров, если подводная окраина материка находится далее 200 миль.

3. Территории с международным режимом. Относятся лежащие за пределами гос-ой территории земные пространства, которые не находятся под суверенитетом какого-либо гос-ва и не одно гос-во не имеет по отношению к ним ни каких суверенных прав. Эти территории ни кому не принадлежат и находятся в общем пользовании всего человечеству. К ним относятся: открытое море; морское дно, находящееся за пределами национальной юрисдикции и континентального шельфа; космическое пространство, включая луну и другие небесные тела.

 

Вопрос №2.

В состав гос-ой территории входят суша и воды, а так же лежащие под ним недра и находящиеся над ними воздушное пространство.

К сухопутной территории гос-ва относятся все пространства суши в пределах гос-ой границы, а так же прибрежные острова и анклавы (это часть гос-ой территории отделенная от его основной территории и со всех сторон окруженная территориями других гос-в). Право доступа гос-ва к своему анклаву осуществляется на основе специального соглашения с гос-ом на территории которого находится анклав.

В состав сухопутной территории так же включаются недра, а так же в состав сухопутной территории ряда гос-в входят замели и острова Арктики.

 

Водная территория гос-ва. В ее состав входят воды внутренних морей, рек, озер, заливов, а так же территориальное море.

 

Воздушная территория. Это пространство, находящееся над сухопутной и водной территорий, в том числе над территориальном морем.

 

Условная территория гос-ва. Это территория дипломатических и консульских представительств; подводные кабели и трубопроводы в открытом море, если они соединяют 2 части одного гос-ва; морские суда, воздушные и космические корабли, находящихся под флагом соответствующего гос-а.

 

Гос-ая территория является признаком любого суверенного гос-ва, поэтому в качестве принципа международного права выступаете взаимное уважение территориального верховенства гос-ва. Территориальное верховенство гос-ва означает его исключительный суверенитет над своей территорией которому присущи 2 аспекта:

1. Верховное владение территорией (объектная теория территориального верховенства)

2. Осуществление юрисдикции над лицами находящимися на территории гос-ва (пространственная теория)

Современное международное право исходит из следующих положений:

1. Из запрещения приобретения территории насильственным путем

2. Неприкосновенность гос-ых границ и невозможности их изменения без согласия гос-ва

3. Недопустимость использования гос-ой территории для причинения ущерба другому гос-ву

Международное право запрещает использование гос-ой территории без согласия гос-ва; расположение вооруженных сил и создание военных баз одного гос-ва на территории другого без согласия последнего; все виды подрывной деятельности против территории гос-ва; любые нарушения гос-ой границы.

Гос-во определяет правовой статус своей территории по своему усмотрению, в частности гос-во может на основе международных соглашений предоставить определенные права по использованию своей территории другим гос-ам, а так же их ФЛ и ЮЛ.

Гос-ая граница это действительная или воображаемая линия, отграничивающая территорию гос-ва от территорий сопредельных гос-в. Гос-ые границы устанавливаются в соответствии с норами международного права, закрепляются в международных договорах и принимаемых в соответствии с ними национальных законах.

Установление сухопутных границ проходит, как правило, 2 стадии:

1. Делимитация – договорное определение границы с подробным ее описанием и нанесением на карты

2. Демаркация – проведение гос-ой границы на местности с установлением пограничных знаков на основе док-ов о делимитации

Редемаркация – повторное проведение демаркации.

 

Морская граница определяется по ширине территориального моря, которая не должна превышать 12 морских миль отмеряемая от исходных линий, устанавливаемых в соответствии с конвенцией.

 

Поверхность, образованная движением вертикали вдоль линии сухопутной и водной границы, образует в воздушном пространстве воздушную границу, а продолжение этой линии вниз образует границу недр.

 

Граница между воздушным и космическим пространством. Существует 2 подхода:

1. Граница проходит на линии 110 км над уровнем моря

2. Граница проходит по наиболее низкой орбите космического объекта

 

Граница недр. Граница вниз отсутствует.

 

Гос-ые границы могут изменяться только мирным путем на основании договоренности между гос-ми. Современное международное право знает следующие основания изменения гос-ой границы:

1. Реализация права на самоопределение

2. Цессия, т.е. передача, уступка части гос-ой территории другому гос-ву по взаимному соглашению

3. Изменение гос-ой границы как санкция за агрессию

4. Редемаркация, повторно проведение гос-ой границы.

Для обеспечения неприкосновенности гос-ой границы устанавливается определенный режим. Данный режим включает в себя: правила содержания гос-ой границы; правила ее пересечения лицами, ТС; правила перемещения через гос-ую границу грузов, товаров. Этот режим устанавливается национальным законодательством.

 

Вопрос №4. Арктика.

В самом общем виде Арктику определяют как северную полярную область земного шара, включающую окраину материков Евразии и Северной Америки, Северный Ледовитый океан с островами, а так же прилегающие части Атлантического и Тихого океана. Южная граница Арктики совпадает с Северным полярным кругом.

Особенность правового режима Арктики состоит в том, что ее сухопутные пространства, поделенные на сектора.

Сектор – это треугольник с вершиной на Северном полюсе, основанием его выступают воды северных морей, омывающие территорию прибрежного гос-ва, а боковыми линиями выступают меридианы от Северного полюса до восточной и западной границ соответствующего гос-ва.

В Арктике существует 5 секторов: РФ, США, Канада, Дания, Норвегия.

Российский сектор определяется постановлением президиума ВЦИК СССР от 15 апреля 1926 «Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». Территорией СССР являются все как открытые, так и могущие быть открытыми земли и острова не составляющие территории каких-либо иностранных гос-в, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья СССР до Северного полюса в пределах между меридианом 32, 4, 35 ВД от Гринвича и меридианом 168, 58, 49.4 ЗД от Гринвича.

В отношении морских границ в Арктике применяются положения Венской конвенции по морскому праву 1982 г. данная конвенция секториальное деление не признает. Поэтому водная гос-ая граница в Северном Ледовитом океане проходит по внешней границе территориального моря прибрежного гос-ва. Т.о. сейчас Артика включает в себя различные по правовому режиму территории, а именно:

1. Гос-ую Арктическую территорию, в которую входят материковая часть приарктических гос-в, прилегающие внутренние морские воды, территориальное море, а также земли и острова входящие в полярный сектор

2. К северу от гос-ой территории будет находиться исключительная экономическая зона и континентальный шельф, а это уже территории со смешенным режимом

3. Открытое море и район морского дня за пределами национальной юрисдикции (территория с международной юрисдикцией)

 

Вопрос №5. Антарктика.

Антарктика это район земного шара вокруг юного полюса, который охватывает материк Антарктиду, прилегающие шельфовые ледники и острова, а так же омывающие этот район южные части Атлантического, Тихого и Индийского океанов.

Правовой режим Антарктики определяется специальным международным договором «Договор об Антарктике» подписанный 1 дек 1959 в Вашингтоне. В 1961 вступил в силу.

Не применяется секториальное деление. Антарктика относится согласно этому договору к территориям с международным режимом, т.е. договор не признает суверенитета какого-либо гос-ва на какую-либо часть Антарктики. Согласно договору все территориальные претензии в Антарктике считаются замороженными.

Договор устанавливает, что Антарктика может использоваться только в мирных целях.

Антарктика провозглашается демилитаризованной, нейтрализованной и безъядерной зоной. В Антарктике запрещено создание военных баз, испытание всех видов оружия, в том числе ядерного, проведение военных маневром, в случае войны она не может быть превращена в театр военных действий.

Договор провозглашает свободу научных исследований в Антарктике и обязывает гос-ва сотрудничать в целях сохранения, защиты природной среды Антарктики.

В 1991 году в Мадриде был подписан протокол по охране окружающей среды в качестве приложения к договору об Антарктике. В данном протоколе Антарктика провозглашается природным заповедником, предназначенным для мира и науки. Это означат, что в Антарктике запрещена любая деятельность в отношении природных ресурсов за исключением научных исследований.

 

Вопрос №1.

Право международных договоров это отрасль международного права, определяющая порядок заключения, действия и прекращения международных договоров.

Международный договор можно определить как явно выраженное соглашение между субъектами международного права относительно возникновения, изменения или прекращения их взаимных прав или обязанностей.

Международный договор согласно Венской конвенции (ст.2) – международное соглашение, заключенное между гос-ми в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того содержится ли такое соглашение в одном, 2 или нескольких связанных между собой документах, а так же независимо от его конкретного наименования.

Признаки международного договора:

1. Это соглашение между субъектами

2. Это не любое соглашение между субъектами, а то которое регулируется нормами международного права. По этому признаку международный договор отличается от иных международных соглашений, не имеющих обязательной юридической силы и именуемых, как правило, договоренностями.

3. Письменная форма. Этот признак носит дискуссионный характер.

Сторонами в международном договоре могут выступать все субъекты международного права. Согласно ст.6 Венской конвенции 69 года каждое го-во обладает правоспобностью заключать договор.

Согласно ст.6 венской конвенции 86 года правоспособность международных организаций носит ограниченный характер по вопросам заключения международных договоров.

 

Классификаций международных договоров.

1. По числу участников

1. Многосторонние

1. Универсальные (открытые) (частником может быть любое гос-во)

2. Региональные (локальные, закрытые)

2. Двухсторонние

2. От уровня, на котором заключен договор

1. Межгосударственные (как правило, заключаются на уровне глав гос-в)

2. Межправительственные (заключаются на уровне правительства)

3. Межведомственные

3. По объекту

1. Политические (о союзах, о взаимной помощи, о территории)

2. Экономические

3. По специальным вопросам (в сфере образования, правовой помощи)

4. по сроку действия

1. Бессрочные

2. Срочные (до даты, до события, на определенный срок)

 

Вопрос №2.

Заключение международного договора представляет собой процесс, состоящий из ряда последовательных стадий, направленных, во-первых, на согласование воль относительно содержания текста договора, и, во-вторых, на согласование воль относительно обязательности данного договора.

В теории международного права выделяют следующие стадии заключения международного договора:

1. Согласование проектов текстов договоров

2. Принятие текста договора. Не следует путать с принятие договора как токового. Согласно ст.9 Венской конвенции текст договора принимается по согласию всех гос-в, участвующих в его составлении за исключением случая когда текст принимается на конференции. В этом случае текст принимается путем голосования за него 2\3 присутствующих и участвующих в голосовании.

3. Установления аутентичности текста договора. Аутентичным является текст, являющийся окончательный и не подлежащий изменению. В ст.10 Венской конвенции предусматривает, что договор становится аутентичным в результате применения такой процедуры, которая предусмотрена в самом договоре. При отсутствии такой процедуры аутентичность устанавливается путем подписания (простановка подписей в конце документа), подписания ad referendum, парафирование. Подписание будет считаться установлением аутентичности, если в дальнейшем договор нуждается в ратификации или утверждении. Подписание ad referendum это условное подписание, когда подпись нуждается в последующем одобрении компетентным органом. Парафирование это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы текста договора.

4. Выражение согласия на обязательность договора. Согласие может быть выражено путем подписания, ратификации, утверждения, принятия, обмена документами, присоединения к договору. Подписание выражает согласие на обязательность договора в том случае, если в дальнейшем договор не нуждается в ратификации или утверждении. Обмен документами – это упрощенная процедура заключения договора, при которой уполномоченные лица направляют друг другу письма (ноты) в которых излагаются предварительно согласованные положения текста договоров. Ратификация имеет 2 аспекта: внутригосударственный и международный. Во внутригосударственном аспекте ратификация означает регулируемый национальным правом процесс утверждения международного договора высшим государственным органом. Под ратификацией в международном аспекте понимается акт высших органов государства, выражающий окончательное одобрение международного договора. Оформляется ратификация 2 документами: внутригосударственным и международным (ратификация грамота). В случае многосторонних договоров ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитария международного договора. Отказ от ратификации не является нарушением международного права. Утверждение (конфирмация) международного договора. Означает окончательное одобрение договора правительством или министерством, чей компетенции он относится. Принятие договора как правило аналогично присоединению к нему. Означает акт согласия гос-ва на обязательность договора, принятого другими государствами. При этом различают 2 вида присоединения: ограниченное присоединение, которое означает выражение согласия добровольно следовать положениям договора без оформления участия в нем; полное присоединение (привступление) означает юридическое оформление участия в договоре. Ст.24 Венской конвенции предусматривает, что договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре. При отсутствии такого указания договор вступает в силу с момента выражения согласия всех участников договора на его обязательность. Многосторонний договор должен быть зарегистрирован в секретариате ООН иначе стороны не смогут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. Согласно ст. 25 Венской конвенции договор или его часть могут применяться временно до вступления его в силу, но только если это прямо предусмотрено в договоре или если стороны согласились на это. Право на заключение международного договора принадлежит высшим органам государственной власти. Согласно ст.7 Венской конвенции глава государства, глава правительства, министр иностранных дел подписывают международный договор без предъявления специальных полномочий в силу занимаемого официального положения (ex officio). Все остальные лица должны предъявить специальные полномочия. Полномочия это документ, который исходит от компетентного государственного органа, посредством которого данное лицо назначается представлять государство при заключении международного договора.

 

Право внешних сношений.

 

12345678Следующая ⇒

Поделиться: