Способы и виды толкования норм права

Толкование подразделяется на виды, прежде всего, в зависимости от того, идет ли речь об уяснении нормативных актов или об их разъяснении.

Уяснение актов достигается рядом способов. Способы толкования – это относительно обособленные совокупности приемов анализа правовых актов. Выделяют грамматическое, систематическое, историко-политическое и телеологическое толкование.

Грамматическое толкование выражается в уяснении смысла правовой нормы путем грамма-тического анализа ее текста. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложе-ниях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. Делается полный грамма-тический разбор текста, начиная с отдельных слов, их значений, грамматических форм, связей между ними и заканчивая предложениями, для чего уясняется их грамматическая и смысловая структура. Специальное внимание уделяют выяснению значений отдельных терминов. В законода-тельстве часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в законе придается особый смысл (например «должностное лицо», «вина» и др.). Разъяснение таким терминам нередко дается в самих законах и в других нормативных правовых актах. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в различных значениях, важ-но установить их действительный смысл, непосредственно заложенный самим правотворческим органом. В противном случае это может привести к неправильному решению юридического дела.

Широко используются в нормативных актах и так называемые технические термины, заимствованные из разных отраслей техники, науки, искусства. Эти термины обычно не определяются в нормативных актах. При возникновении неясностей используют соответствующие словари, справочники или обращаются к помощи специалистов.

Систематическое толкование состоит в уяснении содержания нормы права путем сопоставления текста толкуемого предписания с содержанием иных видов нормативных предписаний, институтами и отраслями права. Любая правовая норма представляет собой составную часть системы права и действует в тесной связи с другими нормами. Поэтому, чтобы уяснить действительное содержание определенной нормы права, необходимо установить ее логическую связь с другими нормами, близкими ей по содержанию, развивающими и детализирующими ее. Надо выяснить, в каком по значимости акте (законе, постановлении и проч.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Например, ст. 140 УК предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда. Но в этой статье ничего не говорится о том, в чем эти правила заключаются. Таких правил много, они содержатся в законах и иных нормативных актах и их нельзя не учитывать при толковании данной статьи.

Установление систематических связей толкуемой нормы с другими позволяет в одних случаях рассмотреть первую норму без изменения ее содержания, а в других – близкая норма может дополнять предписание исследуемой нормы, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов и недоразумений при ее применении.

Установление систематических связей между нормами помогает правильно понять сферу их действия, круг лиц, которых они касаются, смысл того или иного термина.

Систематическое толкование имеет особо большое значение для органов, применяющих нормы права. Оно является необходимым условием правильной квалификации юридических дел.

В целом систематическое толкование обусловлено взаимосвязью и взаимозависимостью общественных отношений, регулируемых нормами права.

Историко-политическое толкование норм права представляет собой уяснение их целей и задач на основе анализа той исторической обстановки, в которой они были приняты. Важно использовать документы и материалы, опубликованные в средствах массовой информации, литературу, отражающую политику государства по рассматриваемому вопросу.

Историко-политическое толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие свое значение. Когда очевидно, что в жизни нет тех условий, к которым исследуемая норма может быть применена, когда эти условия изжили себя и сошли с истори-ческой сцены, то можно сделать вывод, что такая норма, будучи устаревшей, уже не действует.

Иногда под историческим толкованием понимается уяснение смысла нормы путем сопоставления толкуемого закона с первоначальным его проектом, с отмененными актами по тому же вопросу, путем ознакомления с материалами обсуждения и принятия толкуемого акта. Необходимость изучения таких актов очевидна.

Телеологическое толкование направлено на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, издавая тот или иной нормативный правовой акт. Цели издания акта, как правило, указываются во введении (преамбуле) нормативного акта, однако если во введении ничего не сказано о целях издания нормативного правового акта или введение как раздел отсутствует, то предстоит серьезная работа по установлению истинных целей и мотивов издания данного акта.

Результаты использования всех способов обусловливают объем толкования. По объему толкование подразделяется на три вида: адекватное, ограничительное и расширительное (распространительное). Как правило, имеет место адекватное толкование, при котором содержание нормы права полностью соответствует ее текстуальному выражению («дух закона» и «буква закона» совпадают). Такое толкование называют еще буквальным толкованием. Ограниченное и расширенное толкования допускаются всегда при одном условии – несовпадении действительного (настоящего, подлинного) смысла с буквальным. Если в результате уяснения обнаруживается, что действительное содержание нормы права несколько ý же ее текстуального выражения, то толкование будет ограниченным. Если в результате уяснения оказывается, что действительное содержание нормы несколько шире ее текстуального выражения, то толкование будет распространительным. К примеру, законы, смягчающие наказание, толкуются расширительно.

Таким образом, ограничительное и расширительное толкования приводят в полное соответствие действительное содержание правовой нормы и ее не совсем точную форму изложения в тексте статьи нормативного правового акта.

Важным моментом в определении видов разъяснения правовых актов является субъект – лицо или орган, дающий это разъяснение. Исходя из этого толкование-разъяснение подразделяется на официальное и неофициальное.

Официальное толкование – это такое разъяснение нормы права, которое дается компетентными органами. Оно обязательно для всех, кто применяет данную норму. Официальное толкование находит выражение в специальных актах (документах), которые издает компетентный орган (постановления, инструкции и др.).

Высшую ступень среди них занимают акты конституционного толкования, которые во многих государствах даются конституционным судом. Высшей юридической силой обладают акты толкования парламентских органов и высших судебных инстанций, если они конституционно уполномочены на толкование законов.

Официальное толкование по объему подразделяется на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование – это официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, применяющих определенную норму или нормы права. Такое разъяснение распростра-няется на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Тем самым обеспечивается единообразное и правильное проведение в жизнь ее требований. Официальное толкование может дать и сам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичным. Официальное нормативное толкование правовых норм могут давать и органы, которые их не издавали. В этом случае они наделяются специальными полномочиями по официальному разъяснению указанных норм.

Казуальное толкование – это официальное разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела. Такое толкование имеет силу только для данного конкретного случая (казуса). Его основная цель – правильное решение именно данного дела.

Нормативное и казуальное разъяснения по своему содержанию подразделяются на судебное и административное.

Судебное толкование – это разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно обеспечивает правильное понимание и единообразное применение норм права в деятельности судов.

Административное толкование – это разъяснение смысла норм права, которое дается исполнительными органами государства. Такое толкование касается вопросов управления, труда, социального обеспечения.

Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Сила его только в глубине анализа, в убедительности и обоснованности. Оно может даваться любым гражданином или исходить от общественной организации. Неофициальное толкование оказывает значительную помощь в практике применения правовых норм органам и должностным лицам, которые применяют нормы права. Особое значение для точной и правильной реализации норм права имеют высказывания крупных государственных и общественных деятелей о сущности и роли определенного закона в общественной жизни, о его практической направленности.

Среди видов неофициального толкования можно выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в быту, а также профессиональное (компетентное) толкование, например, разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т.д.

Важным видом неофициального разъяснения правовых норм является доктринальное (научное) толкование. Оно дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, квалифицированными учеными-юристами, опытными юристами-практиками в комментариях к законодательству, в научных работах, в статьях, лекциях, выступлениях и т.д.

Научные рекомендации помогают официальным органам совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее в соответствие с объективными закономер-ностями общественного развития.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: