Орешкин В. Промышленный потенциал внешней торговли России. Экономика и жизнь N 12, март 1998г., стр. 1.

Это убедительно подтверждают статистические данные приведенные на рисунке 12, которые свидетельствуют о том, что с 1992 года происходит рост удельного веса экспорта в общем объеме производства ряда важных для российской экономики топливно-энергетических и сырьевых товаров.

Кроме того, одна из ключевых проблем начала 90-х годов - насыщение российского рынка товарами была во многом решена за счет импорта. [Давыдов О. Период либерализации внешней торговли завершен. Сегодня. 7 июня 1996 г.]

Внешняя торговля в определенной мере смогла стать важным инструментом поддержки находящейся в кризисе экономики и существенным, хотя пока недостаточно совершенным фактором интеграции российской экономики в мировой рынок.

В сложившейся ситуации, связанной со сложностями формирования доходов бюджета, весьма актуальным является поиск стабильных и адекватных этой ситуации источников бюджетных доходов и их эффективное использование.

В силу рассмотренных причин внешняя торговля является одним из таких источников формирования доходов бюджета, в первую очередь его налоговых доходов.

Следовательно, способ классификации налоговых доходов на доходы от внутренней экономической деятельности и на доходы от внешнеторговой деятельности является целесообразным и обоснованным.

II способ классификации налоговых доходов

по признаку государственного ведомства, обеспечивающего поступление в бюджет соответствующих налоговых доходов (см. рис. 13):

1. налоговые доходы, мобилизуемые в бюджет Государственной налоговой службой;

2. налоговые доходы, мобилизуемые в бюджет Государственным таможенным комитетом (Таможенными органами РФ).

Рисунок 13

III способ

Кроме классификации, представленной во втором способе, целесообразно заметить, что налоговые доходы, мобилизуемые в бюджет Государственной налоговой службой, могут быть разделены на доходы, поступающие в бюджет в денежной форме, и в неденежной форме (например, казначейские налоговые освобождения (КНО), различные зачеты). [Начиная с 1 января 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ такого рода поступления в федеральный бюджет отменены. Вместе с тем, при изучении предлагаемого курса важно представлять, что поступление в бюджет налоговых доходов во многом обусловлено существующим в России кризисом неплатежей. И проблемы, вызванные кризисом неплатежей не могут быть решены указами, отменяющими, например, поступление средств в бюджет в неденежной форме.]

Поэтому налоговые доходы бюджета могут быть представлены с помощью рисунка 14.

Рисунок 14

Налоговые доходы федерального бюджета России, классифицированные и представленные схематично на рисунках 13 – 14 целесообразно проиллюстрировать данными официальной статистики (см. рис. 15).

Рисунок 15.

(Источник: Главное управление федерального казначейства Российской Федерации, Эксперт N 20, 2 июня 1997 года, стр. 4).

Приведенные на рисунке 15 статистические данные отражают кассовое исполнение доходной части (налоговые доходы) федерального бюджета, то есть в данном случае не учитываются различного рода налоговые доходы, мобилизуемые Государственной налоговой службой, поступающие в бюджет в неденежной форме (например, казначейские налоговые освобождения, различного рода зачеты).

Итак, доходы бюджета могут быть классифицированы и представлены в виде следующей таблицы:

Таблица 4. Доходы бюджета:
[В таблице 4 представлены виды основных наиболее “бюджетообразующих” налогов. Остальные виды объединены в “другие налоги”.]

Налоговые доходы